Evaluación docente: El caso de Perú (2006-2008)

Número de REICE dedicado al tema Evaluación Docente

2008-12-09T11:54:00.000-08:00

Recirculo la información acerca de este segundo número de la Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa (REICE), en este caso dedicado al tema evaluación docente. Ver http://rinace.net/riee/numeros/vol1-num2.html

El análisis del caso peruano está a cargo de los colegas Luis Miguel Saravia y Martha López de Castilla

Saludos,
Rosa Maria Torres
Fronesis
http://www.fronesis.org

Carta a los maestros, por Juan Dumont (Equipos Docentes)

2008-04-07T09:13:00.000-07:00

"Acudían asiduamente a la enseñanza de los apóstoles,
a la convivencia, a la fracción del pan y a las oraciones...
Todos los creyentes vivían unidos y compartían todo cuanto tenían...
Acudían diariamente al templo con mucho entusiasmo
y con un mismo espíritu compartían el pan en sus casas,
comiendo con alegría y sencillez. "
(Hechos 2, 42. 44.46)

Queridos jóvenes maestros de los Equipos Docentes,
Queridos maestros contratados,
Queridos maestros equipistas,
Queridos maestros del Perú:

El miércoles pasado los asesores de Lima, reunidos en la "Casita", dijimos: "Tenemos que escribir a los contratados, a los que piden contrato... ¡¡¡ Sentimos que el Movimiento está en deuda con ustedes!!!"

Conocemos la situación: frente, al lado de mi casa hay colegios, faltan 2, 3, 4... 7 profesores... Y los niños vagan... Un poco más lejos hay una UGEL, cumple con la ley (¿verdad?)... Pero lo legal no es automáticamente moral... ¡Un mes después del inicio de las clases!... ¡Un mes bien cargado de decisiones múltiples, diversas, espontáneas (¿tanto?); un mes cargado de los "fuegos artificiales" del dúo Chang-García, apoyado por tales y cuáles funcionarios "fieles" al gobierno de turno, y que serán "fieles" al gobierno de mañana, de pasado mañana, etc.,etc...

Hermanitos(as) contratados(as), con sueldo, sin sueldo, mendigando contrato, o, más de una vez, esclavizados en unos colegios particulares, a veces dirigidos por colegas... ¡por maestros!

Hermanitos(as), dispuestos(as) a dejar la familia, ir a otra ciudad, otra región, a la puna o a la selva... al extranjero... ¡Los queremos!... ¡Las queremos!

No es el momento de soñar... El sueño es una escapada... No es el momento de desesperar... La desesperación lleva al suicidio (¡hay tantas formas de "suicidarse"!)

Ustedes y nosotros(as) (¡ojalá!) vivimos una etapa trágica de la vida del magisterio... Hace unos meses nos llamaron "BURROS"... (así, con mayúsculas, entre comillas, en negrita y subrayado)... Todos somos "burros"... Así lo dicen nuestras autoridades educativas y gubernamentales...

Ustedes y nosotros(as) (¡ojalá!) vivimos la inseguridad, la pobreza absoluta, el desprecio total; nunca habíamos conocido eso nosotros, los veteranos... Ustedes, nosotros(as) nos sentimos en el fondo del abismo (Salmo 129), tirados en el barro (Salmo 44, 24-27), solos, a veces en la familia, en el pueblo ¿en los Equipos Docentes?... ¡Perdón!!!

Éste es un momento providencial, desde el fondo del abismo podemos gritar, el grito de una muerte-nacimiento... y lanzarnos a la luz en pequeños y grandes saltos...

Hay que esperar; hay que tener utopías bien construidas y cultivadas; una utopía no es una evasión en el sueño; es un proyecto bien pensado, y re-re-pensado; nunca será realizado a la perfección, ¡gracias a Dios!, porque así, paso a paso, avanzaremos, realizaremos algo... y seguiremos caminando...

v Hermanos, ¿somos burros?... ¿Por qué no?... En la Biblia, la burra de Balaam profetizó (Números 22, 22-30)... El burro fue la montura de David, de los reyes, de Jesús, el día de los ramos...

Un burro sabe pasar por caminos peligrosos, sin apurarse, sin caer en el abismo... va donde quiere, se contenta comiendo cardos, y toma poco líquido... ¡Está libre!... ¿Rebuzna feo?.. Pero lo hace temprano, en la mañana... y despierta al pueblo para que vaya a trabajar o a la fiesta... San Francisco, al inventar el primer pesebre, de la tradición cristiana, puso un burro para que cuide, para que caliente al Niño Jesús (no está escrito en el Evangelio, pero la tradición nos cuenta que un burro lo llevó a Egipto)...

¿Somos burros? Somos burros... ¡Cuidado con nuestra terquedad... nuestros rebuznos y nuestra patadas! Somos, seremos los despertadores de la humanidad, a partir de la educación que sabremos inventar y evaluar mejor que los especialistas del FMI, y que los que inventan nuestros exámenes pasados y futuros... Somos, seremos los cuidadores del futuro de la humanidad, que son los niños frágiles de los pesebres y casas de Nazareth modernos...

v No nos quedemos solos: encontrémonos entre contratados, en grupos pedagógicos (hay que salvar el PEN, el PER, el PEI, etc.), en el sindicato, en el colegio de profesores que debemos contribuir a empujar y quizá resucitar (Ezequiel 37).

v Sepamos tocar la puerta de los colegas mayores, de los jubilados; ¡que ellos tomen la iniciativa!... Tienen el deber de apoyarnos, acompañarnos.

v Hay algo muy positivo actualmente: nunca hubo tantos artículos sobre la educación en los periódicos, revistas, etc... La educación está en la calle... En la calle inventemos la educación, con todo el pueblo... ¡Gracias, Ministro Chang!

v Sepamos inventar la comunidad cristiana, exigir a la comunidad cristiana... A veces los "viejos" de los Equipos Docentes somos tradicionalistas, poco creativos, poco atentos al momento actual, somos sectas... y a veces olvidamos que 2008 no es 1979 ó 1990... ¿Seremos pocos?... Hoy, domingo 6, hemos leído el evangelio de "Emaús"... ¡Eran dos!... ¡Y fueron 3, porque Cristo estaba con ellos! (Lc. 24, 13-35, y el duelo se transformó en resurrección).

v Hagamos una red nacional de jóvenes maestros de los Equipos Docentes, de maestros contratados...

v Sepamos exigir del Movimiento lo que necesitamos, y ofrecerle nuestras utopías, nuestras alegrías, nuestras lágrimas.

"Tengan esperanza y estén alegres. En las pruebas: sean pacientes... Alégrense con los que están alegres, lloren con los que lloran..." (Romanos 12, 12.15).

v Hermanos(as) estamos en un momento prodigioso de fractura de la humanidad, de la educación en la humanidad... ¡Suerte!... ¡Éramos algo así como "momias"!... ¡Ahora hay que caminar! ... ¡Aquí está nuestro lugar de inserción decidida, arriesgada, con errores y golpes posibles... pero, "ser adelantado a su tiempo es sufrir mucho de él; pero es bello mirar el mundo con los ojos de los que todavía no han nacido" (Edwin Castro)...

Somos el futuro lanzándose desde el trampolín del pasado y del presente...

v He puesto en esta carta unos textos de las primeras comunidades cristianas, son nuestras comunidades, son la Iglesia joven, somos la Iglesia joven, donde Jesús resucitado nos espera, nos encuentra, nos nutre, nos manda anunciar la Buena Nueva...

Y, dentro de eso, si estamos atentos(as), en el silencio del sepulcro vacío, en la oscuridad poco a poco vencida por la aurora frágil-fuerte, victoriosa... escucharemos nuestro nombre: "Miriam" -dijo Jesús... "Rabboní" -contestó María... "Pedro... Isabel... Ramón... Cristina... Margot..."... "Rabboni"... (cf. Juan 20, 16).

Un abrazo fuerte
Juan

N.B. ¡Amigos de las regiones de inundaciones, derrumbes, les enviamos nuestra amistad! ¿Cómo podemos compartir?

Nos unimos a Juanito las asesoras de Lima, unidas a las asesoras de las demás regiones.

Yolanda -- Rosa -- Amelia -- Tere

Envía: José Rouillon Delgado
"La alegría no es enemiga del rigor científico"
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http://www.paulofreire.org.pe

Sobre la Evaluación Docente: Comunicado de la Universidad Mayor de San Marcos

2008-04-06T16:36:00.000-07:00

Este domingo 7 de abril la Facultad de Educación de la Universidad Mayor de
San Marcos aborda el tema de la Prueba de Evaluación Docente que dio
resultados tan magros. Transcribimos a modo de información el Comunicado
publicado el día de hoy en el diario La República, por considerarlo muy
esclarecedor en este tema tan controversial frente al cual no existe la voz
oficial.

Luis Miguel Saravia, Educador, Lima – Perú


UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
FACULTAD DE EDUCACIÓN
COMUNICADO

La Facultad de Educación se dirige a la opinión pública para expresar lo
siguiente:

1.     El 9 de marzo del presente año, el Ministerio de Educación aplicó una
prueba con el fin de seleccionar docentes para plazas de nombramiento y
contratación. El resultado tomado como nota mínima 14, fue calificado por el
Ministerio de Educación y por los medios periodísticos, como un desastre.

Como consecuencia de ello el magisterio nacional ha sido descalificado, sus
miembros son vistos por la opinión pública como un conjunto de profesionales
incompetentes para el ejercicio de la docencia. Luego un conocido experto en
educación declaró a los medios que en nuestra Facultad los alumnos
ingresaban hasta con 06, desprestigiándonos ante la opinión pública.
Producidos estos hechos, el Ministerio de Educación ha expedido un Decreto
Legislativo, que pretende remediar la crisis de la formación docente,
tomando medidas, que ellos califican de “duras pero necesarias”.

2.    Todo el encadenamiento de hechos anteriormente descritos, descansan
en los resultados de la última evaluación docente. Pero hay que señalar
claramente que, los resultados de la evaluación, son, a su vez, resultado de
la prueba aplicada.

La Facultad de Educación luego de un análisis técnico, está en condiciones
de declarar ante la opinión pública que la prueba de evaluación aplicada a
los docentes carece de validez y confiabilidad.

En efecto, un análisis cualitativo, que no es cuantitativo porque carecemos
de datos estadísticos que se encuentran en ESAN, revela sin lugar a dudas
que no menos del 60% de los ítemes tienen problemas de diversos tipos:
preguntas de opinión, de criterio, de recomendaciones, que no miden
conocimientos y que son inadmisibles en una prueba de conocimientos.
Asimismo, preguntas que no guardan relación temática con el contenido de las
posibles respuestas. Preguntas para los cuales no hay respuesta y otros para
los cuales todas las respuestas son válidas. Por último preguntas mal
redactadas, con errores tan elementales que evidencian que los constructores
de la prueba son bisoños en estos temas.

La situación es tal que se puede llegar al absurdo de pensar que los
aprobados en esta prueba deberían estar desaprobados al haber respondido a
preguntas sin sentido y los desaprobados podrían calificarse de aprobados al
haberse negado a responderlas. Es decir, cualquier cosa puede leerse de los
resultados de la evaluación a los docentes.

3.     La Facultad de Educación se encuentra dispuesta a un debate público,
pero estrictamente académico, con los expertos de ESAN para confrontar
nuestros respectivos puntos de vista.

4.     Como se entenderá, con una prueba de las características antes
señaladas no puede efectuarse ningún juicio de valor acerca de los maestros
y sus capacidades docentes. Invocamos, en consecuencia, a los llamados
expertos en educación y a los medios periodísticos, a suspender todo juicio
de valor acerca de los docentes tomando como referencia la última
evaluación.

5.     Desde un principio el proceso de evaluación generaba serias dudas,
por los siguientes hechos: no se publicó el temario con la debida
antelación, después de finalizada la prueba no se les entregó el
cuestionario a los postulantes ni se publicó, ni se publica, hasta el día de
hoy la clave oficial, para que los profesores puedan verificar sus
respuestas y eventualmente aprender de sus posibles errores. El diario “La
República” publica una clave que no es la oficial, sino una elaborada por un
grupo de colegas de la Universidad La Cantuta. Nadie sabe se las claves
concuerdan.

6.     Respecto a las notas mínimas de ingreso a la Facultad de Educación de
nuestra cuatricentenaria Universidad, es necesario informar que el sistema
de calificación y su correspondiente escala de medición, no es el que
corresponde a la escala vigesimal. El puntaje máximo obtenible, sobre la
base de 100 preguntas, es de 2,000 puntos (20 por respuesta correcta)
escalonándose los valores hasta -400 (-4 puntos por respuesta incorrecta)
como mínimo obtenible. La información que le han proporcionado al Ing. León
Trahtemberg fue equivocada, llevándolo a pensar que la escala va de 2,000 a
0. De tal modo que la nota de 06 como la nota mínima de ingreso a la
Facultad de Educación, no es cierta. Los niveles mínimos de ingreso a la
Facultad de Educación son incluso más altos que otras Escuelas.

7.     El sistema para determinar la nota mínima de ingreso a la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos es el que corresponde a una evaluación que
tiene como fin seleccionar, a los mejores del grupo que se presentan a la
prueba, y el procedimiento, tal como lo prescribe, para estos casos, la
evaluación científica es el siguiente: se determina el promedio de
rendimiento del grupo que rindió la prueba y se señala una nota alrededor de
ese promedio, como la mínima para ingresar. De este modo se selecciona al
mejor del grupo y no al mejor de todo grupo posible. En este sistema no hay,
pues, aprobados ni desaprobados.

8.     Algunos de los así llamados, por los medios periodísticos, expertos
en educación, deberían saber que fijar a priori una nota mínima aprobatoria
(como 14 ó 15, ó 13.50 u 11) sirve para saber cuánto sabe alguien acerca de
un tema determinado pero no para seleccionar a los mejores de un grupo
determinado. Fijar la “valla” en 14 es una decisión arbitraria del
evaluador, porque ¿por qué mejor no 15 ó 13.50? ¿Acaso existen instrumentos
de evaluación de rendimiento tan finos que puedan discriminar, por ejemplo,
entre 13.90 y 14 y entre 13.50 y 13.90? Hay que alertar al país que el 14 se
está convirtiendo en u n mito, en un criterio casi sagrado de rendimiento.
Eso es falso.

9.     Alguien podrá decir, pero de este modo se estaría aceptando a los
mediocres. Al respecto debemos precisar que la Universidad recibe a los
egresados de un sistema escolar que se encuentra bajo la dirección del
Ministerio de Educación y no de las Universidades. Por lo tanto la
responsabilidad de los bajos niveles de rendimiento de los egresados es del
Ministerio de Educación, encargado de los diseños curriculares. Es por esta
razón que resulta absolutamente injusto que los responsables de la crisis de
la educación escolar y de los bajos rendimientos de sus egresados, ahora le
ponga una “valla” de 14 para ingresar a la carrera pedagógica  eventualmente
a cualquier a cualquier otra. Nuestra responsabilidad y nuestra labor
formativa, sobre cuya base debemos de ser evaluados y acreditados, empieza
luego que el postulante ingresó y no antes. Es por eso que lo importante
pedagógicamente hablando, no es tanto como ingresa sino como egresan los
alumnos. Dada la crisis del sistema escolar producto de un diseño curricular
altamente criticable, la labor de los docentes en la Universidad es en gran
parte como la de los médicos. Así como los médicos curan a enfermos,
nosotros tenemos que elevar, usando diversos recursos pedagógicos, los
niveles de rendimiento de nuestros ingresantes.

10.  Informar al país que el 80% de los profesores para el nivel escolar
se forma en los Institutos Pedagógicos y el 20% en las Facultades de
Educación. Pero sucede que la formación docente en los Institutos
Pedagógicos está totalmente a cargo del Ministerio de Educación, cuyos
especialistas le fijan los contenidos que deben enseñar, el modo como deben
ser enseñados y el modo como deben ser evaluados los estudiantes. Por tanto,
es dentro del Ministerio de Educación donde se encuentra el 80% del problema
de la formación docente.

Dr. Carlos Barriga Hernández
Decano

Ciudad Universitaria, 04 de abril del 2008

La cultura “combi” en la educación peruana, por Luis Miguel Saravia

2008-04-05T08:59:00.000-07:00

En el régimen del inculpado A. Fujimori, en su afán por granjearse el reconocimiento popular con medidas de impacto, ante el problema del transporte de Lima, que hacía perder muchas horas de trabajo, por falta de líneas y escasez de medio, permitió que quien tuviera un transporte disponible –fuera ómnibus, camioneta rural (combi) u otro medio, pudiese brindar el servicio. Además, en una coyuntura marcada fuertemente por la desocupación, bajos salarios, inflación y otros, cualquier medida era buena, pero no se sabían las consecuencias. Este “shock”, dijeron, sería momentáneo. Indudablemente la medida fue muy aplaudida, las calles de Lima se vieron surcadas sobre todo por pequeñas camionetas rurales adaptadas, no para llevar seres humanos, sino para llevar la mayor cantidad de pasajeros, sin importarles la comodidad, el aseo, los antecedentes de los choferes. Este transporte que nació sin respeto a las reglas de tránsito y a lo que recomiendan los portafolios de un servicio público, hizo tabla rasa del respeto, del cuidado, de la observancia de las reglas del manejo y conducción de pasajeros, de los paraderos que ordenaban, en fin al punto que los atropellos, las muertes, por exceso de velocidad –con tal de ganar pasajeros- empezaron a invadir los titulares, etc. al punto que se ha llegado a acuñar la palabra “cultura combi” para referirse a quienes no tienen respeto ni a la ley ni a la persona, sólo les interesa ganar y queda de lado la calidad del servicio. Hoy nadie quiere a las combis.

Esta introducción histórica extensa es para refrescar la memoria de quienes hemos vivido y sufrimos aquellas medidas de las cabecitas brillantes de nuestra política nacional y por su parecido con lo que hoy ocurre con la educación. Lúcidos generadores de opinión –que por años han levantado la bandera de que cualquiera puede ser docente- vuelven a la carga con una oferta que no tiene clientes, que es la sinrazón de la pedagogía, que es el atropello más grande que se le puede hacer a un docente. El pretexto es la crisis que existe en la educación. Ésta se arregla tomando medidas “shock”. Hoy proponen un “shock de capacitación”, proponen cerrar Institutos y Facultades, convocar a los mejores profesionales para que reemplacen a los docentes que concursan por plazas vacantes, etc.

Es fácil correr en una buena ola cuando el mar está encrespado, es fácil predicar después de una guerrilla mediática que hace poner a los docentes como los profesionales más incompetentes (no niego que los haya). ¿Por qué? ¿Existe realmente el interés de mejorar la educación? ¿Qué modelo se quiere aplicar?

La columna del responsable de opinión y política del diario El Comercio (02.04.08) llama la atención en su artículo “La carrera a contracorriente del Ministro Chang”. Plantea que al ministro Chang “…como el viejo gerente general de una empresa: le gusta estar en operaciones al mismo tiempo que pretende ocuparse del horizonte. Esta doble función, en tiempos modernos de gestión y en una personalidad ejecutiva como él, podría entrañar un serio riesgo de mando vertical, que es lo que justamente argumentan muchos de sus críticos.”

Esa visión y don de mando que le atribuye el periodista, nos gustaría apreciarla en la gestión del Ministerio de Educación... ¿Se ha rendido cuenta de lo que ha significado la inversión y los resultados de la evaluación censal? ¿Y los resultados de la Formación en Servicio? ¿Cuáles son los resultados que puede mostrar en materia pedagógica el Ministerio de Educación en la actual gestión? Silencio y evasivas es la consigna...

¿Y por qué no es capaz de hacer lo posible por derogar el Decreto Legislativo Nº 882 (Ley de Promoción de Inversión en la Educación), norma que ha permitido la proliferación de los institutos donde se imparte la carrera de Educación. ¿No está enterado? ¿Acaso no saben los asesores y vice-ministros?

Mientras no exista una Ley de Carrera Pública, seguiremos con los puestos de confianza que hacen y deshacen de leyes, directivas, normas y recomendaciones.

Se quiere tomar el modelo “combi” como la solución a la crisis educativa. Los choferes profesionales que aún manejan las pocas líneas que quedan como empresas, saben de lo que se trata cuando tienen como herramienta de trabajo un servicio público.

Ante los cantos de sirena que indican que son otros profesionales los que elevarán la calidad de la educación, le decimos a los generadores de opinión que esta experiencia se ha dado años ha. ¿Saben los iluminados que en nuestras provincias desde hace años médicos, odontólogos, ingenieros, y otros profesionales ejercían la docencia por carencia de personal especializado? ¿Qué se obtuvo? Estudiantes que no comprendían, repitentes, desertores, porque estos profesionales no tenían la competencia pedagógica desarrollada, ni podían tenerla porque no era su vocación. ¿Saben estos profesionales qué significa educación intercultural? ¿qué el Perú es plurilingüe y multicultural y que cada región y cada escuela y niño requiere una manera diferente de educar?

¿Habrán profesionales liberales de calidad que quieran dejar Lima o la capital de región para –como dicen- “enterrarse” en una provincia o distrito? La referencia de que hay muchos profesionales que están manejando taxis, no se debe a una mala educación, sino a un Estado que nunca pensó en la planificación, nunca se puso los pantalones largos al gobernar, sino que lo hizo de acuerdo a sus intereses políticos partidarios.

Hoy se quiere regular el transporte público, se ha empezado por las vías, pero ya se leen carteles en los buses y combis oponiéndose a la formalización, oponiéndose a dejar rutas en donde el pasajero es llevado como carga, en donde el chasis de la camioneta rural ha sido modificado para llevar 20 pasajeros cuando en realidad debe llevar sólo 12. ¿Algo similar queremos en educación? Estar vigilantes estos días-meses, para que no sólo se privatice la educación sino peor se introduzca la cultura combi en la educación pública.

Luis Miguel Saravia C., Educador, Lima – Perú

SINEACE ¿será la panacea o es el comodín?, por Luis Miguel Saravia

2008-04-02T12:42:00.000-07:00

Los jugadores de casino y otros juegos de envite, saben lo que es un comodín: una pieza o carta que puede tomar el valor que el jugador desee otorgarle en el juego. Esta similitud la traigo a colación, pues la intervención del Ministro el domingo 30 cuando expuso a la prensa delante de los miembros del SINEACE (parte de ellos, porque éste sistema no lo será mientras no tenga los tres órganos operadores constituidos)^{^[1]}, las medidas que se había decidido tomar en relación a la formación docente. A la fecha sólo están constituidos el CONEACES y el CONEAU, falta el IPEBA)

La fundamentación en la presentación fue más de lo mismo, es decir, crisis profunda de la educación peruana por la mala formación y desempeño docente; resultados de la evaluación y otros conceptos en los que se agrede a quienes elegimos ser docentes por convicción y no por conveniencia.

“Con la verdad no ofendo ni temo” Y es que ya está bien de tener que tragarse las medias verdades que se dicen cuando se trata de los más débiles, en este caso los maestros del Perú. Todo este primer trimestre del 2008 el maestro ha sido el tiovivo del Estado y de algunos generadores de opinión. Nadie ha salido a defenderlos y si alguna vez se tomó al sindicato en un panel ha sido para que respondiera con el monocorde estilo gremial. Si revisamos los diarios y revistas de este trimestre veraniego, veremos cómo en lugar de iluminar como lo hizo el Consejo Nacional de Educación y alguna otra institución para que el problema fuera remontado –pero no resuelto pues es política del Estado-, han utilizado la tribuna para seguir golpeando sobre lo mismo.

Se habla hoy del SINEACE como la tabla salvadora. ¿Saben la opinión pública, los padres de familias, los universitarios, los mismos maestros qué significa? Si el Ministro de Educación cometió el lapsus en la dominical conferencia al decir que era el Consejo Nacional de Educación quien debería proponer los estándares para la certificación de las Facultades de Educación, en lugar del SINEACE, (¿es que el subconsciente le jugó una mala pasada?) ningún medio hizo el registro. ¿El ministerio de Educación ha hecho la debida difusión de este Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa ? ¿Alguien conoce su Reglamento?

“En el mundo de los ciegos el tuerto es rey”, por eso hoy se empieza a hablar otra jerga que quienes no están imbuidos de leyes y normas educativas difícilmente las puede conocer y comprender. Por ello, cuando se habla del SINEACE, del IPEBA, del CONEACES y el CONEAU, siglas desconocidas, nadie les hace caso. ¿Alguien ha hecho difusión de ello?

Con la finalidad de que se tenga una idea somera de qué se trata haremos una breve presentación de cada una de estas siglas:

- SINEACE: Sistema Nacional de Acreditación, Certificación y Evaluación. Es el conjunto de organismos, normas y procedimientos estructurados e integrados funcionalmente, destinados a definir y establecer los criterios, estándares y procesos de evaluación, acreditación y certificación a fin de asegurar los niveles básicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley General de Educación Nº 28044 y promover su desarrollo cualitativo. (Art., 2 de la Ley 28740 del SINEACE).

Los otros tres son órganos operadores (Art. 15 Ley del SINEACE) que deben garantizar la independencia, imparcialidad e idoneidad de los procesos de evaluación, certificación y acreditación.

- IPEBA. Es el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la calidad de la Educación Básica , con competencia en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Técnico-Productiva.

- CONEACES. Es el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior No Universitaria con competencia en las Instituciones de Educación Superior No Universitaria.

- CONEAU. Es el Consejo de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Superior Universitaria, con competencia en las Instituciones de Educación Superior Universitaria.

Estos órganos operadores tienen como característica ser autónomos administrativamente, desconcentrados y desburocratizados, participativos, transparentes y que definan su política en el marco de una ética y moral públicas, así como el derecho de la sociedad a estar permanentemente informada sobre los procedimientos aplicados y los resultados alcanzados.

Asimismo estos órganos operadores tienen como objetivos (Art. 17 Ley del SINEACE);

a. Garantizar la óptima calidad de las instituciones educativas fomentando procesos permanentes de mejoramiento de sus servicios

b. Ofrecer insumo para el diseño de políticas de focalización de recursos, programas y acciones de innovación curricular, pedagógica, de capacitación, gestión y otras que coadyuven al logro de las metas de calidad de corto, mediano y largo plazo.

c. Promover y contribuir a la continua elevación de la calidad y la excelencia de la educación.

Hasta aquí los elementos que consideramos básicos contenidos en la Ley. del SENEACE Existe un Reglamento dado por Decreto Supremo Nº 018 – 2007- ED que es necesario difundirlo para su conocimiento.

Sin embargo surge una pregunta: Si para que empiece a funcionar se requiere que sus órganos operadores estén constituidos, cómo harán si aún el IPEBA no tiene representantes? El ente rector del SINEACE está constituido por los presidentes de los órganos operadores, si falta uno cómo puede cumplir sus funciones?

La Resolución Ministerial Nº 0173-2008-ED establece el plazo de 90 días para que el CONEACES y el CONEAU publiquen estándares y criterios de evaluación y acreditación que las instituciones formadoras de profesionales en educación se adecuen a los mismos. En los considerandos se hace mención a la Quinta Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley del SINEACE que autoriza al Ministerio de Educación, a aprobar las normas complementarias que sean necesarias para el proceso de implementación del SINEACE. ¿Será que se valen de esta Quinta disposición para poner los 90 días cuando saben bien que no existe una infraestructura ni personal técnico? ¿No será que ya tienen algo baja la manga, pero como siempre de de cuestionada calidad?

El SINEACE es un organismo que debe velar por la calidad de la educación, por tanto debe cuidarse al extremo su nominación y organización. Es la garantía para que no vuelvan a reinar los comerciantes de la educación. Pero si por urgencias políticas – ¿otro distractor por la subida de precios?- se “saltan” momentos del proceso de conformación del SINEACE, quién garantiza que en 90 días el sistema que en otros países demoró mucho más tiempo, pueda hacerse?

Que no se empiece a devaluar una institución antes de presentarse en sociedad. Que no le hagan perder credibilidad por premuras y necesidades coyunturales. La credibilidad de la política educativa está devaluada por las torpezas cometidas y por querer revivir aquella propuesta que cualquiera puede ser maestro sin pensar que la profesión docente requiere además de conocimientos, entrega, convicción, vocación, servicio. No todo es puro conocimiento, también es cultura, es respeto, es valorar al otro, es construir juntos, es desarrollo de capacidades, es ternura.

Que no se utilice al SINEACE como una panacea o un comodín para distraer los juicios sobre la validez académica y consistencia de la prueba tomada a los 23 mil docentes y que ya es un escándalo por el que nadie responde.

Luis Miguel Saravia C.
Educador
Lima - Perú

^{^[1]} a la fecha sólo están el CONCEACES y el CONEAU; falta el IPEBA)

¡Pobres profesores de Religión!, por Franz Wieser

2008-04-01T04:41:00.000-07:00

De: franz wieser
Asunto: ¡Pobres profesores de Religión!
Fecha: lunes, 31 marzo, 2008 6:17

Sobre Educación Religiosa - Examen para profesores.

Si para los exámenes para profesores referente a "Educación Religiosa", estas han sido las preguntas y respuestas acertadas, como los tengo delante de mí (publicados en Expreso), admito con orgullo, que hubiese salido desaprobado. De nada me hubieran servido mis estudios teológicos con notas buenas hasta muy buenas en Italia y Alemania, mi vivencia emocional durante el Concilio Vaticano II, mi experiencia en la enseñanza religiosa por más de
30 en Perú en un colegio de reconocido prestigio y con el permiso personal por parte de Mons. German Schmitz. En vez de marcar alternativos, me hubiese provocado de juntar observaciones.

Las preguntas del examen eran ambiguas, tendenciosas, en parte insubstanciales, hasta tramposas. Jesús de Nazaret, cuyo mensaje y vida es para todas las religiones cristianas EL CAMINO, queda casi completamente fuera del foco. En su lugar se acentúa Papas y Encíclicas, más para indagar memoria, que conceptos.

Mis comentarios los tengo en borrador y no me vale la pena y el tiempo para ponerlos en limpio. Quienes desean una o dos pruebas de lo afirmado, que me escriban.

Franz Wieser

Enviado por
José Rouillon Delgado

http://www.paulofreire.org.pe

Educación y castigo, por Rodrigo Montoya

2008-03-24T19:05:00.000-07:00

Amigas y amigos, es reconfortante ver que, a pesar del linchamiento mediático que se ha emprendido contra los docentes, no faltan intelectuales honestos y lúcidos dispuestos a compartir razones y argumentos en torno a las verdaderas raices de la falta de calidad del sistema educativo.
Pero, más allá de aportes individuales, hacen falta espacios públicos en los cuales debatir y llegar a consensos sobre temas educativos. Los medios masivos de comunicación se han tragado, sin excepción, el rollo gubernamental de "los maestros son los culpables". El Consejo Nacional de Educación entregó su mandato hace unos días, y no se sabe si habrá voluntad política para que siga funcionando de forma independiente. ¿Será que la actual administración aprista juega sola en cancha en materia de educación?
Gonzalo Cobo, Docente, Lima - Perú

EDUCACIÓN Y CASTIGO
Rodrigo Montoya Rojas
Lima, 22 de marzo 2008

El ministro de educación anunció que de 183,118 profesoras y profesores de primaria y secundaria de la educación pública de Perú que respondieron a una prueba, 174,374, fueron desaprobados. Sólo 151 (95.22%) aprobaron el examen con una nota superior a 14, y 8,593 (4.69 %) alcanzaron entre 11 y 13.98. Arbitrariamente, el gobierno fijó la nota 14 (sobre 20) para que los profesores sean nombrados, dejando de lado la norma oficial de aprobar un examen con 11. La prueba fue elaborada por técnicos de ESAN una Escuela Superior de Negocios, convertida hace pocos años en universidad privada, sin experiencia alguna en formación de maestros. Hasta el momento en que escribo este artículo la prueba parece escondida.

Al anunciar los resultados, el ministro no dijo una sola palabra sobre algo tan evidente: si el 95 % no aprobó, es inevitable deducir que la prueba no estuvo a la altura de los examinados y la responsabilidad de este hecho recae en quienes la hicieron y en quienes la encargaron. Los maestros que enseñamos sabemos muy bien que si más de la mitad de los examinados desaprueba un examen la responsabilidad es nuestra. El ministro Chang podría ser un buen gerente como rector de una universidad privada pero ¿tiene calificación para el cargo que ocupa?

Al presentar los resultados, el ministro no pudo ocultar su satisfacción por ofrecer dos conclusiones: la educación pública es en Perú un desastre y el SUTEP (Sindicato de profesores) tiene la culpa. Complacientes, los medios de comunicación y los voceros de los partidos políticos repitieron lo mismo sin el más mínimo espíritu crítico para ir más allá de las apariencias. Dieron un paso más en la misma dirección: “¡Qué vergüenza!, ¡Hay que echarlos a todos!, ¡hay que comenzar de cero!”. Sería difícil entender lo que acabo de decir si no se tiene en cuenta algunos hechos propios de la historia peruana.

1. Desde 1940 hasta hoy se respira en todo el Perú el mito contemporáneo de la escuela. Descubrí este mito en los andes peruanos y lo presenté por escrito del modo siguiente:
“La oposición entre el mundo occidental y la comunidad andina es concebida como oposición entre la noche y el día. Los que pertenecen al mundo de la noche no tienen ojos, son ciegos; por el contrario, los que se sitúan en el día tiene ojos y ven. Los componentes principales de la cultura andina: lengua quechua, autoridades alcaldes varas, los vestidos… son marcados por un signo negativo, mientras que lo español, la ciudad y la costa, Lima, la tradición cristiana… son marcados con un signo positivo. El tránsito entre estos dos mundos es posible gracias al progreso; es decir, al abandono de la noche para ir al hacia el día. Despertar, abrir los ojos, constituye el comienzo de este tránsito. Para despertar es necesario saber leer, ir a la escuela. Saber leer, tener una escuela, ir a la escuela, se convierten en aspiraciones- necesidades. La aspiración necesidad debe entonces realizarse y para eso se convierte en una reivindicación política” (Rodrigo Montoya, Capitalismo y no capitalismo en el Perú, Mosca Azul Editores, 1980, pp311-312).

La realización de este deseo profundo de ir a la escuela para ser parte del mundo de la luz abrió en Perú el horizonte de la masificación de la educación. El secular privilegio de tener una escuela para un pequeño fragmento del país fue quebrado pero los costos siguen siendo muy altos: a la extraordinaria multiplicación de escuelas y colegios le siguió una inevitable improvisación de profesores y autoridades educativas. Al mismo tiempo, esa masificación es parte de un proceso contradictorio de democratización de la sociedad peruana luego de la brutal rigidez colonial española y republicana.

2. En gran parte del país sigue vigente la profunda convicción de la educación como sinónimo de luz, de virtud en sí. Sería suficiente ir a la escuela y educarse para ser modernos y progresar. Sólo en los últimos años, un reducido número de padres de familia se pregunta qué educación reciben nuestros hijos y qué educación debieran recibir. Cuando las rondas campesinas de Piura hacia 1980 acordaron sancionar a los choferes de microbuses que llevaban profesores en días de semana y cuando los comuneros aymaras a orilla del Lago Titicaca decidieron pagar un profesor privado para sustituir al siempre ausente profesor de la escuela pública, aparecieron –felizmente- en el horizonte los primeros síntomas de un juicio crítico.

3. En 1971 se fundó el Sindicato Único de Profesores de la Educación Peruana, en el mismo momento en que el gobierno militar del General Velasco Alvarado ponía en marcha una nueva reforma educativa. Como todo proceso político militar esa reforma fue impuesta y sus responsables, principalmente profesores universitarios de prestigio, no tuvieron en cuenta a los maestros de base. En 1971, en la comunidad de Minune, (Aymareas, Apurímac) el profesor de la escuela primaria unidocente me recibió con todos los textos de la reforma educativa sobre su mesa de trabajo. Tres días después, en la despedida, luego de cantar en quechua, me dijo que mostró todos esos textos oficiales porque creía que yo podía ser un enviado del ministerio, que en realidad no los usaba porque no los entendía y porque la reforma educativa no tomaba en cuenta a los maestros como él. El general Velasco y sus funcionarios civiles de entonces estaban convencidos de la bondad de la reforma educativa y esperaban un inmediato apoyo de todos los maestros. No fue así. Recuerdo que desde el Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización Social (SINAMOS) Social el gobierno creó el Sindicato de Educadores de la Revolución Peruana, SERP, como un gremio paralelo al SUTEP, que desapareció al poco tiempo, sin gloria alguna.

4. El SUTEP, conquistó la adhesión de la mayor parte de profesores pero sus dirigentes cometieron dos errores históricos: se ocuparon únicamente de las reivindicaciones salariales y gremiales, y creyeron que el sindicato pertenecía a “Patria Roja” un partido formado por una de las muchas escisiones del Partido Comunista pro chino Bandera Roja. Confundir el partido con el sindicato ha sido y sigue siendo uno de los graves errores de la izquierda en Perú. El rechazo del SUTEP a todos los partidos que gobiernan desde 1970 explica la fijación oficial contra el SUTEP. Los gobiernos confunden a todos los maestros con el SUTEP y su deseo consciente e inconsciente de castigar a Patria Roja termina siendo un castigo a todos los profesores. Insultarlos, menospreciarlos, disminuirlos, agredirlos, es moneda corriente.

5. No hay en Perú un proyecto nacional educativo y las alianzas de la clase política que gobiernan no tienen interés real alguno en cambiar la educación. La privatización de la educación y la voluntad de dejar caer a la educación pública son los únicos puntos programáticos que sí se realizan todos los días. Ahora hay más universidades privadas que públicas y ha aparecido una nueva especie de hacendados: los dueños de universidades como los viejos latifundios de caña de azúcar o algodón. En las palabras, discursos y poses unitarias para la foto, toda la clase política apoya un “acuerdo nacional” y se “asumen” las propuestas del Consejo Nacional de Educación. En los hechos, no.

Vale la pena hacer un pequeño ejercicio para distribuir las responsabilidades de una educación peruana en la que el 95 % de maestros no aprueba un examen como el que comentamos. El punto de partida es muy sencillo: los maestros enseñan lo que les enseñaron. En consecuencia, haya que preguntarse qué pasa en los institutos y facultades de formación de maestras y maestros. Los profesores de profesores siguen las rutas (planes, programas y etc.) propuestas por el Ministerio de Educación. En este punto del recorrido, pareciera que son los ministros de educación los responsables de lo que ocurre. Formalmente sí pero ¿quiénes los nombran, por qué y para qué? Los presidentes de la República. En el extremo superior de la pirámide, los responsables son los presidentes. Ya sabemos que gran parte de los ministros de educación saben tanto de educación como los administradores de empresas de literatura o de antropología. Los escogen por los favores recibidos, por amistad, u otras razones más, sin que la competencia profesional en el tema sea el motivo principal. Los presidentes cometen el mismo error que critican al SUTEP: colocar la política por encima de todo.

En el extremo inferior de la pirámide se encuentran los maestros que como personas son muy diferentes y están lejos de ser simples cifras estadísticas. Cuando hablamos de doscientos o de trescientos mil maestros no es posible generalizar. Muchos tienen vocación por enseñar, otros muchos no y podrían desempeñarse mejor como comerciantes. Ocurre lo mismo dentro de las universidades públicas y privadas, del primero, segundo y tercer mundo. Muchos quisieran seguir estudiando pero no pueden porque tienen salarios bajísimos. En otros mejores tiempos los sueldos eran decentes. Es verdad que en los últimos años ha habido un esfuerzo por aumentar los sueldos, pero se está muy lejos de lo que en realidad se requiere. A los dirigentes sindicales les corresponde una responsabilidad por no ofrecer en serio y con consistencia sus propias alternativas para mejorar la formación de los docentes.

Es muy fácil e irresponsable culpar a los maestros de su mala formación profesional y es muy lamentable que el presidente de la república y el ministro no digan una palabra sobre la responsabilidad de los gobiernos.

¿Qué hacer? ¿Acabar con el SUTEP de una vez?, ¿echar a la calle a doscientos mil maestros? ¿Inventar por arte de magia a otros doscientos mil con todas las “competencias que la globalización requiere?”. Como el problema es grave las soluciones son muy difíciles. Formar de otro modo a los profesores y volver a preparar a los profesores con serias deficiencias supone disponer de una propuesta nacional para la educación, de recursos financieros importantes que el país posee pero que la clase política niega al sector educación. Si los hijos de quienes toman las decisiones se educasen en colegios públicos, otra sería la historia en Perú. El ejemplo del ex presidente Alberto Fujimori parece maravilloso: con fondos del tesoro público a través tarjetas de crédito de Vladimiro Montesinos, el ciudadano japonés pagó todos los años de estudios superiores de sus cuatro hijos en Estados Unidos. En los próximos tres años, el gobierno aprista -digo, es un decir- lamentará no tener los recursos suficientes para atender la demanda del sector educación porque “desgraciadamente el número de maestros es muy alto”. Ya conocemos ese argumento-pretexto. El último tercio de aumento a los profesores universitarios dependerá de un examen para no gastar mucho dinero. La amenaza es del Sr. Alan García Pérez.

Tomar la sartén por el mango para resolver los problemas significar tratar a los maestros como a personas, con respeto, sin insultarlos, sin menospreciarlos. Por la herencia y el racismo coloniales este desprecio sigue siendo muy grande, desgraciadamente, y es peor cuando los insultos salen del propio presidente de la República, de su amigo ministro de educación y algunos de los dirigentes más importantes de su partido.

Carta abierta al señor Ministro de Educación

2008-03-24T08:13:00.000-07:00

Esta carta, al parecer escrita por el director de una escuela gestionada por el programa Fe y Alegría, llegó a mi correo sin mayor referencia, así que no puedo dar fe de realmente quien la escribió. Sin embargo, creo que el contenido amerita circularla y discutirla.
Saludos,
Gonzalo Cobo, Docente, Lima - Perú

La carta es iniciativa de José María García, sacerdote jesuita, quien efectivamente dirige la mencionada escuela y es un muy reconocido educador en la región Cusco y en los medios educativos de nuestro país. La carta ha sido además suscrita por diversas personas (nosotros entre tantos). Particularmente la hemos incluido en la última edición de TareaInforma (www.tarea.org.pe) y encontramos que es también parte del último boletín de Foro Educativo (www.foroeducativo.org.pe). Como afirma Gonzalo, amerita circularla y discutirla.
Severo Cuba Marmanillo
Director Ejecutivo TAREA
Lima, Perú.

CARTA ABIERTA AL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION

Señor Ministro, el trauma para el país se ha consumado y Usted ha sido el ejecutor del mismo. Leemos en los diarios que son 183.118 docentes que rindieron la prueba y 151 los que obtuvieron la inconstitucional nota de 14 para ser aprobados, es decir el 0.08%, por otra parte son 8.593 quienes calificaron para ser contratados lo que equivale al 4.69%.
Desde el tiempo de la escuela griega se recomienda al docente que cuando más del 50% de su alumnado resulta jalado, tiene que preguntarse en qué falló él, no sus alumnos. ¿En qué falló Usted , sus asesores y ESAN?. Luego, cabe preguntarse ¿en qué fallaron los aspirantes y quienes les prepararon?.
Mencionaba Usted en conferencia de prensa que esos pocos son los que responden a la “calidad superlativa” que Usted reclama para la educación nacional. Todos queremos esa calidad superlativa, pero no se llega a ella ni por decreto ni poniendo la nota 14 como exigencia.
Conforme a estos resultados aquí han fracasado por igual Facultades de Universidad e Institutos Superiores Pedagógicos. No hay distinción. Aquí está la primera responsabilidad que le cae a Usted directamente como Ministro del Sector. ¿Se debe permitir que sigan existiendo tantos Institutos y Facultades con esa mala calidad que muestran los resultados?.
Estará Usted de acuerdo con el hecho de que en primer lugar hay que levantar el nivel de Facultades y de Institutos Pedagógicos y eso le corresponde a su sector. Le corresponde en primer lugar controlar esa calidad y ordenar una normativa que limite la excesiva oferta, y al parecer mala, de esta carrera profesional. Esto para evitar que se siga estafando a miles y miles de peruanos y peruanas que gastaron y gastarán su plata para estudiar algo que no les valdrá para nada y que además acabará en trauma o fraude nacional. El fraude es para ellos y ellas que tendrán un título que no les valdrá para nada y para los niños y niñas, en especial para los de las escuelas rurales que como luego diremos no tienen cuando comenzar el año escolar.
Esta situación no se soluciona con el salto de la nota 14, porque a este ritmo ¿se ha preguntado Usted cuantos años se tardaría en cubrir las plazas que fueron a este concurso nada más?. Pues vea Usted, si son más o menos 23.970, a un ritmo de 151 plazas por año se tardaría nada más que 157.54 años para cubrirlas. Parece que el país y sobre todo niños y niñas no pueden esperar tanto tiempo.
En segundo lugar, le corresponde a Usted promover un Acuerdo Nacional para el sector, porque como sabemos en educación no hay milagros de hoy para mañana, todo son procesos de medio y de largo alcance. En este punto de la Formación Inicial Docente, como en otros muchos aspectos le corresponde, junto con su Gobierno, promover un Acuerdo Nacional que involucre a todos los grupos políticos, por el que toda la clase política se comprometa en algunas líneas de acción que no se muevan durante los próximos 20 años, gobierne quien gobierne.
Ahí se salva Usted, no es cuestión de que el Ministro de turno en su corto tiempo de gobierno solucione todos los problemas de la educación nacional, eso es simplemente imposible. Esto supone un Acuerdo Nacional REAL que comprometa a toda la clase política, aquí nadie puede sacar cuerpo. Supone también que el Sutep se ponga la camiseta de la educación pública nacional y no solamente la reivindicativa salarial, es necesario que los maestros tengan una remuneración justa pero es necesario también que exijan una formación profesional inicial seria, para quienes algún día van a tener que sustituirles.
Así pues, limitar la excesiva oferta de profesionalización en educación al tiempo que se eleve la calidad de la misma, es la primera e impostergable línea de acción que le corresponde a Usted, a su Gobierno y a toda la Clase Política, lo que incluye por supuesto a todos los Gobiernos Regionales, que tampoco pueden sacar cuerpo en este desmadre colectivo en el que pareceríamos encontrarnos.
En segundo lugar tenemos que dirigirnos a los señores de ESAN y a Usted que los contrató. Parece en principio y por decir lo menos, que ustedes se elevaron un promedio de dos a tres puntos sobre el nivel nacional y sobre la realidad nacional que tenemos en este momento histórico concreto. Los resultados de hoy día se deben referir a lo que necesitamos y a lo que podemos hoy día, no a lo que querríamos en el futro.
Pero además hay que analizar el sistema de la prueba. El sistema copia esa metodología muy extendida de respuestas prefabricadas, no atañe al real conocimiento de los evaluados para enfrentar después una sesión de clases con niños y niñas. Si a ello le aunamos una muy mala aplicación de ese sistema, tenemos los resultados obtenidos. Ponemos como ejemplo el caso del Cusco. Hubo salones que contaron solamente con dos horas y media para solucionar los cuestionarios.
En todo caso admitiremos para no extremarnos que en promedio se tuvo tres horas y media por salón de examen. Resulta así que para la Prueba de Conocimientos se tuvo tres horas, es decir ciento ochenta minutos para cien preguntas, lo que resulta en un promedio de un minuto y 13/16 avos de minuto por pregunta. ¿Es posible medir así los conocimientos de un docente?, ¿responder así demuestra que se está capacitado para dirigir una sesión de clases o un año de aprendizaje de niños y niñas?.
No acaba ahí la cosa, porque en la media hora restante tuvieron que contestar a un test psicológico que incluía 130 preguntas en el tiempo de 30 minutos. Nos remitimos a los profesionales de la psicología, ¿se puede medir en esas condiciones la psicología de una persona?.
Nos referiremos ahora a la inconstitucional nota de 14 para ser aprobado. La tradición de la República para todo aspecto educativo establece que 11 es aprobado y de ahí hacia abajo es jalado. Con el aditivo de que a partir de 10,50 se computa a favor del alumno. ¿Es legítimo que un Ministro por sí y ante sí exclusivamente, modifique esta norma nacional?. Suponemos que en refuerzo de ello está aquella norma jurídica de que la costumbre es ley. Ahí ha caído Usted en arbitrariedad y pensamos que el Tribunal Constitucional debería pronunciarse al respecto, porque legalmente Usted debe nombrar a todos aquellos que pasaron la nota 11. ¿Qué otro examen deben pasar porque a Usted se le ocurra?.
Por último y para no alargarnos, pasemos al hecho práctico en el que nos encontramos. El año escolar no puede empezar, sobre todo en muchas escuelas rurales fundamentalmente, preguntamos ¿hasta cuándo?.
Vea Usted si son 151 los que pasarán a nombramiento y 8.593 los que están facultados para ser contratados en las 23.970 plazas publicadas para nombramientos y los demás no pueden ser contratados, ¿se puede saber qué pasará con las 15.226 aulas que no tendrán docente?.
Imaginemos nuevamente por tomar un ejemplo el caso del Cusco. Son 1.069 plazas para nombramiento. Los que se nombrarán son 4 y quienes serán contratados son 384. Esto quiere decir que quedarán 681 aulas sin docente, la mayoría en comunidades campesinas andinas quechuas alejadas, que es donde se producen las vacantes por las reasignaciones que normalmente se producen. A ello se suman 704 plazas que financia el Gobierno Regional del Cusco, ya que el Gobierno Central no las asume en el presupuesto de la República como sería su obligación. Se totalizan así 1385 aulas que estarán sin docentes. Esto debe tener una solución inmediata.
Estamos seguros que otras situaciones parecidas a ésta afectan a cada una de las Regiones del País. Así pues, el resultado final afecta no solo a una Región, afecta al Perú entero, ¿podemos ignorar una situación que viene a ser parecida a la de una emergencia nacional?, ¿no es el Perú y su futuro el que está en juego?, ¿podremos ignorar que miles y miles de niños y niñas que no conocen de políticas educativas seguirán siendo excluidos?, ¿podremos permitir que estos niños y niñas sean desde su más tierna infancia una generación perdida?. En cada uno de nosotros y nosotras está la respuesta y en Usted Señor Ministro también..
Vea Usted, aquí hay varias lecciones que conviene aprender para el futuro.
Ø Nunca hacer un concurso de nombramientos el 9 de Marzo cuando el año escolar comienza el 3 de Marzo y no se tienen previstos los docentes necesarios. No podemos estar en aventuras como las de este año. Esto es elemental. El concurso puede y debe hacerse en Enero y Febrero para que el año escolar comience sin problemas adicionales.
Ø Habilitar en lo inmediato por orden de ranking a los que tuvieron menos de 11 para cubrir ya mismo las plazas que hacen falta mediante contrato y no esperar a nuevos exámenes, porque de lo contrario ¿hasta cuando no se cubrirán esas plazas?.
Ø Suprimir en lo inmediato la Norma o Resolución Suprema o Ley, llamada de “Eficiencia Administrativa”. La que no conoce casi nadie, pero que es muy importante en ocasiones como ésta y para el normal desenvolvimiento de cada año escolar. Por esta norma lo que se ahorra del presupuesto pasa a ser un plus económico para los funcionarios del sector. En el caso del Cusco, Usted ha facilitado que un millón sesenta y nueve mil soles pasen a ser el plus de los funcionarios del sector ya que los contratos, en el mejor de los casos, pasaran a ser efectivos a partir del 1 de Abril, es decir un mes después del inicio de las pretendidas cuarenta semanas de dictado de clases efectivas que Usted reclama para este año escolar. Esto sin contar lo que supondrá el ahorro por su propuesta de examen para el mes de Junio y sin contar lo que pasará de tiempo todavía hasta que se dictamine lo que ocurrirá con todas esas plazas que no se podrán contratar. Que los funcionarios tengan un sueldo adecuado que no precise para completarse de ningún tipo de plus.
Ø Hacer que ese plus revierta a las escuelas Rurales. Ya que ellas son las mayores perjudicadas con el retraso del comienzo del año escolar, que esos fondos sirvan para hacer carpetas y sillas que les sirvan ya no ahorita, pero sí en el futuro a esos niños y niñas campesinos, andinos o selváticos, pobres y excluidos, que son perjudicados gravemente con el retraso que de hecho ya tienen.
Hay muchos otros puntos señor Ministro, pero si usted tiene la atención de escuchar a la Sociedad Civil, le haremos llegar otras muchas propuestas,
atentamente
José María García García s.j.
Director de Fe y Alegría 44
Andahuaylillas, Cusco y quienes se quieran sumar a esta carta.

Ultimo pronunciamiento del Consejo Nacional de Educación (CNE)

2008-03-23T17:23:00.000-07:00

rom: patriciasalas@speedy.com.pe
From: Martin Vegas
CNE44. Ultimo pronunciamiento: sábado 22 de marzo en la República

A la ciudadanía

Los integrantes del Consejo Nacional de Educación (CNE) concluimos hoy nuestro mandato agradeciendo al país la oportunidad de haberle servido y a la vez expresamos nuestro reconocimiento a todos aquellos que aportaron ideas, experiencias y voluntad para hacer posible un Proyecto Educativo Nacional de consenso, tal como lo demanda el país y lo exige la Ley. En este agradecimiento destacamos la valiosa contribución de los maestros.

En estos seis años logramos articular una voz común a partir de un grupo muy plural, que ayudó a poner la educación en el foco del debate público. También establecimos el buen hábito de evaluar las políticas. Y, sobre todo, contribuimos a forjar un movimiento ciudadano cada vez más comprometido con la educación y con el Proyecto Educativo Nacional, que es la política de Estado al año 2021.

La equidad: una deuda nacional
Resulta frustrante que hasta ahora no se haya logrado romper la inercia del sistema educativo que mantiene las brechas de desigualdad, que afectan a los más pobres. Este es el principal desafío a enfrentar en la implementación del Proyecto Educativo Nacional, para concretar el derecho de todos los peruanos a una educación de calidad con pertinencia.

La urgencia: el desarrollo profesional docente
Los docentes requieren, junto con las exigencias de mejores desempeños y resultados, una atención directa y eficaz para su desarrollo profesional continuo y para mejorar sus condiciones de trabajo. Son indispensables medidas extraordinarias de reestructuración del sistema de formación docente inicial y en servicio cuya organización, sistemas de selección y de evaluación, currículos y recursos humanos adolecen de un desfase severo.

También son tareas que requieren el aporte de todos:
1. Trabajar para que cada vez más ciudadanos conozcan y hagan suyo el Proyecto Educativo Nacional buscando que el Ministerio de Educación, los docentes, los empresarios, los gremios, las organizaciones de la sociedad y los medios de comunicación lo difundan activamente y promuevan el compromiso con su implementación, desde una actitud propositiva y vigilante, abierta a enriquecerlo en función de los nuevos retos que aparezcan en el futuro.
2. Articular el Proyecto Educativo Nacional con las políticas educativas de cada gobierno construyendo una relación más fluida con el Ministerio de Educación, los gobiernos regionales, el Ministerio de Economía y Finanzas y otros sectores del Estado que contribuyen a la educación. Requisito para ello es fortalecer las capacidades institucionales.
3. Actuar como bisagra entre el Estado y la sociedad; entre el gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, ya que no es viable una política de Estado sin consenso y movilización social.
Hoy el país cuenta con las condiciones suficientes para llevar adelante una reforma integral de la educación nacional. Estamos seguros que los integrantes del CNE para el período 2008-2014 contarán con el apoyo de la ciudadanía para ejercer el mandato que la ley le otorga: promover, acompañar y evaluar la implementación del Proyecto Educativo Nacional, opinar de oficio en asuntos que conciernen al conjunto de la educación y fortalecer el consenso social para la realización de la reforma educativa.

Lima, 22 de marzo de 2008
Integrantes del Consejo Nacional de Educación 2002-2008:
Patricia Salas O'Brien (Presidenta), Jesús Herrero Gómez (Vicepresidente), Manuel Bello Domínguez (directivo), Sigfredo Chiroque Chunga (directivo), Fernando Villarán de la Puente (directivo) Grover Pango Vildoso (directivo con licencia), César Barrera Bazán, Antonio Brack Egg, Constantino Carvallo Rey, Hugo Díaz Díaz, Elsa Fung Sánchez, Nelson Manrique Gálvez, Aurora Marrou Roldán, Patricia Mc Lauchlan de Arregui, Ricardo Morales S.J., Edmundo Murrugarra Florián, Luisa Pinto Cueto, Luis Piscoya Hermosa, José Rivero Herrera, Susana Stiglich Watson, León Trahtemberg Siederer.

Enviado por José Rouillon Delgado
http://www.paulofreire.org.pe

Dos articulos sobre prueba a docentes, Juan Cuquerella S.J. y Manuel Bello

2008-03-22T16:00:00.000-07:00

A continuación adjunto dos puntos de vista que tratan sobre un mismo tema: la prueba que se tomó a los docentes que concursaban por un puesto de trabajo oficial en el Perú. Dos reflexiones que ni el gobierno ni quienes generan opinión en el país han tratado: los efectos que nadie ha previsto y frente a los cuales se repite oficialmente que tendremos una educación de calidad si se cumple el dictado de 900 horas anuales en Educación Inicial, 1,100 horas anuales en Educación Primaria y 1,200 horas anuales en Educación Secundaria.

Así pasan las horas, los días y los meses en nuestra educación nacional y el docente sigue siendo el responsable y no quien tiene la responsabilidad de velar por la política nacional de educación. Pueden haber muchos pareceres, muchas coincidencias, y el debate será sin duda fructífero, pero qué hacer ahora con la realidad educativa nos golpea día a día en las tres regiones naturales del país y también en la capital.

Luis Miguel Saravia C., Educador, Lima – Perú

EL COMERCIO. Lima, 22 de marzo de 2009
LO QUE SE PERDIÓ TRAS LA PRUEBA DOCENTE

El alto precio de la nada
Por Juan Cuquerella S.J. Director Nacional Fe y Alegría

En la conciencia de todos queda el amargo sabor del resultado de la prueba de selección para el nombramiento y la contratación de docentes tomada el 9 de marzo a más de 183.000 docentes en todo el país. Pero creo que no tenemos conciencia de lo caro que nos está costando esta difundida prueba.

Porque el alto costo de este examen no está en la logística para su distribución en secreto ni en los gastos de consultoría de los sesudos profesionales que la diseñaron. No, todos estos gastos no los conozco y supongo que se habrán hecho bajo todas las normativas de austeridad vigentes y me parecen componentes adecuados de una prueba de tal magnitud.

Sin embargo, esta prueba hasta ahora nos ha costado que 45.000 profesores necesarios para atender a más de 1'350.000 alumnos no hayan estado a partir del 3 marzo en sus aulas porque no se los contrató ni se los nombró. Eso lo pagan los alumnos por supuesto, lo pagan con su futuro, con sus posibilidades, con su felicidad.

¿Cuántos futuros felices nos han costado los catárticos y depresivos titulares de estos días? En estas semanas, el aparato público sigue dando vueltas a la cuadratura del círculo de cómo conseguir, para ayer, tener en nuestras aulas profesores de nivel de Suiza.

Nuestros niños exigen y necesitan los mejores profesores que podamos ofrecerles ahora y esos sí los tenemos. Tan difícil es que la comunidad educativa se organice y los elija de entre aquellos que ella conoce y ve desempeñarse día a día y año a año.

¿Por otro lado, cuánto vale la motivación de la joven maestra de una escuela unitaria que ha aguantado de marzo a diciembre del 2007, que recién cobró desde junio y que este año esta yendo a la escuela desde el 3 de marzo porque le gusta ser maestra, porque cree en lo que está haciendo y porque necesita los 1.000 soles mensuales para sacar adelante a su bebe?

¿Cuánto nos está costando, a todos los peruanos, decirle a esta maestra y a los miles y miles de maestros y maestras como ella, que no sirven, maltratarla, llevarla de una lista a la otra, de una cabina de Internet a otra, entre varios centros educativos a otro, para que demuestre ante el país que no sirve, que la nación la engañó cuando le dio un título de docente? Porque así lo demuestra una prueba incapaz de medir cuánto
puede uno encariñarse con unas caritas chaposas en un aula de adobe y techo de ichu.

A los padres de familia la prueba los ha despojado de su tesoro mejor guardado: su fe en la escuela y en las universidades para que sus hijos sean profesionales. ¿Con qué ilusión los padres de familia van a participar activamente en sus escuelas con unos maestros descalificados? ¿Cuántas familias van a quitarse el pan de la mesa familiar para que sus hijos sean profesionales embaucados?

La verdad que para poner en su sitio al sindicato nos parece un método un poco extremo el cambiar la percepción colectiva de "al maestro con cariño" por la actual "al maestro duro y parejo", aunque es verdad que muerto el perro se acabó la rabia. Realmente creo que hemos pagado muy caro, para nada.

PERÚ 21. Lima, 22 de marzo de 2008
El hijo del hortelano va a la escuela
Manuel Bello, Miembro del Consejo Nacional de Educación

El hortelano es "aquel que cuida y cultiva una huerta"; un hombre del campo que tiene una esposa y varios hijos 'hortelanitos'; de esos que hay miles en el Perú. En este mes, los hijos del hortelano han debido iniciar el año escolar. ¿Lo habrán iniciado todos? La Constitución y la ley les garantiza el derecho a una educación básica completa y gratuita, y el Proyecto Educativo Nacional, que es política oficial del Estado, les promete: "Trece años de buena educación, sin exclusiones".

La información oficial indica que la mayoría de los niños de cuatro y cinco años y los adolescentes de 14 y más que viven en áreas rurales están excluidos de la educación inicial y secundaria, por no existir la oferta educativa para ellos en sus localidades. En documentos oficiales también se lee que la calidad de la educación existente en áreas rurales es muy deficiente: además de las graves carencias materiales, los preescolares son atendidos por animadoras sin preparación profesional y sin remuneración, y la mayoría de escuelas primarias están a cargo de un docente solitario para atender todos los grados; todo ello se agrava cuando los maestros son contratados cada año y llegan a trabajar semanas después del inicio oficial del año escolar. Los resultados de las evaluaciones de los estudiantes son alarmantes ¿Cómo cambiar esta realidad en poco tiempo?

El Consejo Nacional de Educación ha recomendado crear, en todas las comunidades rurales, centros de educación inicial bien equipados y atendidos por maestras profesionales calificadas; la experiencia internacional demuestra que esta inversión produce mejoras significativas en el aprovechamiento de la educación primaria y secundaria. Sumado a ello, el CNE ha propuesto asignar a cada escuela primaria rural unidocente un maestro/a adicional, especializado en atender el inicio de la escolaridad con un enfoque intercultural y -donde sea necesario- bilingüe. Si se atrae con incentivos y oportunidades de especialización a los mejores docentes disponibles en cada región y se les provee de apoyo pedagógico permanente, se puede asegurar el aprendizaje de la lectura y la escritura y habilidades básicas, lo que constituiría una revolución en los resultados de la educación básica peruana.

Desde este año, el Ministerio de Educación cuenta con un programa con presupuesto por resultados para mejorar logros de aprendizaje en los primeros grados de primaria, lo que representa una oportunidad extraordinaria para iniciar un gran cambio educativo en las zonas que más apoyo necesitan. No hay pretexto para demorar o frustrar esta
iniciativa habiendo recursos, experiencias exitosas y conocimiento suficiente para realizarla. Prestemos atención prioritaria a los derechos y a las esperanzas de los hijos de los hortelanos comenzando por un buen inicio de la escolaridad, para caminar hacia un Perú más integrado, más justo y mejor preparado para sostener su desarrollo.

Examen y evaluacion no son lo mismo, por Kenneth Delgado

2008-03-22T02:52:00.000-07:00

En el sitio web de Foro Educativo http://www.foroeducativo.org/site/portal-opiniones-detalle.php?not=28&tabla=opi&tablao=opi

En horas de la noche del viernes 14 de marzo, el señor ministro de Educación informó los resultados de la reciente prueba escrita para el nombramiento de docentes en las plazas que se pusieron a concurso. Y aunque varias veces se refirió al examen como “evaluación”, diremos que no significan lo mismo; hubo una prueba pero no precisamente una evaluación.

De un total de 189,593 postulantes, rindieron la prueba 183,818 para alcanzar algunas de las 23,970 plazas existentes. Según los resultados, son 8,744 (4,69%) los que aprobaron el examen y de ellos solamente 151 (0,08%) seguirán la segunda fase por haber logrado un puntaje de catorce o más. Esto quiere decir que en lo inmediato, no se podrán cubrir el 99% de las plazas que fueron presupuestadas para nombramiento de docentes.

El ministro dijo que los resultados eran alentadores, por haber superado porcentualmente a los registrados en años anteriores: en 1997 los que aprobaron representaban el 4,21% , en 1999 eran 3,40% y en el 2002 fue 3,15%. Sin embargo el ministro se equivoca, porque los porcentajes no nos sirven para percibir una mejora en números absolutos ya que hubo un significativo incremento de postulantes. Por ejemplo, en 1999 se presentaron 92,007 profesores para cubrir plazas docentes y en el año 2002 fueron 95,000. Este año 2008 fueron casi 190,000 los postulantes, o sea el doble del 2002.

Hay varios aspectos a comentar si queremos evaluar los resultados:

1. Los puntajes del examen ponen en cuestión el diseño y preparación de la prueba. Habría que investigar el grado de dificultad y el poder discriminativo de cada uno de los items, además de la confiabilidad y la validez del instrumento. Es muy fácil responsabilizar al examinado sobre los resultados negativos, sin poner en tela de juicio la pertinencia de la prueba.

2. El examen o prueba no constituye en sí misma una evaluación; diremos que sólo hubo una medición que no parece haber utilizado los parámetros más adecuados. Por eso quienes tuvieron entre 13,5 y 13,9 no han calificado para la siguiente etapa, no obstante que sus puntajes son redondeables a catorce. Evaluar es valorar y no simplemente medir.

3. La entidad que elaboró el examen fue ESAN, una universidad que no tiene Facultad de Educación. Es como si la Universidad Nacional de Ingeniería fuera seleccionada para preparar un examen a los médicos.

4. Han habido denuncias sobre filtración de la prueba en algunas ciudades del país, o errores en el listado de los postulantes y cambios de local no previstos con anticipación, lo cual en vez de ser desmentido con adjetivos calificativos por los funcionarios del Ministerio de Educación, debería someterse a una investigación a cargo de los organismos competentes.

5. Hay deficiente formación en los docentes, no podemos negarlo. Pero sería interesante saber los puntajes que obtendrían el ministro, altos funcionarios del Sector Educación, congresistas y otros profesionales en comprensión lectora y razonamiento matemático. Seguramente los resultados no serían muy diferentes a los registrados, porque las fallas corresponden al sistema educativo que hemos heredado.

6. Toda la década de los años 90 hasta abril del 2001, cuando el Ministerio de Educación lo prohibe, los institutos superiores pedagógicos otorgaron el título profesional de manera colectiva, mediante “proyectos” tales como pintar carpetas, construir una losa deportiva o un aula, etc. En el caso de las universidades se bajaron los niveles de exigencia al disponerse el bachillerato automático y en el caso de las particulares, se establecieron “cursos de actualización” para sus egresados con fines de titulación, donde todos o casi todos aprueban.

7. El ministro Chang dijo que en su condición de exrector de la USMP , invocaba a los rectores de las universidades para poner de manifiesto su esfuerzo por mayores exigencias en los procesos de formación en las facultades de educación. Pero realmente eso no compete a los rectores sino a los decanos correspondientes y habría que hacerle recordar que durante su gestión rectoral cerró la facultad de educación en lugar de ser repotenciada o mejorada.

Evaluacion de docentes - Tarea Informa N° 69

2008-03-21T18:23:00.000-07:00

Más sobre la reciente evaluación de candidatos a ocupar las nuevas plazas docentes en el Perú...Por considerarlo de interés, comparto aqui este último número de la revista TAREA con varios artículos dedicados al tema.
Rosa Maria Torres
Fronesis
www.fronesis.org

Tarea Asociación de Publicaciones Educativas wrote:
Aprender a escuchar para aprender a educar: Todas las voces, todas
por Severo Cuba Marmanillo,Director Ejecutivo de Tarea

Frente a los resultados de la prueba nacional única para el nombramiento de maestros se han pronunciado un conjunto de educadores de importante trayectoria que, desde diversas perspectivas, plantean interrogantes y cuestionamientos serios al proceso seguido por el Ministerio de Educación.

La gestión actual no ha comprendido que sus críticos son justamente sus mejores aliados en la misión de garantizar el derecho a la educación de peruanas y peruanos. No ha comprendido que la democracia hoy en el Perú, exige un comportamiento transparente, dialogante y autocrítico de los funcionarios del Estado.

No se equivoca Luis Guerrero cuando recuerda una verdad de perogrullo: si los jalados de un curso son muchos, el responsable es el profesor. En este caso bordea el 95% y el responsable es el Estado. Prontamente ha reaccionado el Ministro aludiendo estos resultados a la baja calidad de la formación inicial, a su vez, producto de la norma dictada durante el gobierno de Fujimori para promover la inversión privada en educación. No es un tema nuevo.

Hay literatura crítica respecto de la explosión demográfica en la creación de centros de formación docente, y también propuestas que pueden leerse condensadas en la Ley General de Educación y el Proyecto Educativo Nacional aludiendo a la necesidad de un Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Educación (SINEACE), como un mecanismo institucional para garantizar sosteniblemente la calidad de la formación docente. O iniciativas como los Centros Amauta para el desarrollo de políticas regionales de formación continúa de docentes. Instrumentos que sólo suponen dos cosas: autonomía y recursos.

Toda esa voluntad mostrada por el gobierno gastando recursos para hacer cosas (como una prueba para 180 mil y donde solo 150 pueden ser seleccionados) debieran ponerse al servicio de agilizar la puesta en marcha de políticas estructurales.

Se anuncia una nueva prueba con lo cual se le dice al país que aquí no ha pasado nada. ¿Habrá que sentarnos masivamente sobre el cemento de la calle Van de Velde para que el gobierno quiera escuchar?

El mensaje ha sido claro. Esta lógica de pruebas y evaluaciones son inversiones poco útiles para el mejoramiento educativo. Sabemos cómo estamos, y en consenso se ha formulado propuestas de política para salir de este atolladero, de a pocos pero seguros. Aprendamos, por ejemplo, de Arequipa donde se ha transformado la estructura de gestión regional y el gerente regional de educación ha implementado un proceso de contratación docente basado en una evaluación donde incluso los estudiantes (como debiera ser) participan. Escuchemos las propuestas en Cusco, para realizar las contratas sobre la base de las propuestas de las comunidades. Y sobre todo, encaucemos las acciones en pasos ordenados estratégicamente.

Escuchen. Estos resultados le dicen al gobierno que no insista en medidas de corto plazo. Le dicen claramente que escuchen la pluralidad de voces que señalan que no es una opción insistir en este tipo de medida, lo ha señalado Santiago Cueto, y exigen seriedad y transparencia como lo plantea Carlos Malpica. Por su parte, Eduardo León cuestiona el mecanismo de formación continua. Todas son Voces distintas que pueden dialogar y concertar puntos de vista sin miedo a perder identidad, porque estamos en un tiempo de reinvención de la democracia.

Quisiéramos dar a su entender señor Ministro de Educación esta simple verdad: para aprender hay que escuchar. Carlos Alvarez Calderón nos contaba que esta expresión: dar a su entender no sugería en modo alguno una minimización de la persona. Por el contrario, era un homenaje. Era decirle que no bastaba el explicar de uno para definir una opinión, que en el acto de develar una verdad cada sujeto es único e irremplazable. Le animamos señor Ministro a aceptar estas palabras. Nosotros no lo podemos hacer por usted. En la misión de garantizar el derecho a la educación de peruanas y peruanos, los críticos a su gestión, son justamente los que están a favor.

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Carta abierta al señor ministro de educación

(José María García García s.j., Director de Fe y Alegría 44, Andahuaylillas, Cusco y quienes se quieran sumar a esta carta)

Señor Ministro, el trauma para el país se ha consumado y usted ha sido el ejecutor del mismo. Leemos en los diarios que son 183.118 docentes que rindieron la prueba y 151 los que obtuvieron la inconstitucional nota de 14 para ser aprobados, es decir el 0.08%, por otra parte son 8.593 quienes calificaron para ser contratados lo que equivale al 4.69%.

Desde el tiempo de la escuela griega se recomienda al docente que cuando más del 50% de su alumnado resulta jalado, tiene que preguntarse en qué falló él, no sus alumnos. ¿En qué falló usted, sus asesores y ESAN? Luego cabe preguntarse ¿en qué fallaron los aspirantes y quienes les prepararon?

Mencionaba usted en conferencia de prensa, que esos pocos son los que responden a la “calidad superlativa” que usted reclama para la educación nacional. Todos queremos esa calidad superlativa, pero no se llega a ella ni por decreto ni poniendo la nota 14 como exigencia.

Conforme a estos resultados aquí han fracasado por igual Facultades de Universidad e Institutos Superiores Pedagógicos. No hay distinción. Aquí está la primera responsabilidad que le cae a usted directamente como Ministro del Sector. ¿Se debe permitir que sigan existiendo tantos Institutos y Facultades con esa mala calidad que muestran los resultados?

Estará usted de acuerdo con el hecho de que en primer lugar hay que levantar el nivel de Facultades y de Institutos Pedagógicos y eso le corresponde a su sector. Le corresponde en primer lugar controlar esa calidad y ordenar una normativa que limite la excesiva oferta, y al parecer mala, de esta carrera profesional. Esto para evitar que se siga estafando a miles y miles de peruanos y peruanas que gastaron y gastarán su plata para estudiar algo que no les valdrá para nada y que además acabará en trauma o fraude nacional. El fraude es para ellos y ellas que tendrán un título que no les valdrá para nada y para los niños y niñas, en especial para los de las escuelas rurales que como luego diremos no tienen cuando comenzar el año escolar.

Esta situación no se soluciona con el salto de la nota 14, porque a este ritmo ¿se ha preguntado usted cuantos años se tardaría en cubrir las plazas que fueron a este concurso nada más? Pues vea usted, si son más o menos 23.970 a un ritmo de 151 plazas por año se tardaría nada más que 157.54 años para cubrirlas. Parece que el país y sobre todo niños y niñas no pueden esperar tanto tiempo.

En segundo lugar le corresponde a usted promover un Acuerdo Nacional para el sector, porque como sabemos en educación no hay milagros de hoy para mañana, todo son procesos de medio y de largo alcance. En este punto de la Formación Inicial Docente, como en otros muchos aspectos le corresponde, junto con su Gobierno, promover un Acuerdo Nacional que involucre a todos los grupos políticos, `por el que toda la clase política se comprometa en algunas líneas de acción que no se muevan durante los próximos 20 años, gobierne quien gobierne.

Ahí se salva Usted, no es cuestión de que el Ministro de turno en su corto tiempo de gobierno solucione todos los problemas de la educación nacional, eso es simplemente imposible. Esto supone un Acuerdo Nacional REAL que comprometa a toda la clase política, aquí nadie puede sacar cuerpo. Supone también que el Sutep se ponga la camiseta de la educación pública nacional y no solamente la reivindicativa salarial, es necesario que los maestros tengan una remuneración justa pero es necesario también que exijan una formación profesional inicial seria, para quienes algún día van a tener que sustituirles.

Así pues, limitar la excesiva oferta de profesionalización en educación al tiempo que se eleve la calidad de la misma, es la primera e impostergable línea de acción que le corresponde a Usted, a su Gobierno y a toda la Clase Política, lo que incluye por supuesto a todos los Gobiernos Regionales, que tampoco pueden sacar cuerpo en este desmadre colectivo en el que pareceríamos encontramos.

En segundo lugar tenemos que dirigirnos a los señores de ESAN y a Usted que los contrató. Parece en principio y por decir lo menos, que ustedes se elevaron un promedio de dos a tres puntos sobre el nivel nacional y sobre la realidad nacional que tenemos en este momento histórico concreto. Los resultados de hoy día se deben referir a lo que necesitamos y a lo que podemos hoy día, no a lo que querríamos en el futro.

Pero además hay que analizar el sistema de la prueba. El sistema copia esa metodología muy extendida de respuestas prefabricadas, no atañe al real conocimiento de los evaluados para enfrentar después una sesión de clases con niños y niñas. Si a ello le aunamos una muy mala aplicación de ese sistema, tenemos los resultados obtenidos. Ponemos como ejemplo el caso del Cusco. Hubo salones que contaron solamente con dos horas y media para solucionar los cuestionarios.

En todo caso admitiremos para no extremarnos que en promedio se tuvo tres horas y media por salón de examen. Resulta así que para la Prueba de Conocimientos se tuvo tres horas, es decir ciento ochenta minutos para cien preguntas, lo que resulta en un promedio de un minuto y 13/16 avos de minuto por pregunta. ¿Es posible medir así los conocimientos de un docente?, ¿responder así demuestra que se está capacitado para dirigir una sesión de clases o un año de aprendizaje de niños y niñas?

No acaba ahí la cosa, porque en la media hora restante tuvieron que contestar a un test psicológico que incluía 130 preguntas en el tiempo de 30 minutos. Nos remitimos a los profesionales de la psicología, ¿se puede medir en esas condiciones la psicología de una persona?

Nos referiremos ahora a la inconstitucional nota de 14 para ser aprobado. La tradición de la República para todo aspecto educativo establece que 11 es aprobado y de ahí hacia abajo es jalado. Con el aditivo de que a partir de 10,50 se computa a favor del alumno. ¿Es legítimo que un Ministro por sí y ante sí exclusivamente, modifique esta norma nacional? Suponemos que en refuerzo de ello está aquella norma jurídica de que la costumbre es ley. Ahí ha caído Usted en arbitrariedad y pensamos que el Tribunal Constitucional debería pronunciarse al respecto, porque legalmente usted debe nombrar a todos aquellos que pasaron la nota 11. ¿Qué otro examen deben pasar porque a usted se le ocurra?

Por último y para no alargarnos, pasemos al hecho práctico en el que nos encontramos. El año escolar no puede empezar, sobre todo en muchas escuelas rurales fundamentalmente, preguntamos ¿hasta cuándo?

Vea usted si son 151 los que pasarán a nombramiento y 8.593 los que están facultados para ser contratados en las 23.970 plazas publicadas para nombramientos y los demás no pueden ser contratados, ¿se puede saber qué pasará con las 15.226 aulas que no tendrán docente?.

Imaginemos nuevamente por tomar un ejemplo el caso del Cusco. Son 1.069 plazas para nombramiento. Los que se nombrarán son 4 y quienes serán contratados son 384. Esto quiere decir que quedarán 681 aulas sin docente, la mayoría en comunidades campesinas andinas quechuas alejadas, que es donde se producen las vacantes por las reasignaciones que normalmente se producen. A ello se suman 704 plazas que financia el Gobierno Regional del Cusco, ya que el Gobierno Central no las asume en el presupuesto de la República como sería su obligación. Se totalizan así 1385 aulas que estarán sin docentes. Esto debe tener una solución inmediata.

Estamos seguros que otras situaciones parecidas a ésta, afectan a cada una de las Regiones del País. Así pues, el resultado final afecta no solo a una Región, afecta al Perú entero, ¿podemos ignorar una situación que viene a ser parecida a la de una emergencia nacional?, ¿no es el Perú y su futuro el que está en juego?, ¿podremos ignorar que miles y miles de niños y niñas que no conocen de políticas educativas seguirán siendo excluidos?, ¿podremos permitir que estos niños y niñas sean desde su más tiernas infancia una generación perdida? En cada uno de nosotros y nosotras está la respuesta y en Usted Señor Ministro también..

Vea usted, aquí hay varias lecciones que conviene aprender para el futuro.

* Nunca hacer un concurso de nombramientos el 9 de Marzo cuando el año escolar comienza el 3 de Marzo y no se tienen previstos los docentes necesarios. No podemos estar en aventuras como las de este año. Esto es elemental. El concurso puede y debe hacerse en Enero y Febrero para que el año escolar comience sin problemas adicionales.
* Habilitar en lo inmediato por orden de ranking a los que tuvieron menos de 11 para cubrir ya mismo las plazas que hacen falta mediante contrata y no esperar a nuevos exámenes, porque de lo contrario ¿hasta cuando no se cubrirán esas plazas?
* Suprimir en lo inmediato la Norma o Resolución Suprema o Ley, llamada de “Eficiencia Administrativa”. La que no conoce casi nadie, pero que es muy importante en ocasiones como ésta y para el normal desenvolvimiento de cada año escolar. Por esta norma lo que se ahorra del presupuesto pasa a ser un plus económico para los funcionarios del sector. En el caso del Cusco, usted ha facilitado que un millón sesenta y nueve mil soles pasen a ser el plus de los funcionarios del sector ya que los contratos, en el mejor de los casos, pasaran a ser efectivos a partir del 1 de Abril, es decir un mes después del inicio de las pretendidas cuarenta semanas de dictado de clases efectivas que usted reclama para este año escolar. Esto sin contar lo que supondrá el ahorro por su propuesta de examen para el mes de Junio y sin contar lo que pasará de tiempo todavía hasta que se dictamine lo que ocurrirá con todas esas plazas que no se podrán contratar. Que los funcionarios tengan un sueldo adecuado que no precise para completarse de ningún tipo de plus.
* Hacer que ese plus revierta a las escuelas Rurales. Ya que ellas son las mayores perjudicadas con el retraso del comienzo del año escolar, que esos fondos sirvan para hacer carpetas y sillas que les sirvan ya no ahorita, pero sí en el futuro a esos niños y niñas campesinos, andinos o selváticos, pobres y excluidos, que son perjudicados gravemente con el retraso que de hecho ya tienen.

Hay muchos otros puntos señor Ministro, pero si usted tiene la atención de escuchar a la Sociedad Civil, le haremos llegar otras muchas propuestas, atentamente.

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Carrera Pública Magisterial. Luces y sombras de la norma aprobada
Otra mirada a la docencia

El énfasis puesto a la evaluación en la Ley de Carrera Publica Magisterial, estaría reforzando en el imaginario de la población el carácter punitivo de ésta, pues se la continúa asociando al premio y al castigo.

En torno a este tema Ricardo Cuenca, presidente de Foro Educativo, señaló que pese a que en el discurso se dice que la evaluación no tiene que ver con lo punitivo, en la ley de carrera publica magisterial es evidente que si tiene este carácter.

Fue durante la presentación del libro Carrera Pública Magisterial, Luces y sombras de la norma aprobada del educador Manuel Paiba, en la que Ricardo Cuenca, Carlos Gallardo del Colegio de Profesores del Perú y Sigfredo Chiroque del Instituto Pedagogía Popular comentaron la publicación elaborada por encargo de Tarea Asociación de Publicaciones Educativas.

En su intervención, Cuenca explicó que en el fondo la ley de Carrera Pública Magisterial propone una evaluación centralizada, con un grado de sofisticación que puede ser muy peligroso dada la realidad de nuestro país, sobre todo con el caso de la evaluación del desempeño.

“El desempeño docente sigue siendo un tema altamente complejo, por lo tanto, a pesar que el reto es evaluar el trabajo del docente este pasa por buscar las mejores maneras de valorar su desempeño. Es una trampa pensar que la evaluación de los docentes pasa por una prueba objetiva de conocimientos”, agregó.

Al hablar la evaluación, hay una inevitable asociación con el tema del castigo, y se ha insistido en que ésta va a fortalecer al desarrollo. No se ha mencionado que quien sale mal tendrá una serie de castigos que vienen desde las sanciones morales de sus compañeros hasta las sanciones normativas.

Para el presidente de Foro Educativo hace falta discutir sobre el espíritu de la evaluación, recuperarla como una poderosa herramienta de aprendizaje y descontaminarla de la carga punitiva que actualmente tiene para reorientarla al crecimiento y al desarrollo de aprendizajes, en el caso profesional.

Al hacer referencia a la promoción en la Carrera Pública Magisterial dijo que esta es vertical, innecesariamente jerárquica y muy militarizada, y a que a lo alto de pirámide van a llegar muy pocos y esto es sumamente grave.

“Los ascensos están relacionados con la evaluación y no necesariamente es mejor el que asciende. Se puede ser mejor estando en el mismo nivel al margen que en el nivel superior se pueda tener un poco mas de dinero. El reto del desarrollo profesional debe considerar factores que hacen que dentro del nivel mi desempeño sea el mejor y eso en esta ley no tiene mucho espacio”, explicó.

El maestro: factor endógeno

Por su parte Sigfredo Chiroque, destaco el papel del maestro en la educación y sostuvo que la mayoría de los estudios demuestran que el docente, es el factor endógeno más importante que está dentro del sistema.

“Para quienes tenemos una opción por la educación liberadora consideramos que ésta tiene que ver muchísimo con el cambio de modelo de sociedad y, por lo tanto, la práctica educativa no es una situación determinada sino que también determina de alguna forma este cambio y en este proceso el docente cumple un rol de primer orden”, dijo.

Señaló que para el sistema, el magisterio es importante: Para culparlo de la crisis de la educación; adecuarlo a una educación como “servicio público esencial”; aplicar sus tesis de “moratoria curricular” y “liberalizar” su fuerza de trabajo, pues el magisterio constituye uno de los grupos más importantes de trabajadores.

“El magisterio, en sociedades como la peruana, es el sector de trabajadores numéricamente más importante y en donde no ha ingresado plenamente la liberalización de la fuerza de trabajo, pero en la ley de Carrera Pública Magisterial está colocada”, afirmó.

Destacó el papel del Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) en momentos de la crisis de los partidos período en que tomo mayor importancia los movimientos sociales en la dinámica socio-política. “Por ello, su importancia estratégica en activarlo, destruirlo o relativizar su lucha”, sostuvo.

Al referirse al programa de incorporación de plazas indicó que la estrategia a utilizar es mantener el número de plazas docentes, que llegan actualmente a: 286 879, hasta el 2017, con lo cual no habría incremento de plazas e implícitamente se está determinado un proceso de reducción; “es decir liberación de la fuerza de trabajo”.

“Estoy casi seguro que este será el último nombramiento que se dará, y después simplemente vendrán los contratos. Ahora, de acuerdo a la Disposición Transitoria sexta, si mal no recuerdo, los docentes activos también serán evaluados por desempeño y está en juego su estabilidad laboral”, advirtió.

Ley economicista

Carlos Gallardo del Colegio de Profesores del Perú lamentó que la ley de Carrera Pública Magisterial no fuera fruto del diálogo, de la participación, del respeto, la confianza, del consenso; “por el contrario, la ley se dio en un clima de tensiones, de desconfianza, de polarización”, señaló.

El economicismo de la ley fue otro aspecto desarrollado por Gallardo pues si bien lo considera importante, no deberían excluir las condiciones profesionales de los docentes, lo cual es una debilidad tanto en esta norma como en las propuestas que se han hecho sobre la ley del docente.

“Es contar con horas disponibles para visitar a los alumnos en sus hogares, a los padres de familia. Tener la posibilidad de realizar viajes de estudio, que el estado proporcione una biblioteca pedagógica básica, etc, etc. Esas cuestiones no aparecen en las reivindicaciones que deberían considerar una ley del magisterio, una ley del profesorado”, precisó.

Una gran experiencia

Luego de agradecer los comentarios sobre su libro, Manuel Paiba, dijo que nunca se imagino que el texto que le solicitó Tarea para explicar con sencillez a los maestros la Ley de Carrera Pública Magisterial terminara siendo un impreso.

“Esa no fue la intención primera, me he sorprendido que ese pequeño documento haya terminado siendo un libro. Reconozco que es un texto sencillo que trata de alcanzar a los maestros, algunas reflexiones sobre la ley publicada el 12 de julio del 2007”, agregó.

Comentó que al revisar la ley se sorprendió al encontrar que evaluación, es una palabra que se repite muchísimas veces, y que en diferentes oportunidades se preguntó: ¿cómo piensan llevarla adelante en los términos en que está planteada en la ley?

En la ley se ha considerado realizar evaluaciones para todos los niveles y casi todos los años. Por ejemplo, para ingresar a la carrera pública magisterial se convocara a una evaluación anual, y con la misma periodicidad se evaluará a los nuevos profesores durante el periodo de inserción que dura un año lectivo.

Cada tres años se evaluará el desempeño de los maestros; aunque el reglamento que acaban de aprobar, explicó, señala que no se tiene por qué esperar ese tiempo y que podría ser más corta la convocatoria; por lo tanto se podrían llevar a cabo estas evaluaciones cada dos años. También habrá evaluaciones para aquellos profesores que pretendan acceder a cargos jerárquicos o a un cargo de especialista. Y, cada tres años se realizarán evaluaciones para ascensos.

“Si uno mira el número de evaluaciones que están planteadas en la ley y los tiempos que se invertirán en estas evaluaciones, tendríamos que preguntarnos en qué momento haremos nuestra tarea educativa, en qué momento dejamos de ser evaluados o de estar evaluando?.

Para Paiba el tema evaluativo en la ley de carrera pública magisterial tiene una carga exagerada, casi intimidatoria, es una especie de advertencia que deja de lado la riqueza del proceso evaluativo.

“Temo que muchas de esas evaluaciones terminen siendo como las que se llevaron a cabo en la época de Fujimori. Él inauguro las evaluaciones en el sistema educativo y las llamó: Evaluaciones del Desempeño Laboral, nombre recogido en esta ley, pero esas evaluaciones sólo sirvieron de pretexto para sancionar, excluir, apartar a los docentes que resultaban molestos y me temo que algo de eso hay en el fondo, sin llegar a esos extremos”, puntualizó.

La presentación del libro, Carrera Pública Magisterial Luces y sombras de la norma aprobada (Ley Nº 29062), de Manuel Paiba Cossíos estuvo a cargo de: Sigfredo Chiroque, Ricardo Cuenca y Carlos Gallardo. Se realizó el jueves 21 de febrero en el Auditorio del Consorcio de Colegios Católicos.

(Julia Vicuña Yacarine, periodista, Tarea).

El Ministro Chang y el tema del verano

2008-03-19T14:25:00.000-07:00

Amigas y amigos, les alcanzo un texto del educador Eduardo León Zamora acerca del "apanado" mediático a los docentes peruanos a propósito de la reciente evaluación. No tengo la referencia en la web, recibí el texto por e mail.
PARA QUIENES NO VEN LA TV PERUANA: Con "el tema del verano", el autor alude al anuncio comercial de una operadora de teléfonos, que publicita sus celulares con mp3 como la única alternativa para escapar de esas cancioncillas tan pegajosas como huachafas que suelen ponerse de moda en épocas estivales.
Saludos cordiales,
Gonzalo Cobo, Lima-Perú

TRIBUNA
EL MINISTRO CHANG Y EL TEMA DEL VERANO

Profunda tristeza y preocupación nos causa a la mayoría de peruanas y peruanos los resultados de la evaluación docente. Sólo un puñado de docentes que se presentaron a la evaluación, de los miles y miles que dieron el examen, están expeditos para continuar el proceso de nombramiento. Algunas regiones ni siquiera cuentan con un solo docente que haya obtenido más de 14 puntos de calificación.

Como se ha señalado, esta es la realidad de la educación. Sabemos que los resultados de la evaluación no nos ha dicho nada nuevo sobre las competencias profesionales de nuestros docentes. Pruebas anteriores ya nos habían ofrecido la misma o similar información.

El ministro Chang hizo bien en señalar los antecedentes de los nombramientos de los años anteriores durante el gobierno del delincuente Fujimori y del presidente Paniagua. Dijo que fueron miles los docentes nombrados en el sector sin tener los créditos necesarios para ello. Afortunadamente, nuestra memoria es buena y recordamos que en el primer gobierno del APRA, fueron muchos más los miles de docentes que no necesitaron de una curva de ajuste para ser nombrados; sino de un carné partidario, sin dar examen alguno y sin haber estudiado un ciclo, al menos, de pedagogía. Efectivamente, señor ministro, los antecedentes son, dramáticamente, oscuros.

El ministro ha mostrado su decisión de no ablandar los criterios de selección de docentes para el nombramiento. Totalmente de acuerdo. Nuestros niños y niñas merecen buenos docentes. Y nuestros docentes deben esforzarse para prepararse mejor. Pero, igualmente, nuestros maestros y maestras merecen ser capacitados de manera técnicamente seria. Y tienen derecho a ser bien capacitados como compensación por una formación fraudulenta que el Estado peruano les ofreció durante sus años de estudio desde el nivel inicial hasta el superior.

Por eso, la primera pregunta que se me vino cuando escuché al ministro de educación en televisión, brindándonos la información sobre los resultados de la prueba, fue: ¿Cuántos de los 35 000 docentes capacitados por el PRONAFCAP habrán aprobado la evaluación?.

Y la segunda pregunta que me hice fue: ¿Cuántos docentes capacitadores del PRONAFCAP, que se presentaron a la evaluación, habrán obtenido una nota aprobatoria?

Por lo menos, en Ucayali ya sabemos que ninguno de los docentes capacitadores del PRONAFCAP obtuvo una calificación igual o mayor a la de 14. Y es muy posible que suceda lo mismo en otras regiones.¿Qué significa esto? Significa que ni siquiera los capacitadores del PRONAFCAP reunían las condiciones para ser docentes de una escuela pública en el Perú, retomando las propias palabras del ministro Chang. Entonces,señor ministro, ¿cómo pretende usted que los docentes de aula mejoren sus competencias profesionales si aquellos a quienes usted pone al frente de la capacitación no alcanzan la calificación que, usted mismo y muchos otros, consideramos que es aceptable para trabajar en las escuelas?

No caiga usted en la autocomplacencia, señor ministro, afirmando que en esta oportunidad, a diferencia de otros procesos anteriores, un mayor porcentaje de docentes obtuvo una calificación mayor de once; porque entre un 3 y un 4.6% no hay ningún avance significativo. Ofrézcanos, más bien, la información que le planteo desde mis dos preguntas. Así las peruanas y los peruanos sabremos cuál ha sido el impacto real del PRONAFCAP. Y de allí podremos inferir si su Ministerio está a la altura de los difíciles desafíos que nos plantea la deteriorada situación del magisterio y si está dando las respuestas que se requieren.

Y si menos del 4.6% del profesorado que participó en ese programa no está en las listas de aprobados, asuma con seriedad esa información y tome las siguientes medidas:

Asuma, de una vez por todas, las políticas propuestas en el Proyecto Educativo Nacional (PEN) como instrumento maestro para realizar los cambios que la educación necesita. No proponga políticas aisladas de capacitación ni programas inmediatistas. La gravedad de la crisis educativa demanda una intervención global que atienda los diferentes factores que han generado esta situación que hoy enfrentamos; y que no sólo se relacionan con la capacitación.

Haga diseñar y desarrollar un Plan Estratégico de Mejoramiento de la Educación que se derive de la priorización de las políticas más relevantes del PEN y que tome en cuenta la diversidad cultural de nuestro país.

Convoque a las instituciones y especialistas que tengan la mejor experiencia de campo en capacitación docente para diseñar un Sistema Nacional de Capacitación en el marco del Plan Estratégico de Mejoramiento de la Educación, que contemple las diversas culturas y lenguas en las que se educa nuestra infancia.

Despida a todos lo funcionarios y especialistas que desarrollaron la infame propuesta del PRONAFCAP, incluyendo a todos los viceministros, directores nacionales o generales que dieron el visto bueno a una propuesta antitécnica, llamada a fracasar; y convoque un personal competente vía concursos transparentes en el sector.

Retire la confianza de aquellas universidades que participaron en el PRONAFCAP y que tienen menos del 4.6% de docentes aprobados con 11.

Y, por supuesto, detenga de inmediato la nueva etapa del PRONAFCAP que promete ser otro fracaso más.

Esa es la mejor forma en que usted puede convencer a la ciudadanía de sus verdaderas intenciones de conseguir que en un futuro no tan lejano, todos los niños y las niñas de nuestra patria puedan ejercer su derecho a una educación de calidad con docentes bien preparados gracias a políticas educativas consistentes y efectivas.

Eduardo León Zamora
Ciudadano

¿Y el respeto al otro, dónde está señor Ministro de Educación?, por Luis Miguel Saravia

2008-03-18T14:18:00.000-07:00

Hace unos días, se dieron a conocer los resultados de las pruebas a las que fueron sometidos los docentes (189.593 inscritos) que postulaban a nombramiento en 23.970 plazas . Rindieron examen 181.118 docentes (96.58% del total) y salieron aprobados con nota mayor de 11 8.593 (4,69%) docentes. De este total sólo 151 obtuvieron la nota 14 o más.

Los medios de comunicación radiales, televisivos y escritos se ocuparon de dar la información en grandes titulares y por supuesto han hecho cera y pabilo de los maestros y maestras que se presentaron creyendo en la buena voluntad y oportunidad que se presentaba. Qué lejos estaban de esperar, primero esa prueba diseñada y preparada por la Escuela Superior de Negocios (ESAN), que últimamente se ha convertido en Universidad; segundo que fueran desedeñados y burlados en su rendimiento no solamente con titulares de los medios de comunicación, sino con palabras de la primera autoridad educativa, que prevé reacciones del Sindicato de Docentes.

No vale la pena repetir infundios poco académicos de dicha conferencia de prensa ni tener en cuenta las advertencias que se dijeron. Sí manifestar que quedaron sin respuesta las denuncias que se hicieron sobre la circulación de la prueba dos días antes de tomarse, de la venta de claves de respuestas en distintos poblados del país; de la situación de los detenidos por orden del fiscal en Cajamarca y su reclusión en el penal.

Las siete preguntas del profesor Malpica, ex Ministro de Educación, son pertinentes hoy. Pero cómo nos hubiera gustado que se jugara por la mejora de la formación de docentes cuando estuvo en el poder. De igual forma las opiniones de algunos consultores quienes expresaron que los resultados eran previsibles pues el 2007 en la evaluación censal de profesores sólo el 15% aprobó matemáticas y el 33% aprobó comprensión lectora (pero se guarda bien el total del universo que concurrió a dicha prueba), y que el efecto combinado de ambos dio 5% de aprobados. Sobre la trágica realidad siguieron rasgándose las vestiduras por la mala formación docente, por la mediocridad de las instituciones formadoras. Ni una palabra sobre el problema agravado por una ley que permitió la creación de institutos de formación docente y de facultades de educación sin atender a las recomendaciones que hacían los expertos internacionales que visitaron el Ministerio de Educación.

Nadie habla de la falta de voluntad política para querer mejorar las instituciones de formación. Se ha empezado un trabajo silencioso desde el nivel de la gestión de las instituciones formadoras de docentes en la perspectiva de su acreditación y en ese camino lentamente se va remontando el problema; pero, en las facultades de educación nadie es capaz de poner el dedo en la llaga porque están escudadas por la autonomía universitaria.

En medio de todo este problema publicitado de mil maneras, poco se ha hecho desde quienes debían por preservar la autoestima del docente. Se le vilipendia, se le pone mil epítetos pero no se es capaz de darle una voz de aliento, una oportunidad para que pueda seguir preparándose, actualizándose. ¿Qué se quiere? ¿Maestros resentidos además de mal pagados? ¿Qué todos renuncien para que los ayayeros del mercado permitan que cualquier profesional desocupado funja de docente? Ya más de un generador de opinión aboga por esta iniciativa.

Nuestras autoridades hablan de la inclusión, del respeto al otro y sin embargo no saben manejar situaciones delicadas con el nivel y ponderación que la causa docente lo requiere. ¿Qué concepto se maneja sobre lo que es capacitación docente si se recurre en alianza con la Fundación Añaños , al Lic. Miguel Ángel Cornejo para que dicte una Conferencia Magistral sobre “Educación de Excelencia y Desarrollo Humano” (sic)? ¿Por qué se busca recetas que han fracasado en otros países y no se apuesta por las prioridades que el Proyecto Educativo Nacional propone? ¿Por qué negar lo nuestro? Estamos en una democracia en donde las propuestas se discuten y se llega a consensos, a acuerdos y todos hacia alcanzar el objetivo. Pero no. Pareciera que el gobierno de turno está antes que el Estado.

¿Por qué hasta la fecha no se publica la prueba? Si ya fue tomada ¿por qué tanto misterio? Los de una Escuela de Negocios (ESAN) ¿tienen experiencia en la formulación de pruebas para docentes? ¿Postularon otras Universidades en una licitación para asumir la responsabilidad de diseñar la prueba y tomar el examen? Si se habla de transparencia y que sólo se pueden contratar a la Universidades Públicas y no a las privadas, qué pasó en este caso? ¿Por qué se hizo la excepción? Lo que se pide hoy es información y no presencia de “embajadores” en los medios de comunicación. Se pide conocer la prueba y analizarla.

Mesura, ponderación, apertura, respeto al otro, democratización de la gestión demanda el momento. El equipo que actualmente dirige la educación nacional ha dado muestras que no está a la altura de los desafíos del momento. Da muestras de fatiga y falta de originalidad. La educación del país demanda cabezas lúcidas y académicos comprometidos con la nación y no con el partido político del quinquenio.

Luis Miguel Saravia C.
Educador
Lima - Perú

Maestros jalados, Editorial La República

2008-03-18T14:13:00.000-07:00

Que únicamente 151 maestros de un total de 185,000 obtuvieran nota aprobatoria en la reciente prueba hecha a nivel nacional para cubrir 25,000 vacantes en la enseñanza pública es un resultado que no hace sino confirmar el estado crítico en que se encuentra la formación magisterial. Pero a la vez es algo de lo que no cabe alegrarse, pues no es solo una mala noticia para los maestros sino para el conjunto del país, que debe confiarles la educación de sus hijos.
Ahora se ven los pésimos resultados de esos Institutos Pedagógicos que fueron autorizados sin mayor control durante el primer gobierno del PAP y de esas facultades de Educación (más de 55 a nivel nacional) que florecieron como hongos durante el fujimorismo, sin que hubiera ninguna supervisión sobre los planes de estudios que ofrecían a sus estudiantes, Varios cientos de esos institutos y la totalidad de dichas facultades siguen funcionando, sin que se haya hecho nada por discriminar la paja del trigo (pues no todos son deficientes) y se haya dicho que gradúan futuros desempleados.
Más que quedarse en la constatación de esta cifra de escándalo, interesa encontrar sin demora las soluciones que se imponen. Una salida radical –pedida por algunos– podría consistir en cerrar el ingreso a facultades e institutos por algunos años, pero aquí el remedio podría ser peor que la necesidad, pues se daría un bache en la producción de maestros. Más sensatas nos parecen las voces que reclaman una inmediata reforma en la formación de profesores, con reformulación del plan curricular que ofrecen y la producción de nuevos materiales educativos, con contenidos acordes con la reforma, ya definida por el Consejo Nacional de Educación.
Pero incluso este paso audaz no nos libraría de un ‘purgatorio’ de varios años de transición, en los cuales los maestros continuarían formándose en la mediocridad existente. Por lo pronto, el Estado ofrece en tres meses una nueva prueba a aquellos maestros que obtuvieron entre 11 a 14 de nota. Los que la superen podrán incorporarse a los 151 y pasar a las otras dos fases de evaluación. Pero, claro, el problema es que seguiremos careciendo de suficientes maestros preparados, al punto que habrá que contratar a no pocos de los que han sido ‘jalados’ e intensificar una capacitación que por ahora solo ha llegado a unos cuantos miles de ellos.
En lugar de guardar un silencio avergonzado, hemos escuchado a dirigentes del SUTEP insistir en que en algunos lugares del país ejemplares del examen fueron robados y la preguntas conocidas previamente. Este es un argumento que se vuelve contra quienes lo usan pues, si tal cosa ocurrió ¿cómo se explica que solo se registren 151 aprobados y no algunos miles? ¿O será que ni siquiera conociendo el texto del examen los supuestos beneficiados pudieron aprobar el examen?

Circulado por José Rouillon Delgado
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Al maestro con cariño

2008-03-18T14:10:00.000-07:00

por Nelson Manrique
Perú 21, Lunes, 17 de marzo 2008

La evaluación que se acaba de hacer a los maestros ha dado el desastroso resultado de que más del 95% de los más de 180 mil postulantes evaluados ha sido aplazado. Llegar a este resultado no añade gran cosa a la solución de los problemas de la educación en el Perú.
Esta prueba no ha aportado nuevos elementos, más allá de ratificar que la gran mayoría de los maestros egresados de nuestro sistema educativo está lejos de la imagen del maestro ideal.
Se ha evaluado conocimientos, aunque la evaluación decisiva para un maestro debiera ser de desempeño. Hecha esta salvedad, esta prueba de conocimientos se ha mostrado inadecuada para la evaluación del universo de los postulantes reales. En una buena prueba, diseñada para un grupo humano específico, los resultados debieran distribuirse estadísticamente siguiendo el patrón de una curva normal: una pequeña cantidad de postulantes con muy elevada calificación en un extremo, una pequeña cantidad de aplazados con las peores notas en el otro, y la mayoría distribuida en el sector intermedio de la campana; aquellos que tienen una calificación que está en torno al promedio. Una prueba en la que apenas un 5% de los postulantes alcanza la nota aprobatoria no corresponde al universo de las personas reales a las cuales evalúa. Se ha apuntado a un candidato ideal, que no corresponde a nuestro universo real. Estos son nuestros maestros, y con ellos se tiene que trabajar, supliendo sus carencias y potenciando sus posibilidades.
¿Qué se ha conseguido, aparte de golpear aún más la ya maltratada autoestima de los maestros, y ponerlos en la picota frente a la opinión pública, como los culpables de una situación de la que ellos son las primeras víctimas? Todos los estudios a nivel mundial dicen que es imposible mejorar la enseñanza sin la participación protagónica de los maestros. Esta evaluación no es, por cierto, una manera positiva de motivarlos.
Si lo que se buscaba era un medio eficaz para escoger a los mejores maestros, seguimos donde estábamos anteriormente. Con la propuesta inicial del ministro Chang, de contratar a los egresados del tercio superior, un 28% de estos maestros -según los resultados de la reciente evaluación- estarían entre los desaprobados. Aparentemente, lo que al final se va a hacer es contratar también a los aplazados, porque 27 mil 145 plazas han quedado sin ser cubiertas y los estudiantes esperan. Volvemos, pues, al punto de partida, pero en el camino se ha maltratado innecesariamente a mucha gente.
¿Qué hacer? A corto plazo, León Trahtemberg ha propuesto un "'shock' de capacitación", de carácter intensivo. Pero nada cambiará a largo plazo si no se dignifica la función docente, y eso empieza por salarios dignos. Ese es el camino.

Circulado por José Rouillon Delgado
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Minedu no aplica reforma educativa que mandó a elaborar desde el 2000

2008-03-18T14:03:00.000-07:00

La República,Martes, 18 de Marzo 2008

Así lo revela Ricardo Cuenca, presidente del Foro Educativo. Viceministro Vexler asegura que sí se implementan medidas desde el 2006.
Preocupa. Los resultados del examen para docentes ha puesto en tela de juicio su capacitación, pero también el papel del Ministerio de Educación en este problema.
Milagros Salazar.
Que menos del 5% de profesores hayan logrado pasar el examen del 9 de marzo, se debe en gran medida a que el Ministerio de Educación no ha implementado las propuestas que mandó a elaborar, entre los años 2000 y 2007, a diversos expertos para mejorar la formación de los docentes. El diagnóstico y las recomendaciones se hicieron, pero no se aplicaron, aseguró el presidente del Foro Educativo, Ricardo Cuenca.
Se trata de siete iniciativas congeladas sobre el denominado sistema de formación continua, explica Cuenca a este diario, que constituyen el plan maestro para mejorar el desempeño de los profesores con medidas que van desde la reforma de la calidad de los centros pedagógicos hasta la capacitación de los docentes en ejercicio.
"No se aplicaron por razones políticas más que técnicas, porque un sistema de formación continua obliga a hacer una reforma en la que el Ministerio de Educación pierde un poco de control y se ve obligado a dejar de tener una mirada tecnocrática, como la del ministro (José Antonio) Chang", explicó.
MINISTERIO RESPONDE
El viceministro de Gestión Pedagógica, Idel Vexler, negó que no se hayan aplicado las propuestas a las que hace alusión Cuenca. Según él ya se ha empezado a implementar diversas medidas desde el segundo semestre del 2006.
A manera de ejemplos recordó que se ha ordenado que no se autorice la apertura de algún instituto pedagógico privado o público y se estableció que la nota mínima para ingresar a uno de estos centros sea 14 y no 11. "Hay una reforma de la formación inicial de los maestros que está en marcha", agregó .
Pero Cuenca respondió: "Esas acciones son aisladas y adoptadas sobre la marcha, así como la idea del tercio superior. No responden a una reforma como modificar el sistema de evaluación de los institutos o el proceso de ingreso y salida de los profesores en formación". Para él la pregunta es "¿de qué manera mejoramos la calidad dentro de estos centros de formación y qué hacemos con los maestros que ya están en actividad?".
Vexler aseguró que para ello se pondrá en ejecución en breve el Sistema Nacional de Evaluación, Certificación y Acreditación de los institutos pedagógicos, algo que los expertos vienen reclamando desde hace varios meses. Ellos vigilarán la calidad de estos centros de formación, aseguró. Pero si paralelamente el ministerio no implementa cambios al interior de estas instituciones, es poco probable que se consiga acreditar mejoras, insistió Cuenca.
El viceministro precisó que gran parte de los profesores que dieron el examen, con los pésimos resultados que conocemos, no fueron capacitados por el Minedu porque no tenían un vínculo laboral con el sector. Dijo que el 90% de los 34 mil maestros capacitados el año pasado fueron nombrados y por lo tanto no se presentaron a la prueba.
El DATO
Ojo. Cuenca opina que los talleres de capacitación docente del Minedu no garantizan resultados porque no se articulan los contenidos con la pedagogía que se necesita para enseñar a los alumnos.

"EXAMEN ES MEMORÍSTICO Y POCO CLARO"

Ricardo Cuenca analizó, a pedido de La República, la prueba para profesores que postularon a plazas para educación inicial y primaria. Su principal conclusión es que se trata de una evaluación "memorística", con errores conceptuales y sin preguntas claras. "No es un examen que mide desempeño sino principalmente un conjunto de conocimientos de memoria. Creo que pudo ser más reflexivo si se presentaban casos para que los maestros puedan contextualizar con su ejercicio diario", dijo. Como ejemplo señaló que resulta innecesario que se le pregunte al maestro sobre las habilidades y capacidades del diseño curricular, porque es un documento que no necesita ser aprendido de memoria debido a que el profesor lo tiene a la mano permanentemente en su ejercicio.
También hay algunas preguntas que podrían tener dos respuestas para marcar debido a su ambigüedad. Ejemplo: en la pregunta 22 se pide completar la siguiente oración: "Un gran artista no debe ser juzgado..., sino por su creación total". Y como alternativas figuran: "a) sólo por su música. b) sólo por un poema. c) por uno sólo de sus cuadros. d) por una sola de sus obras. e) por una única escultura". "Las respuestas podrían ser la d) y la e). No hay una sola", dijo Cuenca. El viceministro Idel Vexler dijo que siempre se encontrarán opiniones distintas sobre la prueba.

Circulado por: José Rouillon Delgado
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7 preguntas sobre resultados de las pruebas para nombramiento y contratación de docentes, por Carlos Malpica

2008-03-15T16:51:00.000-07:00

Lima, 15 de marzo de 2008.

Creo que los desastrosos resultados conocidos ayer, del examen
nacional para el nombramiento de docentes, y las consecuentes acciones de
personal que ya se anuncian, requieren un análisis más serio y completo
que el que se refleja hoy en los primeros comentarios en los medios, por
lo que estimo conveniente un debate público del caso.

Limitándonos a los aspectos técnicos de las pruebas, hay algunas
preguntas básicas que podemos hacernos:

1.- Si el Ministerio de Educación encargó a ESAN la preparación de
las pruebas ¿podría hacerse público los términos de referencia?
2.- Sí ESAN no tiene programas de formación docente inicial ¿cómo y
con quiénes preparó dichas pruebas? y ¿cómo las validó? ¿podría
conocerse el informe técnico que debe acompañar a la presentación de los
resultados?.
3.- Si el Ministerio de Educación dice que no tuvo en sus manos las
pruebas ¿cómo controló la calidad de las pruebas antes de autorizar su
aplicación? ¿se dió una carta en blanco?
4.- Si las pruebas eran únicas para todo el país y no estandarizadas
¿cómo se garantiza la validez y la comparabilidad de los puntajes?,
¿qué significa específicamente la "nota 14" y la "nota 11" y cuál es su
validez para utilizarlas con carácter excluyente, como fue el caso del
"tercio superior"?.
5.- ¿Por que no se difunde en el portal del Ministerio de Educación
las pruebas ya utilizadas y las respuestas con las que fueron
calificadas?
Respecto a las consecuentes acciones de personal que ya se anuncian
(dando por válidos e indiscutibles los resultados de las pruebas):
6.- Si menos del uno por mil de los candidatos precalifican para
nombramiento, y menos del cinco por ciento precalifican para contratación
¿deben continuar los procesos previstos, como si nada significativo
hubiera ocurrido?. Si los resultados eran previsibles ¿cuáles eran las
estrategias de contingencia?
7.- ¿Con quiénes y cómo se va a cubrir las 35 000 plazas docentes que
quedarán vacantes, y que corresponden a aulas cuyos alumnos han
comenzado ya sus clases el 3 del presente mes?

Hay, indudablemente, otros temas a ser tratados, en relación con las
implicaciones de estos concursos en materias como la formación docente
y la implementación de la nueva Carrera Pública Magisterial.

Con los atentos saludos de,

Carlos Malpica Faustor
Miembro de Foro Educativo
Lima-Perú

Enviado por: José Rouillon Delgado
http://www.paulofreire.org.pe/

Increíble: solo 151 maestros de 183,118 evaluados lograron superar nota 14

2008-03-15T10:33:00.000-07:00

La República, Sábado, 15 de Marzo 2008

En tanto, docentes que obtuvieron entre 11 y 13.99 puntos tendrán una nueva oportunidad el 1 de junio para ser nombrados. El nivel académico de los profesores quedó al descubierto tras el examen que a nivel nacional rindieron el 9 y 13 de marzo. Ministro José Antonio Chang destacó la evaluación pese a las críticas de diversos sectores.

Los profesores pueden saber más en la página web www.minedu.gob.pe
Derry Díaz.
La deficiente formación de los docentes de la educación pública quedó demostrada tras conocerse los resultados de la primera etapa del Concurso Docente 2008. Solo 151 maestros de 183 mil 118 aprobaron con 14 o más puntos la prueba realizada a nivel nacional en dos fechas. Cabe precisar que 14 es la nota mínima para cubrir una de las 23 mil 970 plazas concursadas.
Ayer el ministro de Educación, José Antonio Chang, dio los resultados durante una conferencia de prensa donde además detalló que 8 mil 593 maestros alcanzaron entre los 11 y 13.9 puntos. Anunció que estos docentes tendrán una segunda oportunidad para rendir otro examen de las mismas características el 1º de junio del 2008. Si obtienen una nota igual o superior a 14 podrán calificar para la etapa de selección de nombramiento.
"Queremos maestros de calidad superlativa. Solo así se garantizará una buena educación pública de calidad. Quienes rindan un examen el 1º de junio tendrán que perfeccionarse porque la escuela pública los requiere en ese nivel", recalcó el ministro Chang.
Aunque felicitó a los docentes por su interés demostrado en el proceso, admitió que los maestros tienen una deficiente formación que deberá ser superada en las universidades con las que el Ministerio de Educación tiene convenio para capacitar a los maestros.
Los profesores que aprobaron con 14 a más puntos tendrán que pasar una segunda etapa que no es eliminatoria. Ellos rendirán una clase magistral ante una comisión del colegio a la que postula. Este grupo estará presidido por el director del plantel e integrado por los padres de familia.

LIMA Y LORETO
Los resultados por región arrojan que la mayoría de docentes que sacaron 14 a más puntos son procedentes de Lima Metropolitana (60) y en segundo lugar figura Loreto (38). Las plazas de contrato en cada región se cubrirán en estricto orden de mérito regional.
En contraste zonas como Arequipa, Puno y Tumbes, lograron que, en cada región, un solo profesor obtenga nota aprobatoria. Otras, como San Martín y Tacna, no lograron ninguna plaza.
Chang detalló que su despacho solicitará al Congreso la autorización para convocar a un nuevo concurso de nombramiento de docentes de las plazas que queden desiertas para desarrollarse en los primeros días del 2009.
Los maestros que rindieron la prueba y desean enterarse si son uno de los 151 docentes aprobados podrán ingresar a la página web del Ministerio de Educación (www.minedu.gob.pe).

¿IRREGULARIDADES?
El ministro Chang rechazó que se hayan producido irregularidades en este concurso docente, y descartó que en esta oportunidad el Ejecutivo vaya a nombrar a docentes que no alcanzaron la nota aprobatoria mínima, tal como ocurrió en anteriores evaluaciones. Finalmente destacó esta evaluación pese a las críticas de varios sectores.

PRECISIONES
Primeros lugares. Hubo un empate en el primer puesto. El docente de Iquitos, Leguis Elvis Shuña Chong y el de Lima, Leoncio Tamay Cieza, obtuvieron 15.8 puntos cada uno.
Otros puestos. El segundo puesto la obtuvo María Socorro Orellana Santiváñez de Lima con 15.6 puntos. El tercer lugar Guisela Paola Llanos Sánchez, también de Lima, con 15.2. El cuarto puesto Ninoska del Rocío Naraza Córdona con 15.2 puntos. Estos maestros merecen un reconocimiento especial.

Enviado por: José Rouillon Delgado
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Peru: Postulantes a docentes - 3,5% aprobó examen

2007-04-10T07:34:00.000-07:00

Ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, dio a conocer resultados de admisión a los Institutos Superiores Pedagógicos y Escuelas de Formación Docente.

Estudiantes de Arequipa, Callao y Lambaye que ocuparon los tres primeros puestos del examen único nacional de la Primera Fase de admisión a los Institutos Superiores Pedagógicos (ISP) y Escuelas Superiores de Formación Docente (EFD), que tiene como finalidad incorporar a la Carrera Magisterial a jóvenes con condiciones, aptitudes académicas y perfil suficientes para la profesión.
“Lo que se ha implementando es una estrategia que permite una selección rigurosa en forma simultánea, de manera que, participen sólo aquellos que se sientan seguros de su vocación y que el proceso no se convierta en una tabla de salvación para los que no tuvieron opciones en otras carreras”, dijo el hoy el ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, al dar a conocer los resultados del examen. “Se trata del primer paso para tener buenos maestros en el país. De acuerdo a Ley, de ahora en adelante, los que ingresen a la carrera serán rigurosamente evaluados y deberán obtener una nota mínima aprobatoria de 14”, remarcó el ministro.
Señaló que en el presente año se inscribieron 18 mil 13 postulantes, de los cuales, el domingo 25 de marzo se presentaron a rendir la prueba 14 mil 847. De ellos 525 (271 varones y 254 mujeres) han logrado acceder a la Segunda Fase, que se aplicará a nivel regional del 9 al 18 de abril, agregó Chang Escobedo.El postulante de mayor puntaje fue el arequipeño Arturo Morales Mercado con 18.60 puntos, seguido por Miguel de la Cuba (18.40), Inés Guevara Reyes (18.40), Ammed Quispe Cuya (18.20), Emilia Castro Chota (18.20), Alexander Urbina Tanta (17.80), Alexander Castro Mamani (17.60), Ena Taquiri Leiva (17.60) y Ada Castilla Álvarez (17.60).
La segunda fase del proceso de admisión a los ISP y EFD, que estará a cargo de las autoridades de las Direcciones Regionales de Educación (DRE) y de la Comisión Regional, consta de evaluaciones psicológica, vocacional y de aptitudes personales respecto a la modalidad, nivel y especialidad que haya escogido el postulante. Además, en esta etapa, se procederá a la entrevista personal.
Las DRE y la Comisión Regional deberán informar al Ministerio de Educación el consolidado de los que lograron ingresar y los resultados finales de todo el proceso de evaluación se darán a conocer el próximo 19 de abril. El Ministerio de Educación determinó que la meta de atención de vacantes para el presente año fuera 19 mil 937 (8 mil 900 en instituciones públicas y 11 mil 37 en privadas).

OFICINA DE PRENSA Y COMUNICACIONES02 Abr. 07

Rosa María Torres
rmt_fronesis@yahoo.com

Pronunciamiento del Movimiento Pedagógico Popular

2007-03-28T08:09:00.000-07:00

EL CONGRESO DEL SUTEP COMO OPORTUNIDAD

I. EL MOMENTO POLITICO Y EL CONGRESO DEL SUTEP
El APRA ha puesto al movimiento magisterial en la mira de sus objetivos reaccionarios. “Patria Roja” ha copado la dirección nacional del gremio por más de 30 años, representando hoy la parte más cuestionable y débil del movimiento por su práctica sectaria, burocrática y hegemonista; por esa razón el ataque del gobierno al magisterio se interpreta como un ataque a “Patria Roja”.
El neoliberalismo, favoreciendo el mayor enriquecimiento de los grandes grupos económicos extranjeros y de sus socios nativos, necesita de un gobierno autoritario que imponga sus medidas y garantice la “gobernabilidad”. Se va configurando por ello un escenario de modelo corporativo de Estado, con un movimiento político populista caudillista donde se pone por delante la imagen del Dr. Alan García, a costa incluso de debilitar las instituciones del Estado.
“Patria Roja” no está haciendo una lectura correcta de esta situación. Entonces, reacciona como si se tratara sólo de un ataque a ellos y no un intento de destruir el movimiento social, como es el caso.
“Patria Roja”, debilitado, pretende jugar nuevamente con el sambenito de la “unidad”, intentando protegerse tras las demás fuerzas políticas y sociales actuantes dentro del movimiento gremial magisterial. Pretende hacer creer que la tarea principal del sindicato es la unidad a cualquier precio, incluido el de mantener el modelo sectario y burocrático del gremio.

II. LA URGENCIA DEL FRENTE UNICO GREMIAL
Nosotros postulamos que hoy más que nunca se hace indispensable construir el Frente Gremial de defensa del movimiento magisterial, no de la defensa de “Patria Roja” y su nefasto estilo de “dirigir” el sindicato. Debemos recuperar el criterio de frente único en nuestro desempeño diario, en cada circunstancia de lucha, en todo espacio de organización.
Se hace indispensable que todos depongamos nuestros intereses particulares o de grupo, en función de las tareas históricas del movimiento social (no sólo gremial) magisterial. Necesitamos aunar esfuerzos por hacer de la educación un “bien publico” de calidad al que tienen derecho, en condiciones de igualdad y pertinencia todos los niños, niñas y ciudadanos del Perú.
En este contexto urge la democratización del gremio y la restitución de la legitimidad a la nueva dirigencia nacional.
Sin embargo, la convocatoria al Congreso Nacional en este mes de marzo es una prueba más que “Patria Roja” pretende hacer de éste un congreso más, reiterando su burocratismo y sectarismo. Un Congreso Nacional debe ser el resultado de una movilización nacional de las bases que se inicia con el nuevo año escolar y desemboca en un evento de gran envergadura en el mes de julio. A “Patria Roja” no le importa si hubieron congresos provinciales o regionales, porque es una fuerza burocrática. No le interesa un Congreso que se sustente en la participación y movilización de las bases, sino le basta un congreso burocrático para ratificar su “hegemonía” en la dirigencia nacional.

III. ALGUNAS TAREAS URGENTES DE ORGANIZACIÓN DEL MOVIMIENTO SINDICAL MAGISTERIAL
1) Exigir la publicación íntegra de la relación de los delegados plenos del Congreso Nacional, provincia por provincia, señalando el tipo de evento en el que fueron electos.
2) Exigir el reconocimiento de los delegados plenos provinciales y regionales, allí donde “Patria Roja” ha inventado delegaciones paralelas. En caso contrario, abstenerse de participar en el evento, para que “Patria Roja” sea la única responsable de las consec uencias de su nefasta práctica sectaria. No será la primera vez que las bases reconstruyen el gremio desde las escuelas hasta la dirección nacional. Debemos revalorar y asimilar lo mejor de la cultura sindical magisterial y popular.
3) Aprobar en el Congreso la elección del Comité Electoral Nacional para implementar las elecciones universales, desde los SUTE distritales y de Institución Educativa, hasta la dirigencia nacional. Una fecha apropiada sería el 6 de julio.
4) Elegir un Comité Ejecutivo Nacional tr ansitorio que continúe ejerciendo la representación y dirección gremial hasta el proceso electoral nacional.
5) Debemos aglutinar fuerzas tras una plataforma que exprese el interés y deseo de padres, madres, estudiantes y maestros de renovar la educación. La educación como bien público y estratégico debe ser un eje organizador de nuestro trabajo gremial, pedagógico y social.

Lima, 22 de marzo de 2007.
Comité Ejecutivo Nacional.

Rubén Laguna rubenlaguna21@yahoo.es

Una reforma educativa debe incluir a la escuela privada, Constantino Carvallo.

2007-03-22T07:56:00.000-07:00

Divulgamos una entrevista realizada por Julia Vicuña de la Asociación Tarea del Perú. La consideramos importante e imprensindible para el momento actual. Es posible, como en todo posicionamiento sobre la Educación, que en algunas de sus respuestas podamos discrepar, pero, considero su lectura, para un estudio necesario e imprescindible. El título escogido para la entrevista no puede recoger ni sintetizar la riqueza de la misma.

José.Foro Freire.

Una reforma educativa debe incluir a la escuela privada

Constantino Carvallo

Marzo 2007 Tarea Informa Nº 58

El gobierno ha priorizado su enfrentamiento con el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP), y debido a la torpeza del propio SUTEP para responder, se ha construido una imagen negativa de los maestros con el apoyo de la prensa, sostiene el educador y filósofo Constantino Carvallo, director del colegio Los Reyes Rojos.

En la presente entrevista, manifiesta sus preocupaciones en torno a las medidas implementadas por el gobierno, las cuales califica de poco serias e irresponsables y demanda respeto y más atención para los maestros, profesionales que demuestran que son buenos porque sus alumnos aprenden y no porque responden pruebas poco técnicas y que no reflejan sus capacidades.

El Ejecutivo ha presentado un proyecto de ley de Carrera Pública Magisterial, simultáneamente han publicado los resultados de la evaluación censal realizada por el Ministerio de Educación.

¿Para usted todas estas acciones están aportando a mejorar la educación en el país?

No, yo veo una actitud poco seria, poco planificada e irresponsable de parte del gobierno, que ha priorizado el enfrentamiento con el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP), y debido a la torpeza del propio SUTEP para responder, se ha llevado de encuentro la imagen de los maestros en el Perú, y eso es muy peligroso porque las posibilidades de reforma de la educación depende, fundamentalmente, de los docentes. Y para que ellos actúen, trabajen en un aula dependen en gran medida de su autoestima, de su estado emocional, de la confianza y del respeto de la sociedad en la que trabajan. Maestros mal pagados, trabajando en condiciones de pobreza y que se sienten menospreciados o despreciados, no es la mejor manera de buscar un cambio en la educación. De otro lado, no he estado de acuerdo con la manera, ni los contenidos de las pruebas que se han tomado. Para mí son poco técnicas y no reflejan realmente las capacidades del maestro y es poco serio presentar unos resultados sin mostrar las pruebas y algún componente técnico utilizado.

¿Detrás de la evaluación censal habría la intención de enfrentar al SUTEP?

Creo que sí. Es un enfrentamiento político entre un partido, el APRA y otro partido, Patria Roja, es una lucha por el control, el poder. El SUTEP, efectivamente tiene mucho poder en la educación peruana, empezando por las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), donde tiene poder de decisión en el contrato de profesores. Y esta batalla va a durar cinco años, porque el SUTEP no ha sido vencido. Es una batalla entre toda la burocracia ineficiente, porque el Ministerio de Educación es una inmensa burocracia que ha fracasado los últimos veinte años, y el SUTEP tampoco ha sabido defender realmente los intereses de los maestros, ni mantener una imagen positiva de ellos ante la población. Yo creo que es un gran pleito entre dos burocracias que descuidan el fin último de la educación, el niño. No veo en las medidas del APRA nada que vaya a mejorar directamente la educación. Este año, dos mil siete, se va a repetir el mismo esquema de trabajo educativo y probablemente los mismos logros que el año anterior porque no hay una modificación sustantiva, más allá del combate y quitar el cobro de la Derrama , poner una hora más de clase, o empezar el primero de marzo. No sé qué medidas han dado, para que el presidente de la República y el ministro de Educación hablen de una reforma de la educación, no sé, no la veo. Sí es un enfrentamiento político, como usted dice, no solamente van a perder los niños sino también los buenos profesores. En esta batalla han perdido los maestros y creo que se ha construido, con apoyo de la prensa, una imagen negativa del profesor en el Perú, irresponsable, ocioso, y ahora ignorante a tal punto que se han presentado proyectos de ley para que cualquier profesional pueda sustituirlo y enseñar en los colegios sin haber estudiado educación. Otro aspecto que no se toca es que los docentes de hoy fueron los estudiantes de ayer. Son fruto del sistema educativo peruano, pasaron por un colegio, una universidad o instituto superior pedagógico, y fueron aprobados bajo la supervisión del Ministerio, sin embargo, de acuerdo a la evaluación censal los docentes no tienen comprensión lectora y tienen problema de razonamiento lógico matemático. Los profesores del Perú, como buena parte de peruanos no están acostumbrados a leer el texto y responder preguntas para marcar: a, b, c, d, e; que se parecen todas entre sí y que tienen un rasgo de ambigüedad precisamente para discriminar, a tal punto que los alumnos de los buenos colegios, de todos los que yo conozco que postulan a universidades, se preparan en academias para dar ese tipo de pruebas. No creo que esas pruebas midan si saben leer o no, si comprende o no; esas pruebas miden si está entrenado en dar ese tipo de exámenes. No me sorprende que haya dificultades en razonamiento lógico matemático porque la tiene todo el país, lo que no se dice es que en las pruebas de conceptos pedagógicos aprueba casi el 87 por ciento, ¿cómo aprendieron esos conceptos? Leyendo.

Estoy seguro que en la siguiente prueba van a salir mejor porque ya saben de qué se trata y se van a preparar. Ahora lo que dice el SUTEP, también es cierto, los maestros dan muestra de la escuela en la que estuvieron, porque a leer y a resolver problemas aritméticos se aprende en el colegio. Los docentes también son hijos de la escuela pública y tienen las deficiencias que ésta tiene. Es cierto que hay una mala formación inicial, en la cual el Estado tiene responsabilidad porque le ha dado valor oficial a los egresados de una enorme cantidad de institutos que no tienen la calidad suficiente y el propio Ministerio de Educación lo sabe porque los ha evaluado. Incluso las facultades de educación, muchas de las cuales dan título por correspondencia en pocos meses. Sabemos que hay una mala formación inicial, pero de ahí a decir que los maestros no saben leer, no saben la tabla del nueve, eso me parece irresponsable, poco atinado porque hay que cuidar la moral del maestro. Es un tipo de profesión que requiere optimismo, entusiasmo, fe, ganas, pasión porque eso hay que contagiar al estudiante. Con un maestro golpeado, zarandeado y encima mal pagado se condena a que la situacióncontinúe igual. Sí el gobierno tiene la intención de mejorar la situación del maestro, tendría que empezar por aumentar el presupuesto de educación. Evaluar y decir que están muy mal, no creo que sea la manera de construir la imagen del maestro ni de lograr su compromiso con el cambio de la educación. Ahora se dijo que los exámenes servían para relacionarlos con las capacitaciones. A partir de esta evaluación, ¿en qué va a consistir la capacitación? ¿Será para resolver problemas aritméticos?, y el maestro que enseña Geografía, o enseña Historia del Perú, ¿les van a enseñar a leer? ¿Vamos a creer que son analfabetos? ¿Se va a hacer un plan de alfabetización de los maestros?, realmente me resulta increíble, creo que las respuestas las tienen que dar el gobierno.

¿Considera que el gobierno no ha calculado el daño que le está haciendo al maestro? No, creo que el gobierno se ha planteado el tema como una lucha política contra el sindicato y no hay un pensamiento sobre el destino final de la educación. El APRA no ha expuesto en su campaña, ni ahora tampoco, en qué consiste su concepto de educación y a qué denomina reforma de la educación. Me parece que hay una visión limitada: hay que poner en su sitio al SUTEP sin considerar que esta decisión puede comprometer a todos los maestros. Por ejemplo, una medida anticonstitucional es, prácticamente, prohibir la huelga a los maestros. Es una medida que está dirigida contra el SUTEP, pero es una medida que afecta a los maestros en su dignidad.

¿Al declarar la educación un servicio público esencial?La norma está dirigida a prohibir que los maestros hagan huelgas. Luego eso de elaborar una lista con casi cualquiera que se presente y pueda sustituirlos, el gobierno no es consciente, que estas medidas junto con la prueba, afectan a los maestros, sin considerar que de ellos depende lo que llaman reforma de la educación. No se puede hacer nada en educación contra los maestros. En el proyecto de carrera pública magisterial presentado por el Ejecutivo se promueve la individualización del maestro. Muy bien pero no hay una compensación, una transformación de las condiciones de trabajo para ese maestro individual que se busca. El estudio de Richard Web que hizo precisamente para el Banco Mundial, dice que una enorme cantidad de maestros tiene otra ocupación, no pueden dedicarse a trabajar como deberían porque no les alcanza el sueldo y tienen que atender una bodega, una sala de cómputo o un taxi. El sabe que no cumple bien su trabajo, pero se siente despreciado, mal pagado, mal tratado. Si quieren dirigirse al maestro individual, y combatir también al SUTEP, deberían atender sus demandas como individuos, mejorar su situación salarial. Pero no veo eso tampoco; incluso, en el combate con el SUTEP, el gobierno ha quitado el cobro de la Derrama afectando a cientos de asociados, porque es una institución que les permitía obtener ingresos al retirarse, da préstamos a la mayor parte de maestros. Esta medida, que también va contra el maestro individual, trata de sercontrarrestada con préstamos del Banco de la Nación. En general, veo un esquema de enfrentamiento político, de debilitación de un gremio, pero no veo medidas pedagógicas, medidas educativas que apunten a levantar la situación del maestro en el Perú.Si bien usted no esta de acuerdo con la evaluación censal realizada recientemente por el Ministerio de Educación, es necesario contar con un sistema de evaluación.

¿Qué tipo de sistema de evaluación debería plantear el Ministerio de Educación si realmente se quisiera hacer un trabajo serio?Las evaluaciones son indispensables para todos, en este momento hay un ensañamiento con los maestros como no lo hay con otros servidores públicos que también son pagados por nuestros impuestos y que no son evaluados como son los maestros. Estoy seguro que si este examen lo dieran los médicos, los policías, las enfermeras, los miembros del Ministerio de Educación saldrían desaprobados. El otro día, un ex jefe de la Unidad de Medición de la Calidad del Ministerio en una reunión decía que los funcionarios del Ministerio no entendían los boletines que ellos emitían, que no comprendían los gráficos y que requerían explicaciones, hay problema de comprensión lectora en todas partes. La ley de carrera contempla una evaluación integral, que se debe realizar con cierta periodicidad y está destinada a medir las fortalezas y debilidades de los maestros para poder darles asistencia y capacitación. Y esta evaluación debe de tener como eje central los logros obtenidos. El maestrodemuestra que es un buen maestro porque sus alumnos aprenden, porque él da exámenes, porque logra los objetivos de la educación, es decir, aprendizajes. Entonces, el aprendizaje debe estar incluido en la evaluación del maestro junto con otros elementos, puede haber una prueba formal y recoger la opinión de los padres de familia, del director del colegio y de los alumnos. Una evaluación integral debe comprender esto y también por supuesto el tiempo de servicio, los cursos que ha llevado, las publicaciones que ha realizado. Se deberá realizar cada dos o cada tres años, y debe servir para promocionar al maestro a un nivel superior, con un incremento sustantivo en sus ingresos económicos. Es decir, el maestro que se capacitó, que mejoró, que logró aprendizaje debe pasar a un nivel superior y la diferencia entre un nivel y otro debe de ser tal que lo entusiasme, que lo motive a mejorar. En este momento tenemos un nivel chato, que no estimula, que no es suficiente, que no es digno y que hace que los maestros busquen otro trabajo. En el proyecto presentado por el ejecutivo se dice que las vacantes a los niveles superiores van a estar supeditados al presupuesto; sabemos que el incremento del presupuesto no se está cumpliendo según lo establecido en el Acuerdo Nacional, se llegarán a concretar estos ascensos. Si el gobierno no está dispuesto a aumentar el 0,25% del producto bruto interno cada año, todas estas medidas son letra muerta, es el lado negativo del gobierno y no se le está dando a los maestros ningún reconocimiento, ninguna motivación para que participen de esta reforma. Desde mi punto de vista es urgente mejorar sus condiciones de vida. Un maestro pobre, con angustia económica, entra al aula a trasmitir esa misma situación a los alumnos; entonces tenemos que se están dando la mano el hambre y la necesidad. Alumnos mal alimentados, que han caminado treinta minutos gastando las energías que tienen para sentarse en un aula, de una escuela en donde no hay agua, ni desagüe; donde no hay condiciones de trabajo y recibe a un maestro, angustiado, que está esperando la hora para irse a taxear. Es eso lo que hay que transformar, no el combate con el SUTEP que distrae y que tiene el aplauso de la barra brava que ahora está sentada en la tribuna de occidente y aplaude estasmedidas porque no les interesa en el fondo, la situación real que viven los maestros, deberían de leer el informe de Richard Web, que ha visitado a profesores de todo el Perú durante un año y les ha preguntado por sus condiciones de vida, los docentes han llegado a ganar cuatrocientos soles durante años, poco más de cien dólares; hoy día recibe de CTS 50 soles al año, porque los aumentos que se han dado son bonificaciones.

¿Cuál será el destino de un maestro cuando se retire? Un maestro que tiene treinta y cinco años, cuarenta años, está pensando en eso. Está pensando que se va a jubilar y no va a poder mantener a su familia, no va a poder mantenerse él, no va a poder cubrir sus gastos médicos, con esa angustia y esa necesidad entra al aula a trabajar. Yo creo que el Perú debe resolver la situación económica de los maestros. El maestro, siempre fue un personaje, en un pueblo era casi una autoridad pero en los últimos años esta imagen ha cambiado, ¿por qué tanto encono? Como dice Web el maestro se ha proletarizado, ha pasado a ser una persona con problemas económicos graves, con un segundo trabajo y se ha desprestigiado ante la población que lo admiraba por su entrega, porque enseñaba a leer a sus alumnos, porque él se capacitaba; entonces la gente estaba agradecida. Hoy día, la mayor parte de peruanos que puede influir tiene resuelto el problema de la educación con la escuela privada, el presidente Alan García, no va a poner a su hijo Federico Danton en un colegio o escuela pública, los propios dirigentes del SUTEP tienen colegios privados. Es desinterés y un tema mayor es la falta de solidaridad, de justicia social, incluso para muchos, a los que ahora les interesa el discurso reivindicativo actual de la educación, su preocupación es por el crecimiento económico, no es por el ser humano que está involucrado, sino por el obrero que necesita que esté mejor calificado para que el Perú produzca más, exporte más; hay una visión economicistade la educación y no un interés real, genuino de la situación de los peruanos. Creo que la sociedad peruana en su conjunto ha tenido un desinterés en el maestro, porque la educación pública peruana se ha ido convirtiendo cada vez más en la educación de los pobres.

¿Quiénes estudian para ser profesores hoy día en el Perú?Al ser una profesión mal pagada, mal vista, ha dejado de interesar a todos aquellos sectores que tiene vocación de maestros porque no quieren ganar poco; entonces esos han elegido otras carreras. Y lo dicen las investigaciones, no lo digo yo, entran aquellas personas que no pueden estudiar otras carreras, o porque no puede pagar la universidad porque es muy costosa o muy difícil y elige una carrera sencilla, fácil, económica como educación. He visto encuestas en las que un gran sector declara elegir la carrera de educación por sus buenos horarios, porque tiene dos meses de vacaciones, salen a la una; y eso es lo que los motiva. En el estudio de Violeta Sara Lafose, “Formando Maestros Discriminadores”, hay un porcentaje de maestros que declaran honestamente que no toleran a los alumnos, que ha elegido esa carrera pero que no soportan a los niños.

¿Qué se requiere para ser buenos profesores?Lo fundamental es el vínculo con el otro. Este es un trabajo que se hace con otras personas que quieran aprender. Hay un tema de motivación porque no se trata de trasmitir al otro lo que sé, como si fuera un recipiente vacío al que se le va a poner las cosas. No. El otro tiene que querer, hay un proverbio alemán que dice: Se puede llevar a un caballo al pozo, pero no se le puede obligar a beber. Esa sed que hace beber tiene que sentirla el alumno y el maestro debe ser capaz de despertar esa sed en el alumno para que empiece a actuar y a beber aquello que le ofrece. Es un oficio que desgasta, porque permanentemente se tiene que atender, estimular, cuidar. Eso hace sustantiva la profesión del maestro que se dedica por vocación. Muchas madres y padres terminan agobiados, agotados con dos o tres hijos, pero los maestros trabajan con cuarenta. La gente no sabe lo que es entrar a un aula y tener 20 niños de tres años que se hacen la pila, tienen mocos, tienen miedo, lloran, seangustian, ya no quieren seguir porque no les sale bien el dibujito, es un esfuerzo inmenso. Atender a cuarenta adolescentes de dieciséis, diecisiete años que están en otra cosa y combatir los problemas que tienen y ayudarlos a conseguir una moralidad adecuada e integrarlos al país de manera positiva, es un trabajo importante, fundamental y difícil, hay que tener paciencia, serenidad, gusto por estar con chicos, esa es la naturaleza de la vocación. Hay muchas personas que la sienten, yo conozco chicos que la sienten pero dicen: yo no voy a seguir educación porque no quiero ganar ochocientos soles, con ese sueldo no voy a poder mantener a mis hijos. Entonces los buenos alumnos dejan esa carrera de lado. Encinas decía, el maestro es el primer magistrado en una democracia, es el primer magistrado de la nación. Mucho más el maestro del primer grado. Aquí es al revés, el maestro más considerado es el catedrático de la universidad, luego el de secundaria, después el de primaria que ya son mujeres porque a los hombres no les interesa la profesión y por último, inicial en la que no se encuentra a ninguno. Hay una visión equivocada de la profesión como si fuera un trabajo de cuidar niños que lo puede hacer cualquiera, que no hay que estudiar ni capacitarse mucho, que es un oficio de mujeres, y no es así. La profesión del maestro es complicada, ardua, que requiere muchas cosas porque además de esa capacidad de motivación, de vínculo con los alumnos hay que saber mucho para poder despertar el interés y trasmitir la pasión que uno siente por aquello que sabe. Es una carrera que debería tener a los mejores y la formación debería de ser muy exigente, muy vinculada al ejercicio pre profesional, porque tampoco uno puede aprender en facultades en donde nunca ve a un niño, es como aprender a manejar con un libro, si usted no tiene niños y no entra a un aula no aprende a educar.Eso les faltará a los directivos del ministerio, a los catedráticos…Lo que sostengo es que los dirigentes del SUTEP y los funcionarios del Ministerio de Educación no ven a un niño desde hace quince años, no saben lo que es entrar a un aula y trabajar con alumnos; porque los dirigentes del SUTEP tienen quince años sin ir a ninguna aula y los funcionarios del Ministerio de Educación muchos de ellos no han entrado nunca a un aula.

¿Hay un desconocimiento de la dinámica del aula, de la escuela pública?¿El Ministro Sota o el Ministro Chang han entrado a dictar matemática de tercer grado a una escuela pública alguna vez? Nunca. Su idea de la educación es una imagen de la universidad, en el caso del actual titular de educación, de una universidad privada. Si usted ve los diarios, la televisión quienes opinan no son maestros, si va al Ministerio de Educación los funcionarios no son maestros, es raro encontrar un maestro como funcionario. No sé cuántos maestros hay en el Consejo Nacional de Educación. De modo que los maestros no tienen voz en la gestión ni en la política educativa, no aparecen. ¿Qué es un maestro de cuarto de primaria en la sociedad peruana? Decir soy maestro de segundo de primaria de una escuela fiscal no es una conquista personal que exhibir, no es lo mismo decir, yo soy ministro. Soy presidente del Banco de Crédito, no es lo mismo, el profesor está en un bajo escalafón. Si no se cuenta con presupuesto para financiar las plazas de los diferentes niveles será difícil que los profesores puedan tener un ascenso a otro nivel y contar con una mejor remuneración.

¿Será más de lo mismo para la educación pública y los que puedan seguirán matriculando a sus hijos en escuelas privadas creyendo que es la única donde se enseña bien, lo cual tampoco es cierto? Esa diferenciación de escuelas para ricos, escuelas para clase media y que las escuelas públicas atiendan a los pobres, y los atiende mal, eso le hace un daño inmenso al Perú, porque mantiene esa diferenciación, esos estratos, esos compartimientos estancos que separan a los peruanos y no le dan cohesión a la nación. El ideal sería que en la escuela pública estudien todos los sectores sociales como es en otros países, eso ayudaría a darle al Perú mestizaje cultural, se dice que la escuela es el crisol en el que se mezclan todos y de alguna manera aprenden a convivir, a vivir juntos. Pero no hay voluntad de mejorar, para mí la situación económica del maestro es un tema fundamental, no se va a lograr nada con el Proyecto Educativo Nacional, con el Plan Educación Para Todos, con la Ley de Educación, ni con la Ley de Carrera Pública Magisterial, si no hay una mejora real de la situación económica de los maestros peruanos. Si no está bien pagado, el mensaje que se da a la sociedad es que no se valora esa profesión, porque la valoración de una carrera está relacionada con el salario que se recibe. Si el ministro de Educación ganara novecientos noventa soles, nadie querría ser ministro, como ahora quieren serlo, porque gana mucho dinero, al igual que los viceministros, los directores y los asesores del Ministerio de Educación. ¿Por qué gana tan poco un maestro? Porque al maestro no lo consideramos. Esa es la realidad.

¿De que manera influirá la municipalización de la educación? El otro día escuchaba a los alcaldes de Surco y Miraflores, si no me equivoco, en un programa de León Trahtemberg, ninguno de los dos sabían en qué consistía la municipalización y son los encargados de la educación en sus distritos. Les preguntaron ¿ustedes van a recibir fondos? No sabemos. Eso nos ocurre a todos, es difícil opinar porque no sabemos en qué consiste. Cómo van a convivir la municipalidad y las UGEL. Pensaba que las municipalidades las iban a sustituir y que atenderían a todos los escolares de escuelas públicas, pero no es así. Las UGEL en estos distritos siguen existiendo. Y las municipalidades de Surco y Miraflores no tienen a todos los colegios públicos de la zona, sólo a algunos, no entiendo cuál es la figura, si los municipios se van a ocupar de los aspectos educativos y por tanto van a tener personal especializado en temas de educación y van a brindar asesoría o van a hacer simplemente una ventilla de pagos de los maestros. No está claro cuál es la función de las municipalidades porque hay mucha improvisación y se está implementando sin un diseño de lo qué se va a lograr. Creo que en sí la municipalización no va a resolver nada.

¿De continuar dictándose medidas como las que se viene impulsando desde el Ministerio, qué va a pasar de acá a cinco años con la educación? Va a pasar lo que ha venido pasando, no va a realizar esa modificación sustantiva que la educación debería tener, vamos a seguir siendo un país de enormes exclusiones, con un sector inmenso de la población maltratado, poco comprometido, con rencor, con poca disposición a construir la nación peruana. Yo creo que la educación no solamente debe lograr la mejora de la lectura y escritura, sino que podría contribuir a la pacificación, a la construcción una nación donde hay un espacio de justicia y solidaridad. La propia Comisión de la Verdad señala que el sistema educativo tuvo participación, porque el sistema educativo maltrata al profesor, y muchos vieron en esta prédica violentista una manera de conseguir reivindicación y así también lo sintieron algunos alumnos y jóvenes acostumbrados al trato autoritario, dogmático del maestro que tiene la verdad impresa en un libro y que el aprendizaje consiste simplemente en repetir dilemas, dogmas y conceptos. Eso es lo que va aocurrir, la escuela va a seguir abonando en el polvorín en el que vivimos, van a seguir aumentando los niveles de violencia, de enfrentamiento, la falta de unidad que se expresó en la última elección presidencial.Y los acuerdos multipartidarios en los que todos se comprometen a impulsar políticas nacionales atender las problemáticas de salud, educación que aquejan al país… No quiero ser pesimista. Ojala el gobierno aprista luego de estas escaramuzas con el SUTEP intervenga realmente en la educación y la transforme y sobre todo mejore la situación de los maestros y convierta esta profesión en una carrera importante, trascendente, de buena imagen. Ojala el Acuerdo Nacional logre alguna forma de ser vinculante en sus decisiones, de modo tal que los acuerdos que se han logrado, los gobiernos los cumplan, porque el gobierno de Toledo no los cumplió, y este gobierno todavía los ha cumplido.

¿Y la sociedad civil que puede hacer para demandar su cumplimiento? El problema es que la sociedad se expresa a través de los medios de comunicación. En el Perú hay un cuarto poder que ha sustituido al espacio público, la prensa, que en este momento está aplaudiendo de manera eufórica todas las medidas que ha dado el gobierno, porque en la conciencia de la prensa, el SUTEP es un enemigo, es un gremio que divide, como son los gremios que luchan por la minería en el Perú o los cocaleros; hay una animadversión, que entre otras cosas, se la ha ganado legítimamente la dirección de Patria Roja. Pero no debería confundirse un gremio con un partido político, el gremio es necesario porque son los que deberían dar la lucha, por las condiciones de los maestros y la de los alumnos. Yo creo que el SUTEP ha fracasado, no ha logrado mejorar, ni dignificar la profesión, tampoco ha logrado una reforma educativa que mejore la vida de los peruanos. Chomski sostiene que la educación tiene como finalidad mantener a la plebe en raya. Entonces, tal vez esa seasu misión en el Perú, mantener a la plebe en raya, en la ignorancia, en la pobreza, con el hábito del maltrato, mantenerlos en la dominación. Si ese es el propósito el Perú pierde, perdemos todos.Todos no, lamentablemente todos no. El sector que tiene el poder, que se enriquece, el que está en el pico más elevado de esta inmensa desigualdad que hay en el país y que construyen los medios, puede sentirse cómodo con esta situación, la mayoría pierde y el país como nación y como futuro también pierde. Eso es lo que tendríamos que comprender, el problema es que habría que incluir en una reforma de la educación también a la escuela privada. El Ministerio de Educación no busca como meta aspectos que van más allá de la instrucción como es la cohesión de la nación, la búsqueda de la solidaridad entre todos los peruanos, debe incluir también a la escuela privada y a los sectores que tienen situaciones privilegiadas en el Perú no saben lo qué es la pobreza. Necesitamos un sistema educativo que nos ayude a integrarnos, conocernos, a lograr ese mestizaje tan fundamental para acabar con las distancias. Para ello también sería necesaria la voluntad de los propietarios, de los directivos, de las instituciones educativas privadasVoluntad o normas, así como Fujimori dio las normas que permite a las escuelas hacer lo que le da la gana, tendría que haber una norma que borre esa norma y señale que la misión de las escuelas privadas es contribuir al engrandecimiento del país. Un tema tan insólito como el deporte. Hoy día los colegios religiosos de clase A juegan entre ellos. Los colegios privados de clase A tienen una copa en la que juegan ellos, los colegios laicos, privados de clase A, hacen lo mismo. Los colegios públicos tienen sus propios campeonatos a donde no acuden los otros. Ni en el escenario de un partido de fútbol nos mezclamos. En el país se ha ido construyendo castas, compartimientos estancos, separados, y tenemos peruanos y niños que creen que el Perú limita por el norte con Javier Prado y por el sur con el balneario de Asia, y no conocen más allá de eso. Pero eso es peligrosoPeligrosísimo, vivimos en un país en donde estamos enfrentados, el blanco cree que el pobre es un ladrón; y el pobre piensa que el hijo del blanco es un abusador, una persona injusta, desconfiamos unos de otros, porque no nos conocemos, porque no nos mezclamos, porque la educación nos ha separado, porque todo nos separa. Hay pues un extendido racismo, de ida y vuelta, sobre el que habla poco el Ministerio de Educación. Es un racismo extendido de blancos hacia negros, de blancos hacia cholos, de negros hacia cholos, de cholos hacia cholos, de negros hacia negros. Yo he trabajado en las divisiones de menores de Alianza Lima durante diez años, me llamaba la atención cómo la población negra podía diferenciarse, para despreciarse en función del tono del color de la piel, por el tipo de pelo o de la boca. Entonces, le decían negro bembón a quien era tan negro como ellos pero tenía el labio más prominente y lo martirizaban. Para muchos es una forma de bromear, no reconocen que es racismo. No es una broma. He trabajado con Alexander Sánchez desde chiquito y lo quiero como a un hijo, juega por Alianza Lima, ha salido de condiciones de extrema pobreza. Él iba a entrar por primera vez al primer equipo y estaba nerviosísimo, un locutor cuyo nombre es Lalo Archimbo, cuando iba a entrar dijo: ahora va a entrar Arrocito Sánchez y la gente, los compañeros se rieron. Ese chico entro a jugar disminuido, incómodo. Le pregunté, qué le pasaba y me contó, me dijo que ese apodo de Arrocito lo ofendía y le hacía sentir mal, es una burla. ¿Por qué le dijo Arrocito? Porque el bistec ya lo tiene en la boca. Ese apodo es racista, humillante, cargado de agresividad, destacando los rasgos físicos para burlarse. Hablé con Archimbo, y le dije, claro uno nota que no es consciente que hace eso. La realidad es que somos un país discriminador, atento a las diferencias, no hay esta noción de comunidad y es lo que debe trabajar la educación. Es fundamental que la educación contribuya ala construcción de la comunidad, de modo tal que todos los peruanos nos sintamos hermanos. Estos fines no se los proponen los gobiernos, se plantean fines minúsculos, instructivos y no tocan los problemas de fondo que tiene la convivencia en el Perú.

¿Será porque en ese campo no se pueden mostrar logros al irse? Claro, por eso han combatido al Instituto Nacional de Estadística. Lo que quieren es tener unos números, cuántos exámenes, cuántos maestros y de acá a cuatro, cinco años decir que el gobierno fue perfecto y así borrar la pésima administración que tuvo entre el ochenta y ochenta y cinco. Según el informe de Web, los salarios de los maestros se vinieron al suelo durante el gobierno aprista. Y fue el gobierno aprista que incorporó a casi cien mil maestros, la mayoría de ellos sin título pedagógico, entonces de qué estamos hablando, ahora vienen a evaluar a esos maestros que ellos permitieron el ingreso sin formación, para montarse encima de ellos y sacar pecho y recibir los aplausos de la barra brava.

¿Exacerban el antagonismo? Así es. Y lo grave es que el Presidente de la República, presentó el Proyecto Educativo Nacional del Consejo Nacional de Educación, en palacio de gobierno e invitó a una serie de autoridades e instituciones. ¿Quién estuvo ausente en esta reunión? Los maestros. El proyecto lo presentan a todos menos a los maestros. ¿Quién lo tiene que ejecutar? Los maestros. De qué estamos hablando. (Julia Vicuña).

José Rouillon Delgado

19 marzo 2007

En defensa del sindicato magisterial

2007-03-15T07:25:00.000-07:00

Santiago Pedraglio
Perú 21, Domingo, 11 de marzo de 2007

La pelea entre el Gobierno y el Sutep no concluye: ahora es la negativa del Ministerio de Educación a otorgar a los dirigentes del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) una ampliación de la licencia sindical del 1 al próximo 25 de marzo, fecha de su XIII Congreso Nacional. Además, ya no tendrán licencia los 24 integrantes del actual CEN sino solo 30 dirigentes a nivel nacional: 4 del CEN y 26 del resto de país. Antes eran 304: un número ciertamente excesivo, pero rebajarlo al diez por ciento es sinónimo de inmovilizarlos.

Cuando está fresco todavía el hecho de que los principales dirigentes del sindicato, entre ellos la propia secretaria general, Caridad Montes, reconocieran como un error y una derrota política no haber participado en la última evaluación, el Gobierno, en lugar de seguir con la espada desenvainada, debería convocar al Sutep a participar en la implementación del Proyecto Educativo Nacional, pues esto significaría comprometer a uno de los actores principales de la urgente renovación del sector. Pretender seguir golpeando al sindicato es dar un paso atrás, perdiendo así la oportunidad política conquistada luego de la derrota política en mención.
¿O es que el Gobierno está aspirando a que el gremio se divida, de manera que cada corriente política tenga su retaceada prolongación sindical? De ser así, habría que advertir que este indeseado retroceso a la década de 1960 destruiría la posibilidad de tener un interlocutor reconocido por la mayoría de los docentes. Por lo demás, la destrucción o debilitamiento del sindicato le abrirá las puertas al crecimiento de grupos más radicales, cercanos a Sendero Luminoso, sin el menor interés de trabajar en democracia.

Sin duda, el Sutep necesita reformas internas. Su congreso es una buena ocasión para que apruebe, por ejemplo, la elección de los dirigentes nacionales mediante el voto universal de los afiliados. También para que se discuta y asuma, con los matices y las diferencias que consideren convenientes, trabajar por el Proyecto Educativo Nacional, en cuya elaboración han participado incluso antiguos dirigentes del sindicato.

No se trata de defender a Patria Roja ni a los dirigentes gremiales de esa organización, sino al sindicato único de los maestros. La gestión de este partido es cuestionable, pues han manejado el gremio de manera sectaria; no han encabezado la lucha por reformas educativas y mantienen una conducta conservadora, además de ser concesivos con la mala calidad educativa. Sin embargo, el Estado conduce la educación; no el sindicato ni los maestros. Es el principal responsable de la (mala) formación de los docentes y el primer promotor de la proliferación de institutos privados de pésima calidad. El gobierno aprista no tenía plan previo, aunque ha hecho suyo el Proyecto Educativo Nacional (PEN), lo que está muy bien, pero aún no ha iniciado su ejecución (dicho sea esto sin desconocer la iniciativa de presentar al Parlamento el proyecto de Carrera Pública Magisterial).

Cabe recordar, por último, que los trabajadores requieren sindicatos para que, entre otros asuntos centrales, estén en capacidad de exigir mejoras salariales, sobre todo cuando la producción nacional y la productividad del trabajo suben y los ingresos se mantienen estacionarios o disminuyen.

Jose Rouillon
peruforopaulofreire@yahoo.es
11 marzo 2007

Crisis de la Educación Nacional y Proyecto Educativo Nacional

2007-02-28T10:59:00.001-08:00

Resumen de la ponencia expuesta el día viernes 23 del pte. mes en el Diálogo propiciado por el Colegio de Profesores, la Derrama Magisterial y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

CRISIS DE LA EDUCACIÓN Y PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
Prof. Gerardo Ayzanoa del Carpio, Ex-Ministro de Educación.

Introducción

Observamos una intensa crítica sobre la calidad de la educación pero solamente nos detenemos a describir la situación pero no analizamos las causas. Si asoma algún análisis causal, solamente se limita al desempeño del docente. Esto ¿es justo? Hace falta un enfoque holístico y sistémico que contenga un análisis multivariante.

Componentes de este enfoque. Una primera interrogante se refiere a la relevancia de la educación con respecto a los desafíos del siglo XXI. No solamente hemos cambiado de siglo sino que estamos cambiando de era. Vivimos en un mundo diferente a la era industrial y nos insertamos en la era postindustrial. El medio de comunicación por excelencia fue la imprenta ahora es de carácter cibernético, es multimedia.

Nuestra organización política de estado-nación sede poder a la globalización. Los procesos tecnológicos organizados alrededor de la energía para la producción material ahora se organizan alrededor de la tecnología intelectual para la información y el desarrollo del conocimiento. La tecnología inventiva basada en la manufactura fabril y de energía térmica, ahora se centra en la organización de equipo, información de previsiones, trabajo en redes y planeamiento sistémico y proyectivo. Los consumos principales que eran: energía, materias primas y procesadas, maquinaria y artículos manufacturados ahora son el conocimiento e información teórica en apoyo a la innovación, a la formulación de políticas y servicios y la vigencia de una actitud ecológica.

La segunda interrogante se dirige a la situación social y económica del país y, consecuentemente, al estado de la educación peruana.

a. Somos un país sumamente estratificado: 19 niveles socioeconómicos, uno de los más altos en Latinoamérica.

b. Todavía presentamos dolorosos índices de pobreza, desnutrición, exclusión social (género y área de residencia) Informe de la Comisión de la Verdad.

c. No hemos cumplido todavía el mensaje de Jorge Basadre: acercar el país oficial al país profundo, el país legal al país real.

UNA PROPUESTA ESTRATÉGICA

Una transformación, no solamente una reforma

Diseño de un nuevo modelo educativo que:

Priorice el estudio de la ciencia y la tecnología

Forme antes que informe

No solamente sirva a la población en edad escolar sino a toda la población, según sus necesidades.

Tenga direccionalidad de esfuerzos y no sea un conjunto de experiencias inconexas.

Amplíe la visión formativa del maestro, convirtiéndolo de un simple enseñante en verdadero profesional de la educación

Formulación de un nuevo diseño curricular de carácter integral: conocimientos, capacitación para el trabajo productivo, orientación del educando y actividades culturales y artísticas

Reformulación de las normas constitucionales y legales de la educación:

Constitución Política del 93 inspirada en un enfoque neoliberal

Ley General de Educación 28044 que resta importancia a la educación técnica, escolariza a la educación inicial, es reglamentista y su redacción es confusa y anfibológica.

Sistematización de las leyes específicas que rigidizan la acción educativa y cohíben la capacidad creativa del maestro.

Diseño y puesta en marcha de un sistema de evaluación, caracterizado por ser:

a. Integral, se evalúa a todos: especialistas de la sede central, las regiones y las UGEL; también a los directivos y docentes de los Institutos Superiores Pedagógicos.

b. Permanente y acumulativa, con evaluación de entrada, de proceso, final y de impacto.

c. Utilizar múltiples medios: pruebas escritas, entrevistas, focus group, encuestas.

d. Coordinación con los procesos de planificación y de desempeño en la carrera profesional del maestro.

e. Contar con un recursos para financiar ascensos, bonificaciones y programas de reconocimiento al buen desempeño.

Formulación de programa de mejoramiento de la planta física, mobiliario y equipos

Formulación y puesta en marcha del Fondo Nacional de Educación, intangible y con participación de múltiples fuentes de financiamiento:

Tesoro Público
Aportes de los Gobiernos Regionales: cánones, regalías.
Aportes de los Gobiernos Locales: Cesión de terrenos, construcción y mantenimiento de locales
Aportes de las empresas (escuelas fiscalizadas)
Racionalización de los aportes de la Cooperación Técnica Internacional
Aportes de la socie dad civil
Fondos de la escuela productiva

Último pero no menos importante: UNA NUEVA CONCEPCIÓN DE LA FORMACIÓN DEL MAESTRO.

Se convierte de ser un simple dictador de lecciones en un verdadero educador que se caracteriza por:

Tener una sólida formación académica (que domina la asignatura que enseña) pedagógica (que sepa dirigir el aprendizaje del estudiante y que se preocupe por su formación personal) y que demuestre un comportamiento ético.

Estar comprometido con el cambio cualitativo de su entorno social
Saber relacionar su acción pedagógica con el desarrollo científico-tecnológico y cultural de la región en que trabaja y, por ende, del país.
Una transformación radical del modelo de formación docente en las Facultades de Educación y los Institutos Superiores Pedagógicos, que se caracterice por:
Diseñar un nuevo modelo de formación que combine la especialización por niveles y modalidades con la capacitación en áreas tales como: investigación, orientación del educando, elaboración de recursos de aprendizaje, desarrollo comunitario, educación bilingüe intercultural y gestión educacional.

Equilibrar la formación teórica con el ejercicio de la práctica profesional.

Propulsar una visión de educación permanente en la que los egresados retornan a su alma mater para actualizar sus conocimientos pero también para entregar el cúmulo de experiencias vividas en su práctica profesional, de modo que se produzca un proceso de retroalimentación y sinergia que ilumine la acción educativa del maestro.

Incentivar la creación de una doctrina educativa peruana que combine los aportes de los modernos paradigmas pedagógicos de punta con las esforzadas creaciones de educadores peruanos como: José Antonio Encinas, Walter Peñaloza, Augusto Salazar Bondy, Carlos Cueto Fernandini, Emilio Barrantes, Germán Caro Ríos, entre ótros, quienes deben inspirar la acción educativa de nuestros maestros, para patentizar el mensaje de José Carlos Mariátegui en el sentido de que nuestra educación no debe ser calco ni copia, sino creación heroica.

José Rouillon Delgado

peruforopaulofreire@yahoo.es

27 febrero 2007

Pronunciamiento. Mucho ruido y pocas nueces. Ejecución del PEN ¡Ahora¡

2007-02-27T07:37:00.000-08:00

1. "El monte parió un ratón" bien podría ser el nombre a adjudicar al resultado del examen a los docentes del Perú. El resultado era previsible, no sólo por los innumerables estudios e investigaciones realizadas, sino por los diagnósticos que existen, amarillentos algunos, en el Ministerio de Educación, amen de los utilizados para elaborar los diagnósticos del Proyecto Educativo Nacional, el Plan Nacional de Educación Para Todos y Todas y los diferentes programas educativos; y todos coinciden en dos o tres puntos centrales o neurálgicos en el tema docente: a) La deficiente formación inicial de los docentes, b) la carencia de un sistema de formación continua; y, c) la precaria calidad de vida del docente. Y todos tienen un origen: la sistemática reducción del presupuesto para el sector Educación.

2. A pesar de lo conocido, sin embargo, se pretendió medir el nivel de conocimientos de los docentes aplicando una prueba estándar a nivel nacional, sin el menor criterio técnico y olvidando la multiplicidad de realidades socioeconómicas, culturales y étnicas; y pasando por alto criterios tan elementales en una evaluación como los niveles educativos y las especialidades de los docentes que poseen conocimientos, entrenamientos y significados distintos. Es como aplicar a los médicos un examen estándar a nivel nacional sin considerar sus especialidades y la frecuencia y tipo de enfermedades que atienden según la zona; o a los ingenieros sin tomar en cuenta la especificidad de su especialidad; estamos seguros que todos salen desaprobados. Es que resulta ilógico que en un mundo cada vez más especializado, lo que no anula el conocimiento general y su articulación con otras ciencias, se pretenda medir la capacidad del profesional recurriendo a lo general y no a lo particular de su especialidad, que es al fin y al cabo lo que interesa, pues de su manejo eficiente y la eficacia de su práctica dependen los resultados.

3. La evaluación o examen ya pasó. Los especialistas que se opusieron por razones técnicas y por lo previsible de sus resultados, ven confirmadas sus aseveraciones. Es bueno sacar lecciones de lo sucedido para no cometer los mismos errores, en ese sentido es necesario evaluar a la evaluación pero no para buscar culpables, sino para no volver a utilizar los mismos instrumentos de medición y pasar a adoptar un modelo de evaluación docente de carácter científico que enfatice el desempeño del docente en su aula, que es al final de cuentas el hábitat natural del docente, lugar donde se aprecia en toda su dimensión la calidad del docente. Lo demás, sin dejar de ser importante es de una relevancia menor.

4. El Perú ya cuenta con un Proyecto Educativo Nacional oficial, como política de Estado, que el gobierno debe empezar a ejecutar, para lo cual debe convocar a las instituciones involucradas en la educación y sociedad organizada para arribar a consensos básicos acerca de las políticas prioritarias a desarrollar al 2011 y su cronogramación anual con financiamiento asegurado. Esto significa que ya no es posible ofertar o diseñar programas educativos al margen del PEN y de la sociedad. En este marco de prioridades se incluye el diseño del sistema de capacitación docente que debe abarcar la capacitación a todos los docentes del Perú por regiones y de acuerdo a sus niveles educativos y especialidades, priorizando por discriminación positiva los sectores de pobreza y pobreza extrema y zonas bilingües. No hay tiempo que perder. Dejemos de lado las confrontaciones inútiles y los exámenes estériles y desarrollemos sinergias que apoyen al docente en su aula, que es su laboratorio, para mejorar los aprendizajes de nuestros alumnos.

5. Todo lo mencionado nos lleva a expresar a los padres de familia y sociedad en general nuestro compromiso con la Escuela pública y con la educación de calidad de nuestro pueblo, compromiso que abarca desde nuestra responsabilidad por promover aprendizajes de calidad en nuestros alumnos hasta la generación de una cultura democrática y ética, pasando por erradicar la corrupción y estrechar los lazos de la escuela con el hogar y de los docentes con los padres. Pero también significa, demandar del gobierno el mejoramiento del presupuesto educativo, fortalecimiento de la escuela pública, la capacitación docente, la ejecución de políticas multisectoriales orientadas a combatir la desnutrición infantil, las enfermedades y precaria salud de nuestros niños; servicios básicos como componente esencial del mejoramiento de la calidad de vida de nuestros alumnos y los medios y materiales educativos indispensables para el funcionamiento de las escuelas.

¡SIN MAYOR PRESUPUESTO EDUCATIVO, MAESTROS BIEN CAPACITADOS Y EN CONDICIONES DE VIDA DIGNAS Y CON NIÑOS DESNUTRIDOS Y PESIMA SALUD NO ES POSIBLE CONSTRUIR EL FUTURO!

Lima, 23 de febrero de 2007
Comité Ejecutivo Nacional

Jose Rouillon
peruforopaulofreire@yahoo.es
25 febrero 2007

Desarmando la ‘crítica constructiva’

2007-02-27T07:25:00.000-08:00

Presentamos un excelente artículo de don Luis Jaime Cisneros. Nos dice que "toda crítica encierra, supone un empeñoso afán de colaboración", y, "Los que piden ‘crítica constructiva’ no saben, en verdad, lo que piden! Qué importante es tener educadores sabios -no sólo inteligentes- que vayan más allá de sus intereses, y que acepten también la crítica que se les puede hacer a ellos mismos. Es también un texto de lectura comprensiva, pero para los directivos o autoridades de todos los niveles. Gracias al maestro Cisneros.

Leamoslo atentamente.

Foro Freire. Desarmando la ‘crítica constructiva’ Luis Jaime Cisneros.
La República. Domingo, 25 de Febrero 2007

Leyendo con atención la prensa diaria durante estas últimas semanas me he visto tentado de comparar la actitud de cronistas y lectores respecto de la crítica, con la misma actitud que se suele advertir en los medios universitarios y escolares. La gente no parece advertir el sentido de la crítica, y de ahí ha surgido esta inexplicable alusión a la ‘crítica constructiva’, nefasta aclaración que se sienten llamados a utilizar los que no quieren ser catalogados como ‘enemigos’. Para discutir sobre crítica, es necesario aclarar que toda crítica encierra un empeñoso afán de colaboración. Ningún neurólogo critica asuntos neurológicos ante un auditorio de expertos textiles. Por eso conviene, de entrada, analizar este absurdo sintagma tan recorrido: crítica constructiva. Un análisis de ambos términos revelará cuándo cobra sentido su asociación sintagmática. En primer término, puedo hacer la crítica de A desde una posición anti A, contraria a los fines de A. Puedo, asimismo, formular la crítica de A desde una posición B, coincidente con A en lo relativo a los fines, pero discrepante en cuanto a los procedimientos para alcanzar dichos fines. Es evidente que la posición anti A podría ser calificada como negativa por los partidarios de A, y como muy positiva por los de anti A, en tanto que para unos niega la eficiencia de sus fines, y para otros esa negación resulta positiva, por cuanto afirma otros fines distintos. Pero lo que la hace en verdad negativa o positiva no es eso.

Lo positivo deriva del provecho que para la ciencia y el perfeccionamiento saquemos tanto los partidarios de A como los de anti A. Ello implica que la crítica negativa es aquella que recurre a armas vedadas, que no encara los temas en el único terreno que la crítica es respetable. La mala fe, por lo pronto, no es un instrumento científico de la crítica. Lo que conduce al escándalo impide la reflexión. La intemperancia es enemiga de una actitud reflexiva. Quien exige ‘coincidencias’ no asume posición científica alguna, sino que busca el imperio de la arbitrariedad. Eso puede producir el halago, pero no propicia el camino hacia la razón ni hacia la verdad. La ‘autoridad’ científica no tiene nada que hacer con el poder político (ni con ninguna de sus deformaciones). Los que piden ‘crítica constructiva’ no saben, en verdad, lo que piden. Asignan prioridad al adjetivo constructiva, cuyo valor connotativo tiene para ellos prioridad sobre un supuesto (y negado) valor denotativo de crítica. Pues bien, hay que mostrarles el error de perspectiva que los amenaza. Crítica es ahí adjetivo de opinión, y constructiva refuerza lo que crítica tiene de denotativo. Toda crítica supone una colaboración: hay siempre en ella una voluntad de mejorar la visión para obtener más claridad; entraña un afán de perfección y, por lo tanto, de eficacia. Dicho en pocas palabras: constructiva no es (ni podría ser, por razones etimológicas) sinónimo de positiva ni es antónimo de negativa. Una crítica dura es tan constructiva como una intervención quirúrgica lo es para un paciente, a quien busca devolver la salud, es decir, el funcionamiento correcto y la buena fisonomía. Lo que el crítico debe evitar es el elogio impertinente.

En estas semanas, las críticas más diversas han hecho uso y abuso de la argumentación. Para muchos, argumentar es instrumento ideal de la crítica. Es cierto: la argumentación es un recurso de todo el que solicita adhesión a sus planes, ideas o propósitos. Se recurre a la argumentación para persuadir a un auditorio de la bondad y eficacia de sus tesis, así como se la necesita para combatir las tesis opuestas. Pero bueno es precisar algunas cosas: la argumentación supone, ante todo, que el planteamiento por defenderse no es evidente, puesto que la evidencia rechaza todo tipo de argumentación. Recurrir a la argumentación es reconocer la condición de discutible de una tesis: anuncia que el asunto es opinable. Esto equivale a admitir (y reconocer) la competencia de otros argumentos para las tesis ajenas y/o contrarias.

De otro lado, la argumentación anuncia que el argumentador sabe (o supone, con buena fe) que el auditorio al que va ofrecida la argumentación se halla en condiciones de razonar y de optar por un argumento u otro. De lo contrario, no tiene sentido recurrir a la argumentación. Si no reconozco que mi oyente está en capacidad de seguir y discutir mis argumentos no tiene sentido recurrir a la argumentación.Y algo, que es fundamental. Argumentar implica que los temas, las tesis, que uno defiende son plausibles. Es de vieja sabiduría que lo imposible nunca podrá someterse a argumentación. Lo arbitrario no se argumenta, sino que se impone coercitivamente. Y entonces, estamos fuera del plano intelectual, estamos ante hechos ajenos a la escuela, a la universidad, a la educación. Una última adición. Cuando uno resuelve argumentar, tiene en cuenta al auditorio. El auditorio es la meta de todo propósito argumentativo: las condiciones y habilidad del que me escucha explican y justifican el esmero con que preparo mi argumentación y respaldan mi estrategia.

José Rouillon Delgado

peruforopaulofreire@yahoo.es

25 febrero 2007

Crónica del parto de los montes: la evaluación censal docente en el Perú

2007-02-27T07:12:00.000-08:00

El 22 de febrero la revista Caretas, Lima, edición 1964, traía un artículo titulado “El Drama en Números, un tercio de maestros peruanos está hasta las patas” y proseguía con la siguiente información referida a la célebre “evaluación censal” del 8 y 22 de enero a que fueron sometidos los docentes peruanos. Sobre el tema en esta red, se abundó en información, posiciones, recomendaciones.
Caretas escribió:
El 33% de maestros evaluados no ubican datos literales ni reconoce el tema central en una lectura en la prueba sobre comprensión de textos, éstos se encuentran en nivel cero. · El 27% no va más allá de relacionar dos o más ideas del texto.
El 24% realiza inferencias específicas y generales que sería una señal de una comprensión cabal del texto.
Por regiones en comprensión de textos en Arequipa el promedio es el más alto, 35%; le siguen Tacna con 34%, el Callao y Lima con 32%, Moquegua con 30%, la Libertad con 26%, Ayacucho con 16%, Loreto con 16% y Huancavelica 14%. En Matemática los resultados son tan críticos que los funcionarios del sector Educación se negaron a revelarlos. Las regiones en situación más alarmante son Ayacucho, Huancavelica y Loreto, casualmente las zonas más pobres. (RPP 6.33 a.m., Caretas p.80,81).
Por si fuera poca la noticia y referencia, los diarios daban cuenta de la última encuesta de la Universidad de Lima que informaba:
* El 63% de la población de Lima y Callao desaprueba la gestión del SUTEP.
* El 46% considera que la educación pública es mala.
* El 62% opina que el nivel académico de los docentes es regular, y el 46,3% piensa que deben ser capacitados.
* El 80% señala que no se cumple con la gratuidad de la enseñanza.
* El 63% desaprueba la política educativa.
Al día siguiente, viernes 23 de febrero, circulaban los rumores que estaban en Lima los 10 profesores que habían alcanzado las mejores notas en la evaluación censal (¿no es que no iban a revelar los resultados?); que el Presidente García los condecoraría y se presentaría el resultado general del a prueba. Todos estos rumores se concretaron en medio de una agenda presidencial que empezó muy temprano, inaugurando el Programa que es su desvelo “Agua para todos” en las estribaciones de los cerros de Huaycán, una reunión en la zona exclusiva de un restaurant, El Pueblo –con ministros de relaciones exteriores de Ecuador, Colombia, Bolivia- y finalmente una sesión de condecoración de docentes en Palacio de Gobierno. La ceremonia, por el discurso y presentación de resultados merecería otra nota, pues muchos creerán que la Educación se ha tornado una política de Estado en el Perú y estamos en el mejor de los rumbos. Y aquí viene lo deFélix María Samaniego, en la Fábula El parto de los montes:
“Con varios ademanes horrorosos / Los montes de parir dieron señales; / Consintieron los hombres temerosos / Ver nacer los abortos más fatales. / Después que con bramidos espantosos / Infundieron pavor a los mortales, / Estos montes, que al mundo estremecieron, / Un ratoncillo fue lo que parieron. Un Comunicado de la Oficina de Prensa y Comunicaciones del Ministerio de Educación, daba cuenta de lo que ocurrió en Palacio de Gobierno. “El Presidente de la República, Alan García Pérez, y el ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, distinguieron hoy en Palacio de Gobierno, con la Orden al Mérito por Servicios Distinguidos, a los maestros que más destacaron en el proceso de evaluación censal de docentes realizado, con la aprobación de la mayoría de peruanos, en los meses de diciembre y enero últimos”.
En una escueta nota el Ministro expresó que los resultados de la evaluación censal “nos demuestran la existencia de maestros de gran vocación y alta preparación, así como de quienes requieren, en forma inmediata, un proceso de capacitación profesional. Y el Presidente se refirió al “esfuerzo y la voluntad de los destacados docentes.” Se refería a los que habían obtenido las más altas calificaciones.
Los resultados deben ser materia de un análisis después de que se conozcan de manera detallada. Pero la ceremonia del día 23 nos recordó nuevamente la segunda parte del verso de Samaniego: “Hay autores que en voces misteriosas/ Estilo fanfarrón y campanudo / Nos anuncian ideas portentosas; / Pero suele a menudo / Ser el gran parto de su pensamiento, / Después de tanto ruido sólo viento.”

Luis Miguel Saravia C.
saravia@telefonica.net.pe
24 de febrero de 2007

PERU: "En nuestras escuelas sí se involucra al maestro"

2007-02-21T14:34:00.000-08:00

Juan Cuquerella SJ. de "Fé y Alegría"
Diario El Comercio-Perú. Domingo, 18 de febrero de 2007
Por: Entrevista de Francisco Tumi

El Director Nacional de Fe y Alegría advierte sobre la falta de direccionalidad del actual proceso educativo.
El jesuita Juan Cuquerella es director de Fe y Alegría del Perú, la ejemplar red de educación pública que desde 1966 brinda instrucción primaria y secundaria a miles de niños y jóvenes de los barrios urbano-marginales y de las zonas rurales empobrecidas del país. Los 67 colegios que en el 2007 tendrá Fe y Alegría en el país --4 de ellos son en realidad redes rurales que, a su vez, incluyen en total 98 pequeños centros educativos, algunos unidocentes- - constituyen una auténtica burbuja en cuanto a calidad y a resultados en el ámbito de la educación pública (es decir, la estatal y el resto del sector no privado). Sus 77 mil alumnos y 3.500 maestros representan alrededor del 1% del estudiantado del sector público y también aproximadamente el 1% del magisterio nacional. ¿Por qué con niños y jóvenes de la misma procedencia que el 99% restante y con maestros que ganan lo mismo que los estatales se obtiene, sin embargo, resultados tan distintos? En la siguiente entrevista, Cuquerella, maestro público por más de tres décadas, habla de este y otros temas relacionados con la crisis de la educación peruana.
Los colegios de Fe y Alegría están por encima del resto de planteles públicos en cuanto a resultados.
Es lo que dice la evaluación que nos hizo Apoyo en el año 2005, con las mismas pruebas que se hicieron a nivel de Unesco, en las que el Perú quedó tan mal y que Fujimori no publicó.
¿Qué mostraron los resultados?
Que estábamos muy por encima de todos los colegios estatales y en el medio superior de los colegios públicos. Sin embargo, para nosotros esa evaluación de contenidos, si bien nos indica por dónde andamos, nos dice muy poco de cosas que para nosotros son también importantes, como por ejemplo qué pasa con nuestros alumnos en cuanto a su inserción como ciudadanos.

¿Cómo se puede enunciar la meta educativa de Fe y Alegría?
Lo que más nos importa es que el muchacho o la muchacha, cuando termine quinto de media, sea capaz y tenga fuerza dentro de sí para poder leer su realidad, leer la pobreza, saber de dónde viene esta y qué es lo que puede hacer desde la sociedad, con su capacidad personal, para transformar eso. Ese es para nosotros el éxito de nuestra educación. Por supuesto que eso significa, además, que sepa leer, que sepa escribir, que sepa números, pues, si no, no tendrá ningún poder.
Una combinación de conocimientos y de actitudes.
La educación no es sólo una serie de conocimientos. Es hacer que las personas crezcan y tengan capacidad de juicio, que tengan instrumentos para juzgar, que sepan aprender, que sepan desarrollarse ellas mismas como personas, que tengan criterios de juicio, que sean capaces de valorar las cosas, de actuar conforme a la organización. Y creo que en eso no estamos tan mal en el Perú.

¿No es nuestra escuela una de las peores del continente?
Nuestra escuela es mala, no transmite conocimientos. Pero habría que intentar hacer más evaluaciones de los procesos educativos, pues eso es más lo que nos interesa. Los jóvenes que han ido saliendo de la escuela peruana son jóvenes con mucho emprendimiento.
Pero con grandes desventajas por el lado de los conocimientos.
El otro día conversaba con Antonio Brack, y la estadística que él tiene del joven peruano muestra otras aristas. Es emprendedor, un joven constante, un joven con capacidad de propuesta, con optimismo en su futuro. No es un joven desesperado. Eso también se ha conseguido en la escuela.
Como también los problemas de ciudadanía.
Por supuesto que hay muchísimas cosas y actitudes que son malas. También es un joven militarista y poco dialogante. Por eso, como sociedad, no somos capaces de aceptar al otro. No tenemos más que ver hacia nuestro mundo político, donde solo existe lo bueno y lo malo, el blanco y el negro, sin capacidad de diálogo. Para mí, estas sí que son dificultades serias de la educación peruana. En otras palabras, la educación peruana no solo es mala o está en crisis porque no enseña contenidos.. .
Porque no enseña a leer y a comprender.. .
Eso es sin duda muy importante. Pero muchísimo más importante es generar personas con capacidad de crecimiento, con capacidad personal y con capacidades éticas.

¿Por qué se logra eso en Fe y Alegría y no en las demás escuelas públicas, si los maestros ganan lo mismo y los alumnos son los mismos?
Nuestra educación es mejor y nuestros centros educativos son mejores porque tenemos mejor diseñada la propuesta educativa y porque tenemos involucrados a los maestros en esa propuesta, y ellos están convencidos. Nosotros pensamos que la educación es un sistema de cambio social y eso es lo que nos hace trabajar. Eso se lo transmitimos a los profesores. Es parte de nuestra formación.

¿Por qué no ocurre eso en el resto de profesores de la educación pública?
Tendrías que ser Teresa de Calcuta para entusiasmarte con un proceso educativo completamente burocratizado, castigador, en el cual el maestro está muy mal visto, muy mal pagado, de modo que su autoestima está por los suelos. Uno de los elementos más importantes para que Fe y Alegría pueda ofrecer una educación mejor es su capacidad para dar una direccionalidad y entusiasmar a gente con el proyecto. En el país, en este momento, no hay ningún proyecto nacional de educación y, por lo tanto, no hay ningún profesor que se entusiasme.

¿Por qué no ha habido esa direccionalidad?
Porque tenemos un Estado completamente anárquico. Cada vez que ha cambiado el gobierno, ha cambiado la direccionalidad del país. Esto hace que los educadores públicos no tengan una meta común, no tengan propuesta. Es lo que quiere enmendar el Proyecto Educativo Nacional (PEN).

¿Está mejorando este panorama?
Se han dado los primeros pasos, pero no en términos de Estado, sino en términos de sociedad.

¿A partir de cuándo?
A partir de los últimos años, cuando tocamos fondo, cuando nos dimos cuenta de que el panorama era horrible, que fue al final de la época de Fujimori, cuando, en 1998, no se quisieron publicar los resultados de las evaluaciones. Y después, en el 2001, cuando todo eso se destapó y empezamos a tener conciencia de la corrupción, de los 'vladivideos' , y de que nuestra educación y nuestra sociedad eran un desastre, y de que todo eso era también fabricado en nuestras escuelas. Entonces empezamos a plantearnos: "¿Y eso por qué?".

¿No existía antes esa misma preocupación?
La novedad es que se genera un vasto movimiento de instituciones, de foros, de intelectuales. También en los medios de comunicación se publica muchísimo. Se comienza a ver la forma de revertir todo eso. Es así como se da la última ley der educación, la del 2004. Es también así como se gesta el Proyecto Educativo Nacional. Es decir, de alguna manera todos nos hemos dicho: “Esto no tiene por qué ser así”.

¿Por qué es tan importante este PEN, que el gobierno hizo suyo el 5 de enero?
El PEN es una visión de la educación nacional para el 2001, es un sueño común que deberíamos tener todos los peruanos. Significa contar con un marco en el cual movernos. Significa decir: “El año 20021 queremos tener el país así; para eso vamos a dar estos pasos”. Y son seis objetivos estratégicos, cada uno con sus metas.

¿Cree que el gobierno siga esos pasos?
Yo creo que si el gobierno de turno --y aquí está bien dicho lo de turno--, si el gobierno que sale, cualquiera qu e sea, es capaz de asumir el movimiento social con la educación, tendremos resultados. En cambio, si seguimos empeñados en políticas inmediatistas, concentrados solo en hacer que la escuelita funcione mejor, o en que esté mejor pintada, o en que no se caiga, o en que haya menos corrupción, seguiremos igual.

¿Hay lugar para el optimismo?
Ha habido un cambio en el nivel de la sociedad civil, pero no veo lo mismo en el Estado. El Estado todavía no se ha comprado el pleito. Ha hecho suyo el PEN, pero todavía no hay una política que convierta todo eso en una realidad.
En estos días los peruanos creen que sí hay cambios en la educación.Las acciones concretas del Estado son, por ejemplo, decir: "El profesor es un elemento importantísimo, lo vamos a evaluar y lo vamos a cambiar y lo vamos a hacer mejor". Yo pienso que el camino para hacer que un profesor se involucre en la tarea educativa es entusiasmarlo con esa tarea. No es castigarlo porque no sabe. Ese es el paso que no se ha dado.

¿No se debió hacer la evaluación?
Ha sido una evaluación hecha en 20 días y cambiada en dos semanas. Cualquier universidad a la que se le pide que prepare una evaluación exige por lo menos un año para hacerlo. La evaluación ha sido un instrumento político para decirles a los maestros: "Ustedes no van a imponer la línea". Eso me parece muy bien, pero va a traer más dificultades.

¿No hay atisbos de direccionalidad?
Direccionalidad es saber hacia dónde vamos y que caminemos todos juntos. Es ejercer el liderazgo social. Eso no existe en el Perú. Seguimos pensando que el líder es el teniente coronel del Ejército, que de él emanan las decisiones y que todos vamos detrás, y que el que se desvía, fuera.
Pero al gobierno se le reconocen avances en el tema educativo. ¿No está de acuerdo?
No. Para los medios, la educación está en el candelero. ¿Pero qué es lo que está en el candelero? No está la falta de direccionalidad, no está que nuestras instituciones educativas están cerradas y restringidas por un aparato estatal obsoleto, corrupto y burocrático. De eso no se habla. De lo único que se habla es de que el maestro es el gran culpable.

¿Qué tendría que hacer el gobierno?
En primer lugar, hacer positivo lo que pone en negativo. Es decir, tenemos un proyecto, el PEN, lo hemos construido entre todos: intentemos ponerlo en marcha. Eso no pasa por una hora más de clases --que además es casi imposible en todos los planteles del país, por los turnos--, no pasa por una evaluación a los maestros mal hecha, rápido y pronto, no pasa por una confrontación con la dirigencia del Sutep. Por ahí podrá pasar tu capacidad política frente al sindicato, pero no tu capacidad de direccionalidad del proceso educativo.

¿Cree que el ministro Chang puede asumir este gran reto?
Sí, pues no es cuestión de personas, sino de Estado. Mi duda es si el Estado lo va a asumir. Por lo que veo, este gobierno se encuentra con el manejo del Estado sin esperarlo.
Yo he leído los planes educativos de todos los partidos, y el plan de educación del Apra, que he estado releyendo, no tiene nada que ver con lo que están hablando ahora. Nada. Entonces.<>

¿Está improvisando?
Este gobierno se ha encontrado con un Estado que no esperaba encontrarse y entonces lo primero que quiere hacer es amarrar sus temas, y que estos resuenen. Pero de ahí a que haya políticas de gobierno y de Estado en los distintos ministerios, no lo veo. Por eso me llama la atención que se haya recibido el Proyecto Educativo Nacional y que se haya presentado al Parlamento, esta semana, la ley del profesorado.
Hay, entonces, movimientos en dos direcciones.
Habrá que esperar a ver qué pasa y qué fuerza va a ganar en la sucesión de las acciones concretas. Es decir, cuánto de lo que se ejecute va a destruir los planes de largo plazo y cuánto de los planes de largo plazo va a dar vida a estos objetivos más inmediatos.

LA FICHA
Nombre: Juan Enrique Cuquerella Cayuela S.J.Nacimiento: Valencia (España), 5 de junio de 1940.Formación: Estudios clásicos en la escuela jesuita que hoy es la Universidad Antonio Ruiz de Montoya de Lima, Filosofía en la Universidad Complutense de Madrid, Teología en la Universidad de Comilla (España) y Educación en la Escuela Normal Miguel Grau de Piura. Se ordenó sacerdote jesuita en Piura, en 1971.Trayectoria: Desde los 19 años ha servido en diversos centros educativos jesuitas del Perú, como el colegio San Ignacio de Loyola de Piura y el Instituto Mecánico Agrícola de la misma ciudad, así como en la selva y en el Cusco. Desde 1998 es director nacional de Fe y Alegría.

José Rouillon Delgado
peruforopaulofreire@yahoo.es
20 febrero 2007

Perú: Comunicado de la Asociación de Institutos Superiores Pedagógicos Privados

2007-02-21T14:24:00.000-08:00

¡Alto a la Campaña de Desprestigio contra los Institutos Pedagógicos!

¡Evaluación sí, respetando la Constitución y la Ley!

Ante las medidas adoptadas por el gobierno en cuanto al tema de la Educación Superior, los Institutos Superiores Pedagógicos nos dirigimos a la opinión pública:

Antecedentes

-Desde el año 1996, los Institutos Superiores Pedagógicos Privados y Públicos no sólo hemos participado en la reforma de la formación docente, sino hemos contribuido a su mejoramiento con aportes significativos y demostrados.

- Por iniciativa propia, muchos Institutos Superiores Pedagógicos hemos organizado y ejecutado programas de capacitación y autocapacitación a nivel interno; orientado a mejorar la educación en nuestra comunidad.

- Porque estamos convencidos que la calidad educativa no es una dádiva sino un derecho de todos; desde la década del 90, muchas de nuestras instituciones en sus Proyectos Educativos Institucionales, hemos apuntado al logro de la excelencia educativa en la formación docente.

- Porque creemos que debemos cultivar una cultura de evaluación, hemos sido los Institutos Superiores Pedagógicos Privados y Públicos, los que voluntariamente nos hemos ofrecido a participar en el Plan Piloto de Acreditación de los Institutos Superiores.

- Desde el 2004, los Institutos Superiores pedagógicos Públicos y Privados, nos hemos sometido a evaluaciones internas y verificaciones externas, y en ellas se ha podido constatar no solamente nuestra sujeción a la Ley, sino también la eficiencia de nuestra labor formativa docente.

- Todos los Pedagógicos, desde el 2004, hemos cumplido con los planes de mejoramiento en la formación docente inicial en nuestras instituciones y, como resultado, la mayoría de nuestros institutos han ratificado su nivel de calificativo óptimo o satisfactorio.

Situación Actual

- A pesar de que desde Diciembre del 2006 iniciáramos, según lo normado, las acciones correspondientes al proceso de admisión del 2007, recientemente el Ministerio de Educación ha publicado una serie de dispositivos que modifican totalmente las reglas de dicho proceso, creando confusión en las instituciones, en los docentes, en los postulantes y en la ciudadanía en su conjunto, provocando la ausencia de postulantes en la carrera docente en todas las regiones del país.

- Nos preguntamos si es posible mejorar las instituciones de formación docente desprestigiándolas, sabiendo que el lodo que han lanzado a los Institutos Superiores Pedagógicos, le cae al mismo Estado por sus políticas de formación docente, por haber contratado y reconocido a docentes sin título pedagógico y con 5to año de secundaria (1980-1990).

- No es posible dar vida a los Institutos Superiores Pedagógicos, si todas las medidas aparentemente buenas, tratan de quitarle el oxígeno y sólo pretenden la muerte por asfixia de todos los pedagógicos sin excepción ¿A quién beneficia la medida, al país o a ciertas universidades?.

- La medida y los dispositivas del gobierno son atentatorios contra el ejercicio de la profesión docente, y representan un retroceso en un mundo globalizado, donde el desarrollo de la autonomía profesional es condición necesaria para su éxito y desarrollo.

- ¿Cómo seguir hablando de revolución educativa, si el gobierno busca desaparecer los Pedagógicos que se pusieron de pie para darle calidad a la formación docente, y por ende a la educación peruana, sin distinguir el trigo de la paja?.

- ¿No es verdad que a las Universidades se les permite ingreso de admisión en cualquier época del año, sin límites de matrícula, con formación docente a distancia en número ilimitado, y sin examen de admisión en muchos casos, mientras que a los Pedagógicos se les restringe a un sólo examen de admisión por año; metas no sólo limitadas, sino reducidas no por el mercado sino por el intervencionismo del Ministerio de Educación conjuntamente con los medios masivos con una prueba de admisión en una fecha impuesta (no consensuada) para todos; como si la realidad del mercado fuera la misma en todas partes y como si en todas las regiones del Perú hubieran recibido todos los postulantes las mismas oportunidades para educarse y hubieran desarrollado todos las mismas capacidades? ¿Qué ha hecho este gobierno para lograr equidad educativa?

- ¿No somos acaso herederos de la inequidad que en todos los gobiernos de los últimos 20 años se sembró?

Aclaraciones Los promotores y directores conjuntamente con nuestros docentes y estudiantes, queremos dejar en claro a la opinión pública:

- Que nos declaramos a favor de la calidad educativa en la formación docente, porque reconocemos que es un derecho.

- Que estamos en favor de las evaluaciones sin que se merme la autonomía de las instituciones, los docentes y los estudiantes.

- Que estamos en favor de la equidad en el trato para las Universidades y los Pedagógicos, porque cualquier tipo de inequidad es discriminatorio y atentatorio del derecho del otro.

- Que los maestros somos producto de un sistema educativo. Lo que está mal es el sistema educativo en su conjunto. La revolución educativa no comienza con el discurso, sino con la transformación del sistema educativo cuya situación es de permanente crisis. Para esta transformación, necesitamos de todas las instituciones que apuesten por la calidad con equidad y justicia, sin exclusiones.

- Que en los Pedagógicos se forman los docentes en cinco años, con horarios completos, presenciales, mientras que en algunas Universidades se forman los días sábados o domingos y a distancia.

Propuestas

- Los cambios no se pueden hacer de la noche a la mañana; el proceso de admisión que propone el Ministerio de Educación podría aplicarse para el 2008 de forma consensuada.

- Que se considere en el proceso de capacitación para el mejoramiento de la formación docente, no sólo a los Pedagógicos Estatales, sino a los Pedagógicos Privados. Todos formamos a futuros docentes peruanos con vocación de servicio al país.

- Que se considere explícitamente a los Pedagógicos con mayor prestigio para participar en las capacitaciones de los docentes de inicial, primaria y secundaria en el programa de formación en servicio.

- Que se apruebe la Ley de Acreditación de la Educación Superior que implique a Universidades e Institutos Superiores Pedagógicos, conforme lo norma la Ley General de educación Nº 28044.

- Que se considere a la Asociación de Institutos Superiores Pedagógicos Privados del Perú, con personería jurídica y registro legal Nº 11436948, para la elaboración de las normas consensuadas, con el propósito de asegurar los procesos democráticos en las instituciones públicas y privadas.

Rechazamos

- El cambio de las reglas de juego para el proceso de admisión 2007, por cuanto los pedagógicos habíamos iniciado dicho proceso a inicios del mes de diciembre del 2006.

- Rechazamos la campaña de desprestigio a los pedagógicos, porque hemos contribuido al mejoramiento de la formación docente y estamos invirtiendo en la formación docente.

- Rechazamos que estén anulando a las instituciones y a los docentes, limitando el ejercicio de la autonomía administrativa y pedagógica.

- Nos pronunciamos contra la falta de equidad en el ingreso a los Institutos Superiores Pedagógicos que se les exige la nota 14 y a las Universidades se les permite el ingreso de nuevos alumnos hasta con notas desaprobatorias, en diferentes modalidades y fechas.

- Las normas impuestas a destiempo e improvisadas, sin la participación de los Pedagógicos deben ser suspendidas, modificadas o anuladas, porque estamos en un gobierno democrático y no en una dictadura.

¡CALIDAD Y EQUIDAD EN LA FORMACIÓN DE PROFESORES SIN PRIVILEGIOS NI EXCLUSIONES!

Lima, 15 de febrero del 2007

La Junta Directiva de la ADISPP

Jr. Azángaro Nº 254-260 – Lima 1 Teléfono 4320835 – Celular 99967631

José Rouillon Delgado

20 febrero 2007

"La alegría no es enemiga del rigor"

"Soy sustantivamente político, adjetivamente pedagogo"

Paulo FreireX ANIVERSARIO DE PAULO FREIRE 1997-2007

La Reforma del Estado: El Zorro de Abajo. Hic Rodhus, hic salta, García

2007-02-21T13:59:00.000-08:00

Sinesio López Jiménez.
Colaborador. Diario La República

Ahora que están de moda las evaluaciones, propongo aplicar una a los políticos, especialmente a los que hoy cortan el jamón y a los que pelean por cortarlo, no para desplegar un vasto programa de capacitación dedicado a estos ilustres e ilustrados personajes, sino con la finalidad de conocer el nivel de entrenamiento que tienen para jugar el partido de fondo: la reforma del Estado.

Tengo la impresión de que, cuando hablan de este tema, los políticos no se están refiriendo a la misma cosa. Y es normal que eso suceda no sólo por los diferentes niveles de conocimiento que existen entre ellos acerca del Estado, sino, sobre todo, por sus diferentes orientaciones ideológicas y políticas. Los patrimonialistas no piensan lo mismo sobre el Estado ni esperan lo mismo de él que los liberales, ni éstos tienen las mismas ideas y aspiraciones estatales que los socialdemócratas. Es probable, sin embargo, que en algunos aspectos de la reforma estatal los políticos de diferentes ideologías coincidan y que en otros difieran radicalmente. Esto significa que es muy posible que todos los políticos estén de acuerdo en contar con un Estado que despliegue una gerencia y una gestión eficaces, eficientes y transparentes, pero es también muy posible que discrepen sobre las funciones que debe tener el Estado.

El desnivel en los conocimientos sobre el Estado se puede corregir con el debate, las lecturas y la capacitación formal. Lo que no es fácil ni deseable superar o eliminar son las diferencias ideológicas y políticas sobre el Estado. Estas, como sostenían los federalistas norteamericanos (Madison, Hamilton y Jay) refiriéndose a las facciones, son producto tanto de la diversidad social y cultural del país como de la vigencia de las libertades. Por eso, es mejor para la salud personal de los políticos y para la salud social y política del país que nadie (ni el gobierno ni las oposiciones) sueñe con imponer sus puntos de vista sobre algunos aspectos del Estado (las funciones, por ejemplo) como si fueran la verdad única e irrefutable, disfrazándolos con un supuesto ropaje técnico, sino que se acostumbre a establecer acuerdos parciales y políticas de compromiso, teniendo en cuenta las correlaciones sociales y políticas de las fuerzas que operan en el país.

A este respecto, es necesario señalar que, de acuerdo con las encuestas que se han aplicado sobre el tema en el Perú y a las que volveré en otra oportunidad, existe una fuerte diferencia entre lo que piensa y quiere la gente común y corriente sobre las funciones del Estado y lo que quiere, si no la mayoría, al menos una parte significativa de los políticos. Este es un dato clave a tener en cuenta cuando se discute el tema.Quizá la deficiencia más importante del actual debate sobre la reforma del Estado es el hecho de no contar con una propuesta global de la misma. Ni el gobierno, sobre todo el Ejecutivo, ni ninguna fuerza de oposición (es un decir) han presentado una propuesta global de reforma que muestre el horizonte del cambio estatal, las dimensiones que comprende, las estrategias y acciones a desplegar, los procesos que implica, las capacidades a mejorar, las formas institucionales a diseñar, etc.

Una propuesta global daría sentido a las propuestas parciales (la fusión de los OPD, por ejemplo, o la reforma del Poder Ejecutivo, o la del Poder Judicial). Una medida parcial de reforma tiene sentido en la medida que ella hace parte de una propuesta global, que señala lo que busca en términos de resultados, que muestra desde dónde parte y hasta dónde quiere llegar, en qué plazos se va a llevar a cabo, cuáles son los costos que se van a ejecutar y cuáles los beneficios que se van a obtener.

Para aplicarles su propia medicina a los evaluadores, les propongo responder a las siguientes preguntas sencillas y precisas: ¿Qué es el Estado?, ¿qué elementos lo integran?, ¿forman parte del Estado las cambiantes formas institucionalizadas de dominación social?, ¿cuáles son las funciones del Estado?, ¿cómo se gestiona y cómo opera el Estado?, ¿cuál es la diferencia entre los conceptos de Estado, régimen político y gobierno?, ¿qué relaciones existen entre el Estado y el sistema político?, ¿cuál es la diferencia entre la forma de Estado y la forma de gobierno?, ¿cuáles son las principales formas de Estado que ha tenido el Perú en su historia republicana?, ¿qué diferencias existen entre las formas de Estado latinoamericanas y las formas de Estado clásicas de Europa?, ¿cómo ha pasado el Perú de una forma de Estado a otra?, ¿qué continuidades y qué rupturas se han producido con los cambios de las formas de Estado en el Perú?, ¿cómo se produjeron las reformas de primera generación que dieron origen al actual Estado neoliberal?

Y, finalmente, me permito formularle dos preguntas directas al Presidente García, quien no sólo corta el jamón sino quien se siente también dueño del chifa: su propuesta de reforma estatal, si la tiene, ¿busca mejorar al actual Estado neoliberal o cambiarlo por otra forma de Estado? Si busca esto último, ¿cuál es esa nueva forma de Estado? Para invitarlo a responder le recuerdo al Presidente las desafiantes palabras del buey a la rana fanfarrona de la fábula de Esopo: Hic Rodhus, hic salta. O para decirlo en buen romance: este es el problema de fondo, resuélvalo, García.

Jose Rouillon peruforopaulofreire@yahoo.es
16 de Febrero 2007
"La alegría no es enemiga del rigor"
"Soy sustantivamente político, adjetivamente pedagogo"
Paulo Freire X ANIVERSARIO DE PAULO FREIRE 1997-2007

Informe de Educación, edición 2007

2007-02-15T07:08:00.000-08:00

Gonzalo Cobo comparte el Informe de educación, edición 2007, por razones de espacio, en este blog, remitimos al enlace electrónico correspondiente.

"Les adjunto la edición de enero 2007 del Informe INIDEN, en la cual se sustenta de forma muy clara la urgencia de una Ley de Carrera Pública Magisterial".

www.educared.edu.pe
Instituto de Investigación para el
Desarrollo y la Defensa Nacional – INIDEN -
Enero 2007
Año XVI. Nº 1

Saludos,
Gonzalo Cobo gonzalocobogonzales@yahoo.com
Lima - Perú
13/02/2007

Educación: Entre el espejismo y la realidad

2007-02-15T06:38:00.000-08:00

En estos meses de verano quien sale a la carretera rumbo a la playa o a algún lugar del país, la fuerte brillantez del sol hace que la cinta asfáltica produzca la sensación en quien conduce o va de pasajero que se va acercando directamente a una corriente de agua y cuando llegábamos al lugar este se volvía a alejar. Es el espejismo, recordamos.

Ilusión óptica, espejismo es lo que estamos viviendo en estos días desde el discurso oficial sobre educación. Y esto va reforzado por las encuestas que nos dicen que por fin estamos dando pasos firmes en la educación del país. Así hacen creer los medios y los generadores de opinión que las cosas están mejorando en educación. Estamos en el mejor de los mundos y vamos rumbo a alcanzar la ansiada calidad y a salir de los últimos lugares de la tabla de las naciones evaluadas.

Esa sensación de sentirnos ganadores es un espejismo, una ilusión. Si recordamos qué ha ocurrido desde el segundo semestre 2006 a los días de este nuevo año referente a nuestra educación, tendremos que todas las medidas tomadas son impositivas, verticales, centralistas, en donde el maestro es el que recibe toda la responsabilidad y debe cargar con la situación en que nos encontramos. Ninguna autocrítica ni toma de cuentas a quienes tuvieron la responsabilidad de dirigir la educación nacional. Nos encontramos hoy con que en el Ministerio de Educación cambiaron de personas en algunos cargos, pero en la realidad, siguen en sus puestos casi el mismo equipo técnico que tuvo en sus manos la educación nacional.

En este escenario que se tornó monocorde al término de un período y ante la falta de una rendición de cuentas transparente, es el Presidente de la República quien toma la iniciativa de iniciar ciertos cambios en el sector. Estos cambios, que a su buen saber y entender deben hacerse, pasan en primer lugar por realizar una prueba de evaluación a todos los docentes a nivel nacional. El sustento discursivo es acatado por ser orden política. Los técnicos y académicos opinaron que era una barbaridad lo que se haría y lo mínimo que lograron fue un matiz en el concepto: la evaluación sería censal. Ninguna de las autoridades ni técnicos hizo cuestión de estado por esta medida. Dicen que el silencio es cómplice y cada uno en su propio fuero interno sabrá qué tanto aportó para que se atropelle al docente y se siga manoseando la educación del país.

Las medidas posteriores a la evaluación censal, tienen que ver ahora con los alumnos postulantes a los Institutos Superiores Pedagógicos. Mediante las normas legales pertinentes, se decreta que habrá un examen nacional sobre conocimientos generales básicos y será eliminatorio. Sólo pasarán a un segundo examen que será regional aquellos que logren alcanzar la nota aprobatoria de 14 en las escala vigesimal.

Los Institutos Superiores Pedagógicos Públicos y Privados preparan anualmente de acuerdo a lo normado en los meses de enero y febrero sus actividades relacionadas con el examen de ingreso de los postulantes. Cuando ya hicieron una inversión de tiempo, recursos y algunos hasta distribución de un cuadro de horas, se emite esta nueva norma del examen nacional. Otra vez manu militari se actúa en un tema tan delicado, como es el examen de ingreso a dichos institutos y se interrumpe, sin previo aviso, el proceso que ya habían iniciado dichas instituciones.

En paralelo a esto se espera el Plan de Capacitación Nacional que deben desarrollar las Universidades, previo contrato con el Ministerio de Educación. ¿En qué consiste dicho Plan? ¿Qué contenido tendrá? No existen trascendidos aún, pero consideramos que debe haber mucha transparencia en las medidas que se tomen. ¿Qué pasará con los docentes que no rindieron la prueba de evaluación? ¿Cuál es el resultado de las pruebas que se tomaron a los alumnos de segundo grado? Nada se sabe aún.

Para terminar la semana que pasó en la página web del Ministerio de Educación se menciona la siguiente medida: “MÁS DE MIL ESPECIALISTAS SERÁN PREPARADOS PARA EL INICIO DEL AÑO ESCOLAR. Talleres macroregionales tendrán una duración de 12 días y se desarrollarán en todo el país, informó el viceministro de Gestión Pedagógica….” Y prosigue la nota: “Más de mil especialistas de las Direcciones Regionales de Educación (DRE) y de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL) participarán, desde el próximo lunes, en talleres donde se dará a conocer las normas del inicio del Año Escolar, la hora adicional de clases, el Plan Lector y el uso de los textos y materiales educativos que gratuitamente entregará el Ministerio de Educación en todo el país.”

La educación y sus cambios no pueden hacerse de esa manera antipedagógica, ni reducir el discurso a normas que deben cumplirse porque “con ellas alcanzaremos metas de mejores aprendizajes”. Vivimos en permanente espejismo sin tener en cuenta la realidad que interpela desde hace mucho, que las medidas que se toman desde Lima, no tienen sustento nacional pues no se consulta de manera profesional a las regiones. ¿Cómo se quiere desarrollar procesos de calidad en las regiones si a los que deben asumirlos no se les permite ser parte de las decisiones? ¿Cómo quiere alcanzarse indicadores de calidad si éstos son diseñados con criterios centralistas y ajenos a nuestra realidad intercultural?

Una semana más y quedan pocos días para el inicio de clases. Con espejismos sustentados con medidas verticales, en porcentajes brindados por las encuestas y sin escuchar a quienes sí saben de qué se trata cuando hay que decidir por una educación de calidad y que han producido el Proyecto Educativo Nacional, es una contradicción que en lugar de llevarnos dialécticamente al cambio, nos sigue llevando a la sima. ¿De quién es la responsabilidad? Lo que queda claro es que los maestros y maestras no tienen que ver nada en este asunto.

Luis Saravia saravia@telefonica.net.pe
Lima, 10 de febrero de 2007

¿Una hora más en las aulas? Algunas reflexiones

2007-02-13T07:00:00.000-08:00

Diversos son los estudios y muchos los sentidos comunes que señalan, que a mayor tiempo de permanencia de los niños y adolescentes en las aulas mejor son los resultados en los aprendizajes. En esa misma perspectiva, reafirmado este martes por el presidente Alan García, la directiva del MED “normas y orientaciones para la gestión de las instituciones Educativas-2007”, señalan el inicio de clases el primero de marzo, además del aumento de una hora adicional en el trabajo pedagógico dediferentes I.E de un sólo turno, para esta última medida en Ayacucho estarían programados 297 I.E. y significaría un costo de 100 millones de soles en todo el país (Fuente MED).

Estas dos cuestiones me suscitan algunas reflexiones acerca de su impacto, su pertinencia y su coherencia con la realidad de muchas escuelas, fundamentalmente de Ayacucho, con alguna aproximación al país. Primero, tiene que ver con que efectivamente existe una realidad concreta para muchas escuelas sobre todo rurales, donde no se cumplen las horas efectivas programadas (900 horas en inicial, 1100 en primaria y 1200 ensecundaria). Carmen Montero encontró en 16 escuelas rurales que los estudiantes habían recibido 40% menos de las horas que les correspondía. ¿Por qué se hace difícil cumplir con la meta?, hay una serie de situaciones sociales, culturales y geográficas presentes como: el calendario agrícola-comunal, estudiantes que trabajan porque de ello dependen “sus útiles escolares”, demora en la contrata de docentes, incumplimiento laboral de algunos docentes, debilidades para la organización del tiempo en laescuela.

Segundo, es necesario señalar que no sólo es un problema de la cantidad de tiempo de permanencia de los estudiantes en las aulas. Parafraseando aEmilio Tenti Fanfani, no sirven de nada las escuelas llenas de estudiantes, con muchas horas de permanencia en el aula si están vacías de aprendizajes pertinentes, de calidad que formen ciudadanos críticos y reflexivos. Entonces las preguntas que surgen son ¿Para que va un niño por ejemplo de lacomunidad de ckakiqpampa a la escuela? ¿Qué y como están aprendiendo estos estudiantes? ¿Es la educación que reciben la más pertinente?.

Es decir, no basta con que se incrementen más horas, en muchos casos no es necesaria, lo fundamental es que el aula y las escuelas se conviertan en espacios acogedores, donde los niños aprendan con gusto, con deleite, con agrado y no se desliguen de su realidad. Finlandia y de Cuba son las experiencias que nos pueden hablar de ello.

Tercero, en la lógica anterior, nuestra concepción de espacios y tiempos de aprendizaje tienen que cambiar, no se aprende sólo en el aula, se aprende también fuera de ella, por ello todas las prácticas que existen en las escuelas, tienen que estar pensadas y desarrolladas como acciones educativasy de formación. Las mal llamadas actividades “extracurriculares” como: el primer día de clase, el día de la mujer etc. se tienen que transformar en oportunidades para el aprendizaje de la comunidad educativa, ya que muchas veces éstas se dan simplemente porque son parte de una rutina marcada por el calendario escolar o comunal.

Es necesario construir otras improntas en el orden ciudadano e inclusivo, para ello se hace imperativo resquebrajar los rituales que impiden el establecimiento de estos procesos.

Cuarto, es necesario el incremento de horas lectivas para un mayor aprendizaje, pero es más necesario aún que vaya acompañada por otras medidas que garanticen el derecho a una buena educación, como por ejemplo el financiamiento de parte del estado de almuerzos escolares nutritivos. Los docentes conocemos la situación de muchos niños y adolescentes que asisten a las escuelas sin ingerir una alimentación adecuada que tienen un efectodirecto en su rendimiento académico, su concentración, su motivación, etc.¿Qué otras medidas se deben adoptar para garantizar una educación de calidad con equidad en el marco de políticas como el PEN y el PER-A? Finalmente, hay entonces dimensiones éticas, culturales, geográficas profesionales, de educabilidad, afectivas y políticas que se tienen que establecer para que nuestros niños aprendan más y mejor, ya que no es sólo un asunto de incremento de horas para hacer más de lo mismo.

Hugo Reynaga Muñoz. Profesor TAREA
En nombre de Severo Cuba M. severo@tarea.org.pe
08 febrero 2007

Congreso aprobará ley de Reforma de la Carrera Pública Magisterial

2007-02-13T06:50:00.000-08:00

Continúa en Perú el tema evaluación y su cola, la aprobación de la Carrera Magisterial, entendida como incremento salarial vinculado a los resultados de evaluaciones "integrales" (?) y periódicas. Es la santificación del esquema neoiliberal de "evaluación por desempeño" vinculada a "competencia" y "estímulos" (aquí, bonificaciones), que no ha funcionado hasta la fecha - que yo sepa - en ningún lado. (Si alguien desea contarnos alguna historia exitosa, adelante, somos todo oídos).
Cierto que el esquema de promoción automática por antiguedad requiere ser revisado y superado, pero, ¿es que a nadie se le ocurre una mejor manera de estimular el desarrollo profesional docente, que estos esquemas maniqueos, competitivos, con trampa incorporada, sin ninguna garantia de "solución" del problema docente, que nos venden ahora como la receta neoliberal de los tiempos?

(Comentario de Rosa Maria Torres www.fronesis.org a la siguiente nota).

7 febrero 2007

__________________________________________

Congreso aprobará ley de Reforma de la Carrera Pública Magisterial
6/2/2007 - Perú - Órbita

El Congreso de la República aprobará la ley de Reforma de la Carrera Pública Magisterial en la próxima legislatura, anunció el lunes 5 la presidenta del Poder Legislativo, doctora Mercedes Cabanillas Bustamante, al precisar que dicha norma deberá conjugar la política de incremento salarial con los resultados de evaluaciones integrales. Consecuentemente –dijo- que las bonificaciones por excelencia profesional, desempeño laboral y esfuerzo profesional permitirán mayores beneficios de modo que un maestro de 5to Nivel llegue a duplicar lo que percibe uno del 1er Nivel. Refirió que, en ese sentido, la Comisión de Educación estudia las diversas propuestas legislativas para incorporar evaluaciones periódicas posteriores a las capacitaciones.

De ese monto, cada dos años se realizaría una evaluación de conocimientos, especialización pedagógica y desempeño profesional para los profesores, así como de gestión escolar para los directores. Cabanillas Indicó que la tercera evaluación sería determinante para resolver si el maestro de aula está en condiciones de realizar un buen desempeño en la educación básica, o si deberá dejar la docencia.“La Ley de Educación Nº 28044, que dimos en el Congreso anterior, dispone que tanto el ingreso, el ascenso y la permanencia del maestro en la Carrera Pública Magisterial, dependen de la evaluación, incorporando así el concepto de logros por méritos propios”, recordó la doctora Cabanillas.

Informó que actualmente son cinco los niveles de la Carrera Pública, sin embargo la gran mayoría permanece en el 2do Nivel y su acceso es automático después de 5 años de ejercicio, ya que durante el quinquenio pasado no se efectuó ningún concurso para ascenso. Otro de los alcances de las propuestas es que la función del director será fortalecida y reconocida con mayores competencias, como dirigir los procesos de concursos o selección de los nuevos profesores titulados que aspiran a incorporarse a la Carrera Pública Magisterial. Para ello, constituirán comisiones evaluadoras en cada institución educativa con la participación, entre otros, de los delegados de los padres de familia.

Al respecto, la presidenta del Congreso sugirió que el próximo concurso público, que por ley debe efectuar el Ministerio de Educación para cubrir las plazas vacantes, se realice en el marco de la reforma de la Carrera Pública Magisterial. También planteó que, de la mayor recaudación fiscal, se destine recursos para financiar la ampliación de la jornada escolar, pasando de 35 a 42 horas semanales, “incorporando los sábados hasta que podamos contar con la infraestructura capaz de permitir el desarrollo de la jornada escolar continua de 8 de la mañana a 3 de la tarde en la Escuela Pública”.

Cuidar el PEN:Entre la propuesta, su lectura y las decisiones - Luis Saravia

2007-02-06T08:00:00.000-08:00

Los riesgos de “gastar las palabras y cambiarles su significado”, en una coyuntura que tiene mucho del fenómeno del Niño y las turbulencias de las ambiciones político partidarias. Viene ocurriendo con mucha frecuencia en estos 31 días de enero que en educación se puede pontificar, tomar decisiones, y “jugar” alrededor de la educación del país. No es bueno referirse a lo que todos sabemos y presenciamos, pero sí debemos ir sacando conclusiones. De presidente hasta alumnos imberbes quieren opinar sobre educación y la política que la promueve, sin embargo pocos saben en profundidad de qué se trata. Durante tres años, un grupo de intelectuales, docentes, académicos reunidos en el denominado Consejo Nacional de Educación trabajaron un documento que se llamó Proyecto Educativo Nacional (PEN), luego utilizando diversas metodologías fueron consultando en las regiones sobre la propuestay solicitando opinión y recomendaciones para discutirlas y por consenso incorporarlas al texto. Todo ello se hizo por mandato del artículo 81 de la Ley General de la Educación del Perú, tomando como base las políticas acordadas en el Acuerdo de Gobernabilidad del Foro del Acuerdo Nacional. Con este marco de manera democrática y participativamente se fue construyendo esta propuesta. El PEN ha sido asumido por el gobierno como política de Estado, sin embargo desde que ocurrió dicha ceremonia de asunción poco se hace referencia a suc ontenido. Por el contrario, se trata de glosar alguna idea, pero no se asume con liderazgo su contenido. El tema de la coyuntura ha sido la evaluación docente, sin embargo a ésta se la ve como desmembrada del todo que es el PEN que implica revolucionar todo el sistema educativo nacional. El tema de la evaluación docente forma partede un capítulo del PEN y desde una perspectiva del desempeño profesional. Verlo parcialmente y querer realizar un “shock” en los docentes, es no conocer el PEN. Medidas aisladas que requieren un eje articulador vienensiendo promocionadas: municipalización, una hora de clase en secundaria, proyecto de carrera docente, meritocracia y evaluación permanente en la promoción laboral del docente, decretos de urgencia, licencias sindicales, obligatoriedad de la evaluación docente, modificación del Reglamento Generalde los ISP e IS Públicos y Privados, etc. nos dicen a las claras que se vienen dando para contentar a la “afición”, y no se encara seriamente el problema del sistema educativo nacional. Menos palabras y más medidas que tengan un correlato en la reestructuración del Estado, del sector educación. Las modificaciones que se quieren hacer al sector naufragarán si no existe un eje articulador que debe ser el PEN y su aplicación estratégica y si no existe voluntad política de modernizar la gestión del Ministerio de Educación. Su actual estructura se adecúa sólo en nombre y no en el espíritu y contenido a la nueva Ley de Educación. Estamos a un mes de iniciar el año escolar y no se aplica aquello que las Direcciones Regionales deberán fijar el calendario, garantizando el número de horas lectivas que deban recibir los alumnos. En el discurso se olvidan las autoridades que somos una sociedad pluricultural y bilingüe y que debemos preocuparnos siempre de que sólo se piense y gobierne para la capital. Los cambios que se realicen en educación deben responder al contenido del PEN. Ahora no existen disculpas. Debemos pedir coherencia y sugerir a los medios de comunicación que cultiven el estilo crítico de las medidas que se dan. La democracia, la equidad, la interculturalidad, el enfoque de género, la inclusión, la calidad y otras palabras tienen significado sustantivo y no adjetivo cuando de educación se trata. No olvidemos eso versos hermosos de Mario Benedetti en esta cruzada por mejorar la calidad de la educación del país:

No me gaste las palabras

No cambie el significado

Mire que lo que yo quiero

Lo tengo bastante claro.

Luis Saravia saravia@telefonica.net.pe

01,02,2007

Lima, Perú

El APRA y el magisterio

2007-02-01T22:34:00.000-08:00

INSTITUTO DE PEDAGOGIA POPULAR wrote:
Subject: El APRA y el magisterio.
Date: Thu, 1 Feb 2007 14:14:24 -0500

Estimado amig@:

Desde hace unos 5 meses (setiembre 2006), la temática de los profesores se ha colocado en debate. El Ministerio de Educación y el Gobierno han tomado varias iniciativas de política magisterial: Evaluación docente, Derrama Magisterial, Sindicalización docente, Formación magisterial (ISPs), Ley de Carrera Pública Magisterial, etc.

Las medidas gubernamentales se vienen dando con aparente oposición del magisterio y del SUTEP. Han generado una contradicción entre el partido de gobierno y el Magisterio-SUTEP. En la opinión pública no hay consenso. Algunos las tipifican como un logro del actual gobierno; mientras otros señalan la necesidad de cambios en el magisterio, pero no de esta manera. ¿Es solamente una cuestión de forma? ¿Hay un divorcio en marcha entre el magisterio y el partido de gobierno? ¿Que hay en juego detrás de estas contradicciones?

En este Informe, se inicia un debate sobre el tema. Esperamos que usted también ingrese al debate. Esperamos su opinión.

Atentamente,

Celia Valdez Rodríguez, IPP

NOTA.- Le recordamos que las opiniones de nuestros Informes comprometen a sus autores y no a la institución.

Carta al gobierno peruano, de la Internacional de la Educación

2007-01-31T09:31:00.000-08:00

Education International - Internacional de la Educación
45, Bd du Roi Albert II
1210 Bruselas, Bélgica
headoffice@ei-ie.org
http://www.ei-ie.org

San José, Costa Rica, 15 de enero de 2007.

Señores:
Dr. ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la República del Perú.

Ing. JOSE ANTONIO CHANG ESCOBEDO
Ministro de Educación

Señor Presidente:
La Internacional de la Educación, federación sindical mundial que representa a más de 29 millones de docentes a través de 368 organizaciones en 160 países y territorios, se refiere a usted para manifestar nuestra preocupación por las decisiones que viene adoptando su Gobierno y el Ministerio de Educación con relación al magisterio y al Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP), organización afiliada a la Internacional de la Educación.
Por informaciones recibidas del SUTEP, las educadoras y los educadores del Perú son víctimas de la continuidad en la aplicación del modelo neoliberal en la economía, la política y la educación, expresadas en un conjunto de medidas que implican atropellos y represalias que atentan contra la calidad de la educación, la democracia y libertad sindical; tal como podemos puntualizar los siguientes hechos:

1. Continuidad de la Privatización de la Educación mediante el D.L.
882 Sobre la "Ley de Inversión Privada en Educación" de 1996, herencia fujimorista.
2. Objetivo y estrategia privatizadora del Plan Piloto de Municipalización de la Educación; D.S. 078-2006-PCM., que faculta la implementación de este proceso en 56 Distritos.
3. Abandono de la educación pública con reducción presupuestal respecto al año 2006, manteniéndose en promedio del 3% del PBI.
4. Congelamiento de sueldos y pensiones.
5. Pretensión de imponer en el Congreso de la Republica la "Nueva Ley de Carrera Magisterial" para liberalizar y precarizar la profesión docente.
6. Drástica reducción de 304 a 30 licencias sindicales de dirigentes nacionales, regionales y provinciales mediante el D.S. 001-2007-ED, violentando los convenios colectivos del SUTEP –MED de 1990 en su primer gobierno, la Ley del Profesorado
24029 Modificado por Ley 25212 y su Reglamento D.S. 19-90-ED, el convenio 151 que suscribe el Estado Peruano con la Organización Internacional del Trabajo y los artículos 6 y 7, referidos a la libertad y autonomía sindical, y las facilidades para su desempeño rápido y eficaz.
7. Evaluación censal obligatoria, parcial, unilateral, tradicional (razonamiento matemático, razonamiento verbal, currículo); con chantajes de 30 nuevos soles( promedio 9 dólares) para los que asistan a la prueba o examen censal, cuyas preguntas han sido formuladas por un operador logístico de asuntos agrarios(Fondo de Desarrollo Agrario), con procesos viciados y fallidos como la filtración de exámenes días antes a la fecha del Examen del 20 de diciembre; postergación reiterada de exámenes(8 y 22 de enero) frente a la no concurrencia mayoritaria del magisterio. Por otro lado, elude la evaluación para nombramientos y ascensos de Nivel Magisterial que son exigencias urgentes del magisterio peruano.

Expresamos nuestra preocupación por los agravios y campaña de desprestigio sostenidas desde la Presidencia, el Congreso de la República y autoridades del Ministerio de Educación a través de los principales medios de comunicación conceptualizando a los educadores y educadoras de su país, así como a sus dirigentes como "sinvergüenzas", y compararlos con terroristas.

Estos hechos son de suma preocupación para la Internacional de la Educación por cuanto son prácticas de gobiernos no democráticos; motivo por el cual recurrimos a su Despacho para solicitarle que su gobierno rectifique dicha política y que solucione las demandas del magisterio, a través del diálogo y en el marco del respeto al sindicalismo y Estado de Derecho.

Quedando a la espera de contar con sus buenos oficios, nos suscribimos.
Atentamente,
Combertty Rodríguez García
Coordinador Regional Principal
Internacional de la Educación para América Latina

Cc: Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) Fred van Leeuwen, Secretario General, Internacional de la Educación Dominique Marlet, Unidad de Derechos Humanos e Igualdad, Internacional de la Educación Elie Jouen. Secretario General Adjunto, Internacional de la Educación Claire Degbomont, Unidad de Derechos Humanos e Igualdad, Internacional de la Educación Víctor Báez, Secretario General ORIT. Caracas, Venezuela.
Guy Ryder, Secretario General CIOSL. Bruselas.
Eduardo Rodríguez, Especialista Principal en Actividades para los Trabajadores en la Oficina Subregional de la OIT para el Cono Sur Gerardo Castillo, Especialista Regional en Educación Obrera OIT/ACTRAV Gregorio Salazar, Coordinador Regional / FIP-Caracas, Venezuela Vicente Carrera, Representante / FITCM – Panamá José Ramírez, Secretario Regional / FITVCC/ORI – Venezuela.
Jorge Campos, Representante de FITIM para América Latina y el Caribe Renato Martins, Coordinador para América Latina y El Caribe / ICEM – Brasil José Rodríguez, Presidente / FLATIM – Argentina Jocelio Drummond, Secretario Regional Interamericano / ISP – Washington Oscar Rodríguez, Coordinador Subregional Centro América / ISP – Costa Rica José Antonio Fritz, Secretario Regional / ITF – Brasil Gerardo Iglesias, Secretario Regional /UITA – Uruguay Rodolfo Benitez, Secretario Regional / UNI – América –Panamá
-CTERA, Argentina; CEA, Argentina; CNTE, Brasil ; CONMERB, Bolivia; Colegio de Profesores, Chile ; CONATECH, Chile; FECODE, Colombia; ANDE, Costa Rica; ASPROFU, Costa Rica; SEC, Costa Rica; SITEK, Curaçao; STEG, Guatemala; SNTE, México; STUNAM, México; ADP, República Dominicana; ANDES 21 de Junio, El Salvador; SIMES, El Salvador ; COLPROSUMAH, Honduras; COPEMH, Honduras ; COPRUMH, Honduras; CGTEN/ANDEN, Nicaragua; FEPDES, Nicaragua; OTEP, Paraguay; MPU,Panamá; SUTEP, Perú; FEDMYFEP, Uruguay; FETRA-Enseñanza, Venezuela; FENATEV, Venezuela; FEV, Venezuela; FAPROUASD, República Dominicana; ANPROTED, República Dominicana; FETRASINED, Venezuela; CTEUB, Bolivia; UNE - Ecuador; FUM – TEP, Uruguay; FETRAMAGISTERIO, Venezuela

Rosa María Torres, fronesis2015@gmail.com, para Comunidad Educativa. 30, enero, 2007

¿Cuál es la Agenda Educativa? - Luis Miguel Saravia

2007-01-31T09:21:00.000-08:00

De tumbo en tumbo y verso a verso, se han venido dando los sucesos en el sector de la educación peruana. Pasada la evaluación censal muchos se han preguntado ¿y ahora qué?

La dirigencia sindical, tratando de asumir su rol en defensa de los derechos laborales de los docentes denuncia al Estado Peruano ante la OIT. La ruta de la OIT demorará, la coyuntura pone en bandeja la lucha contra la municipalización, que se viene. Sin duda el tema merece un debate, el Plan Piloto debe conocerse y deben prepararse las condiciones. Pero si bien la idea se expresa y no se conoce a fondo, ¿en qué se fundamenta el sindicato la negativa? La reacción podría ser un presente para el inicio del año. Se escuchan voces de preparar una huelga indefinida.

De parte del sector educación, las medidas que aparecen como inmediatas son la ejecución del Plan de Capacitación Nacional para los profesores que acudieron a la evaluación censal. ¿En qué consiste este Plan?, ¿Cuál es el contenido temático a desarrollar?, ¿Cuáles son los criterios para la selección de las Facultades de Educación de las Universidades?, ¿Cuáles son los términos de referencia que tendrán los Contratos a suscribir?, ¿Quién monitoreará el proceso?...y así podría seguirse preguntando. No llame a sorpresa que luego vengan reclamos, denuncias, por no ser transparentes en las decisiones, acuerdos y medidas a tomar. Muchas de las declaraciones de docentes que no pudieron dar la prueba censal, a pesar de estar inscritos, son prueba de que existen preguntas sin respuestas, que existen también funcionarios que solucionan los problemas de manera profesional y otros que se ciñen a la directiva, pues son órdenes.

Pero la educación en el país no sólo está compuesta por la preocupación de la formación y capacitación docente. Existen otros problemas que demandan previsión:¿Será posible el inicio de clases en la fecha prevista en las zonas declaradas en emergencia por los desastres naturales? Nadie hasta el momento declara –y ya han debido hacerlo- qué será de la educación en aquellas zonas. ¿No sería ya competencia de las Direcciones Regionales empezar a decidir con autonomía? ¿No es el momento de iniciar en el sector educación a dar lineamientos nacionales sobre el quehacer educativo y dejar de tener injerencia en los procesos regionales? La abundante legislación centralista, tiene “atadas” a las regiones y no dejan que se de un desarrollo de capacidades de los funcionarios regionales para abordar sus propios problemas. ¿Qué pasará con los docentes contratados? ¿Seguirán?

Es hora que el Consejo Nacional de Educación (CNE) empiece a liderar el proceso de cambio educativo en el país, alcanzando ideas, diseñando estrategias. Suena a irrealizable, pero el momento requiere un liderazgo con credibilidad, con transparencia, con arraigo a nivel nacional. Y eso lo tiene el CNE, institución del Estado, pero masa crítica plural en educación que tiene mucho que aportar luego de la propuesta presentada y acogida por el actual gobierno como política de Estado. Desde la dimensión en que se encuentra el CNE es la institución que debe empezar a generar los grandes lineamientos que luego deben convertirse en política de estado y no de gobierno. Lo demás es gestión del sector. El momento requiere de ideas, creatividad, innovación y la pluralidad de los componentes del CNE lo garantiza. Vigilemos para que esta institución se fortalezca como entidad de reserva intelectual, ética y profesional en el campo educativo, pues ello será garantía de la renovación del sector social más importante en el desarrollo del país: la educación.

La Agenda del sector educación debe conocerse para no dar palos de ciego en las decisiones a tomar. La responsabilidad del sector es mayor de la que vienen suponiendo sus técnicos y consultores, es una responsabilidad política de Estado y por ello requiere de transparencia en su actuar y no dejar la sensación de que existe una agenda oculta, como el famoso currículo oculto, que tanto daño hace en la formación de los niños y adolescentes. No confundir ni darle el mismo valor a las relaciones laborales que tienen su propio cauce y no pueden ser el distractor de la aplicación de una política de Estado en donde está comprometida toda la sociedad.

Luis Miguel Saravia
saravia@telefonica.net.pe
26 de enero de 2007

Ley de Carrera Magisterial, un debate respetuoso

2007-01-31T08:46:00.001-08:00

Gloria Helfer

ExMinistra de Educación de Perú

http://www.foroeducativo.org/comunicaciones/alerta/271/opinion6.htm

El debate sobre la Ley de Carrera Pública Magisterial se ha iniciado. Un grupo político ha presentado un proyecto que, en grandes líneas, retoma lo que trabajó el Consejo Nacional de Educación. Seguramente vendrán otros proyectos y ya se anuncia su pronto debate en el Congreso. Eso está bien pues sí se necesita una ley que norme el progreso y el desarrollo profesional de los docentes y de esa manera se beneficie a los estudiantes que merecen tener buenos maestros. Lo que no podemos aceptar es que esto se haga en medio de una campaña que en sus extremos ofende y maltrata a los maestros que son tratados de ignorantes, ociosos y hasta de “desechos”.
Hemos visto estas semanas en noticias, declaraciones y entrevista una arremetida antimagisterial en términos inaceptables. El gobierno tiene la obligación de salir de la confrontación política en la que se encuentra y que tiene por objetivo golpear al sindicato y a los partidos que lo conducen, para asumir un liderazgo ecuánime que oriente un debate fundamental para la educación peruana.
El maestro es un servidor público, indudablemente, pero muy especial pues le encargamos la formación de los ciudadanos de nuestro país. Por eso hay que buscar que la ley conduzca a un comportamiento responsable y probo de los docentes, pero al mismo tiempo contemple las condiciones que el Estado y la sociedad tienen que darles a ellos para que cumplan a cabalidad su función.
Hablando claro, ahora pareciera que si se desaparece al sindicato magisterial, se le quita estabilidad laboral a los docentes separando a los que no aprueben las evaluaciones y se incorpora a profesionales de otras carreras, se va a solucionar el problema de la calidad de la enseñanza y eso no es así. El problema es complejo y así tiene que asumirse. Tienen que abordarse la formación docente, los requisitos para el ingreso, el ascenso y progresión en la carrera docente, los estímulos y las sanciones; pero también tienen que preverse las condiciones laborales para el desempeño profesional, el programa de capacitación y el no menos importante tema del financiamiento de la carrera magisterial del que nadie habla. Por eso es que, para lograr un debate fructífero de tema tan importante, lo menos que podemos pedir es que se cree un clima de confianza y de respeto a los docentes.

CNR Web, 19, enero, 2007.

El presente artículo lo compartió Rosa Maria Torres www.fronesis.org para nuestra Comunidad Educativa.

21, enero, 2007.

¿Carrera magisterial?

2007-01-18T07:04:00.000-08:00

Hola a tod@s:

Estoy de vacaciones así que tengo un poco más de tiempo para leer y participar. Y el debate sobre la evaluación docente en Perú ha sido un disparador de reflexiones. Me llama la atención que terminados los días de la evaluación, tanto Gonzalo como José y otras voces que ambos difunden coincidan en la importancia de sancionar una ley para la Carrera Magisterial.

El lema parece ser: "luego de la evaluación hay que ordenar el trabajo docente". La "calidad educativa" se juega en la forma como el Estado administra, ordena, controla y disciplina la fuerza de trabajo docente. En este sentido aparece una norma legal como pie a un orden administrativo que alterará la subjetividad de una fuerza laboral que ha sido un tanto reacia a los cambios que los lúcidos e ilustrados administradores estatales tienen para ofrecer.

En el primer lustro de la década del 90 México fue uno de los primeros países de América Latina en reformar la organización laboral docente. Esa reforma, conocida como "Carrera Magisterial", ha sido uno de los referentes discursivos y políticos que circulan por la región como paradigma de orden laboral. El texto que difunde José de un tal Ricardo Morales sugiere que la reforma laboral que propone para Perú no está tan lejos de la mexicana. En Argentina también han vuelto a circular tras la sanción de una nueva ley de educación discursos que proponen una organización laboral por el estilo. ¿Mejoró la educación mexicana a partir de esa reforma? ¿Hay evaluaciones al respecto tras más de diez años de "Carrera Magisterial"?

Me gustaría hacer algunos comentarios para aportar al debate sobre el trabajo docente. Las carreras laborales fueron - y no es casual el uso del pasado - una poderosa forma de organizar el trabajo en la modernidad. Fueron un dispositivo tanto normativo-legal como subjetivo que ordenó el trabajo, particularmente de los sectores administrativos (los cuellos duros) del sector público y el privado. Una carrera laboral imponía una serie de estratos o hitos hasta llegar a una meta tanto objetiva como subjetiva que se expresaba en mejores remuneraciones, status, jerarquía, poder, etc. Se sustentaban en una poderosa idea de futuro en un orden moderno sólido. La metáfora weberiana de la "jaula de hierro" que caracterizó esos viejos órdenes burocráticos se puede leer tanto como una cárcel oscura (basta para ello ver las oficinas de la maravillosa película "Brasil") como una sólida organización de la vida, la subjetividad y el carácter.

Mi hipótesis es que en el actual capitalismo las carreras laborales no se van a poder sostener. No por su orden normativo-legal-administativo sino por las subjetividades que portan los sujetos de nuestra época, al menos en Occidente. Disculpen si cito. Me encanta la frase de Dan Lortie (hay que leer su maravilloso "Schoolteacher", lástima que ninguna editorial hispana se jugó por su traducción) donde afirma que los trabajos constituyen a la gente. Es una frase de un tono que expresa absoluta modernidad. La identidad moderna se constituyó fuertemente en torno al trabajo/empleo que desempeñaban los sujetos. Ante la pregunta "¿qué eres?" un sujeto moderno daba casi con seguridad como marca de su identidad su profesión: "soy empleado", "soy médico", "soy maestro". Esos trabajos se desempeñaron en ámbitos sólidos donde la organización en forma de carrera era fundamental.

Hoy eso cesó. No como orden objetivo porque muchísimos campos laborales todavía se organizan en forma de carrera, sino por el orden discursivo laboral dominante que emana de los ambientes más dinámicos de la organización laboral capitalista. Las empresas más importantes han desarmado - particularmente en sus núcleos de mando - toda noción de carrera. La carrera puede ser individual pero no al interior de una misma organización. Se hace carrera circulando no por los años transcurridos en el mismo empleo. Las formas laborales de los actuales administradores de Estado se asemejan al orden de las empresas privadas. Alta circulación, poca pertenencia, contratos flexibles, mínima seguridad laboral. Se parecen más a los consultores que "tocan y se van" por sus trabajos casi a término que a los administradores estatales de carrera de no hace muchas décadas.

La fluidez de la época y las subjetividades que se configuran van a dificultar que los sujetos se apropien de una carrera. Esta idea implica futuro, objetivos, compromisos laborales sostenidos y algo que el trabajo en el capitalismo tardío no puede garantizar: posponer la satisfacción a futuro. Las identidades consumidoras necesitan satisfacción instantánea, presente. "Lo quiero ya". Una carrera laboral significa que pospongo mi satisfacción hacia el futuro. Algunos maestros lo podrán hacer. Muchísimos no. Esto no quiere decir que no tiene que haber un orden laboral. Pero pensemos las limitaciones de las propuestas que circulan para no ir siempre atrás de espejos de colores que prometen una "mejora" difícil de lograr. No estamos frente a una crisis de la educación que puede ser analizada desde lógicas nacionales. Estamos frente a una enorme metamorfosis epocal que requiere de nuestra máxima imaginación.

Saludos cordiales, Gustavo Mórtola, Argentina.

moguma@fibertel.com.ar

Evaluación docente -Prueba

2007-01-18T06:57:00.000-08:00

Previos saludos. Permitame participar del debate. Seguimos confundiendo Evaluación con Prueba. Es necesario ver el contexto de la Prueba Censal: SOBRE QUÉ PROCESO EVALUATIVO SE ESTA PRESENTANDO. De no existir, hacemos mal en tomar como referencia la PRUEBA para trasladarla mecánicamente a lo que deberíamos entender por una verdadera evaluación: INTEGRAL, CONTÍNUA, PARTICIPATIVA Y FLEXIBLE.

Atte, Prof. Isrrael Jorge Ayerbe Arias, Arequipa Perú.
isrraeljorge@hotmail.com

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No creo entender bien la diferencia que usted quiere hacer entre EVALUACION y PRUEBA. Tal vez les sucede lo mismo a otras personas. ¿Podria por favor explicarlo mejor, elaborar más sobre este asunto?
Saludos, Rosa Maria Torres.
www.fronesis.org

Que fusilen a todos los Sutepistas

2007-01-16T07:24:00.000-08:00

"Que fusilen a todos los sutepistas", es lo que leo como una opinión en un foroelectrónico de un diario capitalino. Probablemente el desdichado autor de esta frase, no se acuerda quien le enseñó a leer y escribir. Eso nunca se olvida, se graba para toda la vida, y siempre estará en nuestra mente el primer maestro o primera maestra que tuvimos.

En mi caso, yo aprendí a leer y escribir con mi padre. Mi padre no era un maestro como podría pensarse, era un agricultor tan solo con 5to. de primaria. Y es que a la escuela a la que debía asistir estaba como a 4 horas de caminata, y para mi corta edad eso era una dificultad, que de aceptar lo que esta sociedad ofrece a los niños rurales hoy sería un semi-analfabeto más. Han pasado 50 años desde entonces, y la escuelita que les relato sigue igual. Es una escuelita unidocente. Para los urbanos tal vez eso no les suene a nada. Esa escuelita de mi pueblo, sólo tiene dos profesores, entre ambos se dividen a todos los niños de la primaria completa. Uno tiene a inicial, primero y segundo grado y el otro a los de tercer, cuarto y quinto grado. Todos metidos en un mismo salón. Y así son las escuelas rurales hasta hoy, en PLENO SIGLO XXI. ¿Uds. creen que esos niños tienen futuro? Por eso cuando veo la campaña sucia contra los maestros del SUTEP, me hierve la sangre de indignación.

Veamos, ¿cuál es la situación de la educación en el Perú? En las distintas mediciones de desempeño en lenguaje y matemáticas, comparados entre países de Latinoamérica, los niños peruanos ocupan los últimos lugares. El analfabetismo en la actualidad alcanza a 10%, pero en promedio, porque en las zonas rurales es más del 20%, y 35% en las mujeres rurales. O sea un tercio de las mujeres rurales son analfabetas. Hace algunos años era igual en Venezuela. La UNESCO ya ha reconocido que – a la actualidad- Venezuela y Cuba son los únicos países de Latinoamérica que han erradicado totalmente el analfabetismo.

- Otro indicador: 5.3 años de escolaridad, pero si precisamos un poco mas, el20% más rico de la población tiene 10.3 años de escolaridad, y el 20% más pobre solo 3.7 años.
- Horas/año impartidas por año, en el Perú no llega a las 550 horas, y en las zonas rurales, apenas llega a las 300 horas, en Chile es 950 horas.
- Presupuesto para el sector educación, 2.9% del PBI, la UNESCO recomienda almenos 6%. Hace 6 años en el denominado Acuerdo Nacional, todos los sectores políticos, se comprometieron a incrementar a 0.25%anual. Eso no se ha cumplido, ni con el gobierno de Toledo, ni con el actual. Basta revisar el Presupuesto, pero si hay 23% del Presupuesto para el "servicio de la deuda externa".

Nuestros maestros, (algo así como 300 mil), pobre y deficientemente formados, más de la mitad son egresados de los 384 institutos pedagógicos que el fujimorismo con el DL 882 mercantilizó la educación. Diseminados en el país, algunos dicen que son 450 esos "centros de formación pedagógica", la gran mayoría privados.

Con un poco de audacia, cualquier ciudadano desembolsando una cantidad de dinero podría convertirse en "maestro". Las Universidades Públicas y sus Facultades de Educación abandonadas a su suerte, sin recursos, proveen en menor proporción al contingente de maestros. Al deterioro económico de los sueldos se ha sumado la desvalorización social del maestro. Súmese a ello la sucia campaña desatada por el actual régimen y los medios periodísticos a su servicio.
Pero también parte del proceso educativo, lo constituye, la educación no formal, aquella que se imparte en los hogares, aquella que reciben nuestros niños de la basura que se disemina a través de la TV, la prensa chicha con su pornografía cotidiana, la conducta impresentable de la mayoría de los políticos y gobernantes, etc.

Fruto de ese contexto son las pandillas juveniles, los huaynalaya como maestros, los mantillas como "honorables", las vedetes y futbolistas como líderes de opinión, etc. Pobre desempeño de nuestros niños, vergonzante analfabetismo, escasa escolaridad, reducida cantidad de horas de enseñanza, presupuesto educativo insuficiente, maestros con limitaciones pedagógicas y motivacionales, etc. Quién o quiénes son los responsables de esta catástrofe? Es el SUTEP quien diseña la política educativa? Es el SUTEP y su dirigencia quienes definen la asignación de recursos presupuestales para la educación? Es el SUTEP el que mercantilizó la educación?. Es el SUTEP responsable de la desigualdad económica y la exclusión social? Es también responsable de la desnutrición de nuestros niños que van a dormitar a los salones?. Es también el SUTEP responsable de la desarticulación de los hogares porque los padres tienen que trabajar ya no 8 horas, sino duplicar y diversificar sus jornadas para poder mantener a la familia?. O es este maldito sistema y modelo neoliberal y sus gobernantes que se han turnado para mantener en la ignorancia a nuestro pueblo.

Con la lógica ramplona del gobierno actual, si los maestros son los responsablesde la calamitosa situación de la educación, entonces los médicos serían los responsables del rebrote de la malaria, de la tuberculosis, y todas las enfermedades que atiborran los escasos hospitales, con esa misma lógica, los agrónomos serían los responsables del hambre y desnutrición de una buena parte de la población, y los abogados de la injusticia, y los policías de los accidentes carreteros y de la delincuencia e inseguridad ciudadana….y para redondear los pobres son los responsables de su propia pobreza porque son descuidados y flojos. ¡ Vaya lógica ramplona !
Yo creo que el SUTEP y su dirigencia tienen una excelente oportunidad para revertir esa asquerosa campaña, que se asemeja a la que se desató contra el candidato Ollanta Humala. El presidente García ha llamado "ociosos y sin vergüenzas" a los maestros, ¿y porque no le recuerdan que él SIN TRABAJAR cobro 811 mil soles como devengados mientras permanecía con suc ompadre Carlos A. Pérez en Venezuela y en París? ¿Y los 246 mil soles que su ex-secretario personal Mantilla cobró como devengados mientras estaba en la cárcel? Y los 20 millones 370 mil soles que le regalaron al dueño del canal 2? Elboomerang es demasiado macizo para este gobierno.
Solo falta devolvérselo. Hay que explicar a la población, a los padres de familia, la real situación de la educación.

La "evaluación" es un pretexto para destruir al sindicato magisterial. Después vendrán las otras organizaciones sindicales y sociales. Por esto también la necesidad de pronunciarse en gesto de solidaridad.

Los docentes universitarios somos evaluados periódicamente para ser ratificados y/o promovidos en las categorías en las que estamos ubicados. ¿Acaso ha cambiado con estas evaluaciones la situación de crisis de la Universidad ?. Másde 25 años nos tienen esperando la homologación de nuestros haberes con la de los magistrados, y hasta ahora es poco lo transitado. Es tiempo de encarar la real situación de la educación en todos sus niveles, y dentro del contexto social yeconómico, de recorte de derechos, privilegios para las mineras y transnacional, abandono y traición a las promesas electorales sobre el TLC, de la renta telefónica básica, del retiro de la AFP, etc.
Afortunadamente, el despertar del pueblo ya se empieza a vislumbrar, hay demasiadas señales. Para ello debemos estar preparados. Es el rumbo que los pueblos de Latinoamérica están transitando, y el del Perú no tendría porque ser la excepción.

Lima, enero del 2007
Guillermo Aguirre. Ing. Agrónomo.
Docente de la Universidad Nacional Agraria La Molina.
Email: gaguirre@lamolina.edu.pe

La educación en la encrucijada (16 enero 2007)

2007-01-16T07:03:00.000-08:00

Respondamos con mayor y mejor formación, con la verdad, la razón y la unidad.
A respuestas burdas, abusivas, y cortoplacistas, respuestas inteligentes a corto, mediano y largo plazo. Las del Ing. Aguirre se suma a centrar el problema y a fortalecer al magisterio.
A la reflexión cándida, simplista, interesada e infantil en la que se echa la culpa de todos los males a los maestros, hay que tener la reacción inteligente, seria, política, unitaria, pacífica, para tener un modelo de sociedad y de escuela democrática, científica, exigente y laica. Los docentes también son-somos responsables, pero no exclusivos ni tampoco principales.
La educación definitivamente es política. Con dimensiones políticas. De naturaleza política, que sólo los interesados pretenden negarlo para continuar implementando la suya: la neo liberal.

Frente a la cultura oficial neo liberal y privatizadora, la contracultura de la verdad a través de todos los medios masivos y alternativos populares, es un imperativo. Los que controlan el poder siempre tratarán de desprestigiar al magisterio, y echarle toda la culpa a sus dirigencias para dividirlos, fraccionarlos, debilitarlos. Y, ellos, deben reconocer -como todos- lo que deben superar y cambiar para afrontar la educación en su conjunto, y dar pase a la renovación permanente de sus cuadros, defendiendo siempre al magisterio.

Frente a las políticas del miedo, del temor, de la amenaza, de la represión y del acomodo con el poder, el testimonio de la entrega por la verdad, por una sociedad diferente, ética, humanista, fraterna, incluyente, debe ser la línea principal de acción.
Siempre comprometidos con el país, con los maestros, con los padres de familia, y con los estudiantes, y todos, día a día, siendo mejores. La comunidad educativa trabajando siempre junta por una educación que no sea autoritaria sino libertaria, que no sea mercancía sino que sea de calidad y de equidad. El magisterio luchando dentro y con la comunidad educativa.

Sigamos trabajando el fortalecimiento de la formación integral de nuestros estudiantes, con una mayor y mejor formación docente permanente, a pesar de todos los obstáculos y condiciones materiales que encontremos.
Hagamos de la participación y democratización una tarea y un desafío permanente en la presencia en las organizaciones e instituciones docentes y estudiantiles, reconociendo y superando nuestros errores con responsabilidad, en un clima y voluntad de unidad del magisterio, y recordando a la opinión pública que, los maestros son los principales interesados de una educación con calidad, que también son-somos padres de familia, y que no hay derecho de tratar de enfrentarnos con ellos. ¿Quién es el que puede y quiere ganar del debilitamiento o enfrentamiento o división del magisterio? ...
Respondamos con mayor y mejor formación. Siempre con la verdad, la razón, la unidad, el diálogo alturado y la fuerza.
Del artículo transparente y convincente del Prof. Guillermo Aguirre hay mucho para analizar, pensar y actuar.

José Rouillon
peruforopaulofreire@yahoo.es

¡Pero qué burros! nota de la revista Caretas

2007-01-11T10:12:00.000-08:00

Educación :::: Por rehuir prueba ‘papaya’, maestros beligerantes quedan sin piso. Patria Roja pierde licencias, aportes y surgen grupos reformistas.
¡Pero qué Burros!
Caridad Montes, cabeza del SUTEP desde el 2005.

Eran apenas las 10.15 de la mañana cuando Rosa Gómez, religiosa y maestra del colegio Angélica Recharte, de Magdalena, pintaba el último circulito en su ficha óptica. Era el lunes 8 en el centro educativo Juana Alarco de Dammert, Miraflores. En el patio, una falange de periodistas esperaba al ministro José Chang, de Educación. La hermana Rosa fue la primera en entregar el examen.
“No es nada del otro mundo. Son conocimientos que todos tenemos: un poco de razonamiento y algunos temas pedagógicos. Ha estado muy fácil”, comentó sonriente. Rosa Gómez es profesora de primaria desde hace más de 15 años.

En ese momento, la secretaria general del SUTEP (Sindicato Único de Trabajadores en la Educación del Perú), Caridad Montes, se alistaba para una mala nota. “No es una marcha en rechazo a la evaluación sino a esta evaluación”, declaró horas más tarde, camino al Congreso entre una multitud.
Esta vez Montes no sacó una copia del examen para invalidar el proceso. Pero aseguró que se había filtrado en Trujillo y se vendía a 500 soles. No mostró ninguna evidencia. Hacía referencia a los reportes de sus bases sindicales.
Era la cuarta versión de la prueba. Para el 20 de diciembre, tres comisiones elaboraron sendos cuestionarios. Cada una desconocía la existencia de las otras. La última edición fue obra de técnicos del Ministerio de Educación. Carlos Pizano, secretario de Planificación Estratégica, coordinó el proceso.
La Fundación para el Desarrollo Agrario (FDA) se encargó de la aplicación del examen. Por su función, este órgano de la Universidad Nacional Agraria tiene llegada a lugares alejados del país. Por eso fue elegido para la prueba censal. El sobrecosto por el boicot de diciembre corrió por cuenta de la FDA.

Estaba Fácil

El cuestionario abarcó 46 páginas. Cada profesor se enfrentó a 80 preguntas distribuidas en cuatro grupos de 20: comprensión de textos, razonamiento lógico-matemático, conocimientos pedagógicos y especialidad (inicial, primaria o secundaria, según corresponda). El grado de dificultad no era impresionante.

Para el educador León Trahtemberg, cualquier persona que haya pisado la universidad pudo resolver el examen con éxito. “Son las típicas preguntas de aritmética básica y razonamiento lógico. Para profesores que no enseñan ciencias es un nivel suficiente de razonamiento lógico y operatividad en cosas básicas como una regla de tres, porcentajes, perímetros”, sostiene.
Para muestra un botón: “Martina tiene varias cuentas de ahorro en distintos bancos de la ciudad. Si deposita S/. 200 en cada una de tres de ellas y retira S/. 120 de cada una de cinco cuentas, ¿en cuántos soles varió su capital?”

“Algunas preguntas suelen hacerse en los exámenes de ingreso a las universidades, que se aplican a egresados de secundaria. Para un maestro de matemáticas o ciencias, la prueba se queda muy corta”, asegura Trahtemberg.

El ex presidente del Foro Educativo, sacerdote Ricardo Morales, tiene similar apreciación. “No parece difícil sino de mediana dificultad. No veo la prueba con ánimo de sorprender al magisterio, sino de distinguir ciertos aspectos censales. Será fácil para los que están preparados y difícil para los que no”, manifestó.

A partir del diagnóstico, el ministerio diseñará un programa de capacitación diferenciado. El trabajo se encargará a las principales universidades de cada región desde la última semana de marzo. Será por etapas y grupo de maestros.

“Cada curso dura cinco meses semipresenciales. Las horas presenciales serán mayoría y se llevarán a cabo los fines de semana, en vacaciones o de noche. Otra parte será con asesoramiento a distancia”, detalló a CARETAS el viceministro de gestión Pedagógica, Idel Vexler. Se estima 220 horas por docente. El gobierno financiará todo el plan. Por ahora no incluirá maestrías.
Los que no han dado el examen no recibirán capacitación. Los que fueron impedidos por acciones de violencia tendrán una nueva fecha. Esto dejaría abierta una oportunidad para los que decidieron no asistir y ahora lo piensan mejor. El ministerio todavía no define un mecanismo ante esta contingencia.

Fuego Cruzado

El proceso ha avivado el fuego del incendio gobierno-SUTEP. La reducción de licencias sindicales de 314 a solo 30 ha echado más leña. El presidente Alan García ha llegado a comparar a los dirigentes con terroristas ante la posibilidad de que busquen respaldo en los fueros internacionales.
“No creo que la Corte vaya a avalar sinvergüencerías. Una cosa es que un sindicato tenga algunos representantes con licencia sindical, es decir, que el pueblo les paga sin trabajar para que hagan labores sindicales, y otra cosa es tener 314 dirigentes magisteriales ociosos durante 20 años”, censuró.
Trascendió que en los próximos días el gobierno daría una nueva estocada. El descuento por caja de 17 soles mensuales para la Derrama Magisterial dejaría de ser obligatorio para los maestros. De este modo, la institución que reúne casi 50 millones de soles cada año perdería una gran masa de aportantes.
La movida también ha servido para escuchar otras voces del magisterio, apartadas de la cúpula del SUTEP. Lamentablemente, sectores que se presentan como reformistas tampoco aceptaron la evaluación. El decano del Colegio de Profesores, Carlos Gallardo, del Movimiento Democrático Magisterial (MDM), calificó el proceso como demagógico. “Con una prueba escrita idéntica no se puede evaluar a los profesores de diferentes niveles, especialidades, de aulas unidocentes, de frontera, de zonas aymaras”, criticó.
No obstante, un sector del SUTEP autodenominado “Maestros por el Cambio” se pronunció a favor del examen. “No tenemos filiación política. Algunos nos consideramos de izquierda humanista. Pero creemos que hay que dar el primer paso. Si bien hay elementos que pueden causar desconfianza no podemos oponernos a todo. Así nunca lograremos nada”, sostiene Jorge Caro, integrante de la mesa de coordinación. Todavía conforman un grupo tímido y reducido.
El plan piloto de municipalización de la educación, que se inicia en marzo, promete nuevas arremetidas. Con los ánimos caldeados, no sería de extrañar para entonces una paralización docente. El ministro Chang y Caridad Montes no han vuelto a verse las caras. La próxima semana lo harán, pero para discutir el Proyecto Educativo Nacional en la comisión de Educación del Congreso (David Pereda Z.).
Saldo RebeldeSiete mil policías resguardaron los 677 locales donde se aplicó el examen, así como el traslado de los materiales. Al final de la jornada, el saldo fue de siete detenidos y cuatro intervenidos en diferentes ciudades del país.
- Un detenido en Chiclayo por azuzar y alterar el orden público.
- Dos detenidos en Chanchamayo por romper las lunas de un vehículo público y un vehículo policial.
- Tres detenidos en Tarma por inconducta contra el personal policial.
- Dos detenidos en Puno, por delito contra la fe pública y posesión irregular de material de evaluación, impidiendo su difusión.
- Un intervenido en Huancayo, por repartir panfletos.
- Dos intervenidos en Churcampa, Huancavelica.

Alan García: “El Estado no tiene por qué pagarle a 300 ociosos”

2007-01-11T08:08:00.000-08:00

Amigas y amigos,
Una de las ideas fuerza de la campaña del aprista Álan García fue que, luego del desastroso periodo 1980 - 1985, había madurado. Esa supuesta madurez tendría que significar, entre otras cosas, ponderación y ecuanimidad al pronunciarse sobre las discrepancias entre su administración y el gremio docente (SUTEP).
Las declaraciones de García el día de ayer (abajo) muestran que la madurez fue un cuento de campaña. Cuando más necesitamos buscar consensos, el presidente de todos los peruanos se llena la boca de agravios y adjetivos. Estoy seguro que esto no es lo que pensaban León Trahtemberg y Rosa María Torres cuando coincidían en señalar que, para embarcarse en la mejora de la educación, es necesario confrontar al SUTEP.
García ha podido mostrar una postura firme sin llegar al agravio. Los datos están a favor del gobierno: para exigir estas licencias, el SUTEP se apoya en una representatividad cuestionable, puesto que no tiene un padrón de asociados desde 1984. Ese argumento por si solo bastaba para reducir las licencias sindicales. Pero García quiere confrontación, quiere polarización, la necesita porque su objetivo no es mejorar la situación educativa, sino reducir y anular un sindicato que, en un contexto difícil, le resultaría incómodo puesto que no se puede negar que tiene cierto grado de capacidad de convocatoria.
El tema educativo está en la picota en el Perú, pero por las razones equivocadas. Creo que es urgentísimo que el Consejo Nacional de Educación, así como las instituciones y organizaciones con amplia experiencia en el campo educativo, pongan en agenda los temas importantes y no permitan que el debate educativo se limite a ser un pleito entre el gobierno y el SUTEP Patria Roja.
Saludos,
Gonzalo Cobo
Lima - Perú

http://www.correoperu.com.pe/paginas_nota.php?nota_id=40676&seccion_nota=1

García: “El Estado no tiene por qué pagarle a 300 ociosos”

:: Mandatario dice que dirigencia del Sutep es sinvergüenza, chantajista y la compara con subversivos por recurrir a la Corte

Muy enfático, el presidente Alan García minimizó las amenazas del SUTEP de recurrir a la Corte de San José en rechazo a la reducción de licencias sindicales y calificó de “sinvergüenzas” y “ociosos” a los docentes que cobran sin trabajar. Precisó además que no se puede seguir aceptando sus “chantajes”.

Durante una inspección a los almacenes del Ministerio de Agricultura, García criticó que, valiéndose de una supuesta representación sindical, cerca de 300 docentes no ejerzan sus funciones y por ello consideró suficiente que sólo 30 tengan licencias. “No creo que la Corte Interamericana avale sinvergüencerías: una cosa es que un sindicato tenga algunos dirigentes con licencia y que el pueblo les pague sin trabajar y otra es que 314 tengan licencias por 20 años”, alertó.

El jefe de Estado aclaró además que el decreto supremo que reduce el número de esas licencias –y que se publicó ayer– no tiene que ver sólo con la austeridad, sino con ordenar estos privilegios. “El Estado no tiene por qué pagarle a 300 personas ociosas, sino a las necesarias para que un sindicato tenga que seguir funcionando”, remarcó. Por si fuera poco, García prácticamente comparó a los dirigentes del SUTEP con terroristas, porque dijo que, al igual que éstos, toman como bandera recurrir a la Corte de San José para solucionar sus problemas. “Eso a mí sí me parece una exageración y si ellos quieren ir –a la Corte de San José– serán iguales que los terroristas, querrán ganarle al pueblo del Perú para que les sigan pagando a más de 300 personas sin trabajar y encima sin querer capacitarse; eso está mal”, aseveró.

En otro momento, consideró que es hora de restablecer el orden en el país y terminar “con ciertos chantajes”, pues en el Perú “no hay vacas sagradas”.

MAS DATOS
Alan García felicitó a los 140 mil maestros que participaron en la evaluación censal, y remarcó que la cifra y los nombres de los participantes están a disposición de todos los periodistas en el Ministerio de Educación “para los dudosos de las cifras".

Con los actuales maestros debemos mejorar - Ricardo Morales Basadre S.J.

2007-01-10T15:58:00.000-08:00

La República. Miércoles, 10 de Enero 2007

No nos podemos engañar; nuestra educación no responde a los requerimientos del desarrollo del país en proceso de crecimiento y de inserción en el mundo globalizado. Los diferentes diagnósticos llevados a cabo desde diferentes ideologías y con diversos instrumentos de investigación, coinciden en señalar la inoperancia y la falta de pertinencia de la educación peruana. Hay que reconocer que los intentos de reformas estructurales, de cambios anunciados como los definitivos y necesarios, terminan quedándose en buenas intenciones, sin lograr un impacto significativo en superar el rezago de la baja calidad de nuestra educación.

Ante estos resultados, gravemente deficientes, es fácil caer en la tentación de culpar a los maestros, a su mala preparación y negligencia, por la situación inaceptable de nuestra educación que nos coloca entre los países con los índices más bajos de calidad y equidad. Sin embargo, sabemos que la mala educación es la consecuencia de un conjunto de causas que van más allá del desempeño de los docentes y se refiere a factores en esencia extra educativos, a un conjunto de políticas que deben articularse para hacer de la educación "la política central", la que dé horizonte y sentido a las demás políticas, por que tiene que ver con el desarrollo humano de los peruanos, sin el cual no hay crecimiento económico y social, ni construcción de una democracia auténtica.

Se comenta la necesidad de mejorar la formación inicial y la capacitación en servicio de los maestros, y prepararlos así para un mejor desempeño profesional. Es verdad, pero tenemos que ver al maestro en su realidad integral. Es necesario aceptar que muchos docentes están desalentados, desmotivados, con baja autoestima y poco aprecio por su profesión. Se sienten poco reconocidos por la sociedad, angustiados por la remuneración insuficiente que los obliga a buscarse la vida a través de otros trabajos ajenos a su labor docente. Es necesario comprender que con los 300,000 maestros y maestras hoy en servicio tenemos necesariamente que contar en los próximos veinte años para superar el atraso educativo. Por ello su bienestar, su moral y su compromiso son exigencias insoslayables de una política magisterial. En lo que respecta a la formación y capacitación de los maestros, hace tiempo que los institutos pedagógicos y universidades que las ofrecen, han debido ser declarados en emergencia. El "Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación" tiene allí una tarea inmediata y urgente.

Por otro lado, el SUTEP y el magisterio en general deben combinar de manera equilibrada sus justas demandas remunerativas y de otras condiciones laborales, con su compromiso responsable por levantar la calidad de la educación pública y el mejoramiento exigente de su formación permanente, fortaleciendo así su compromiso social y su identificación con la causa de los más pobres, los excluidos y marginados de los servicios educativos.

No se trata de desconocer la responsabilidad profesional del magisterio peruano por el bajo nivel de nuestra educación. Pero ciertamente no es el único factor del fracaso educativo. Si no concurren otras condiciones indispensables de educabilidad de los niños y adolescentes peruanos, nutrición, salud, afecto, protección social y jurídica, no es mucho lo que se puede hacer.

En relación con la evaluación de los maestros, pienso que la "cuestión docente" requiere, como ya he indicado, un tratamiento integral. Por ello, ya obra en poder del Congreso un proyecto de Carrera Pública Magisterial propuesto por el MED en el gobierno anterior, discutido con el SUTEP, ampliamente consultado en la base y a nivel de expertos, y entregado al Poder Legislativo para su aprobación. La carrera incluye niveles, procesos permanentes de evaluación para el ascenso sobre la base no solo de antigüedad en el servicio y conocimientos, sino también evaluaciones de desempeño y de identificación con los requerimientos de la escuela y su comunidad. Por supuesto incluye también incentivos e incrementos remunerativos.

En este mismo sentido, la aprobación por el gobierno mediante Decreto Supremo del Proyecto Educativo Nacional como política de Estado y Sociedad, es un paso histórico para la revaloración social de la profesión docente. Por último, en este recurrente conflicto entre el SUTEP y el MED, pienso en las negociaciones que se llevan a cabo entre el Estado patrón y el sindicato de trabajadores. Me pregunto si, tratándose de un servicio público, no deberían participar como principal parte afectada por cualquier arreglo, los destinatarios del servicio: los padres, los estudiantes, los trabajadores no docentes y la comunidad. Si esto llegara a suceder y se requiriese de los beneficiarios de la educación que "ratificasen los acuerdos laborales", pronto terminaríamos con las simulaciones, manejos políticos y complicidades que toleramos y con las que nos gusta engañarnos a los peruanos.

(*) Miembro del Consejo Nacional de Educación.

Asistencia parcial y violencia en examen

2007-01-10T05:19:00.000-08:00

Diario La Primera, Lima, 09 de Enero del 2007 AÑO: II - EDICION: 0000665

José Chang -Ministro de Educación- la califica de jornada “histórica”, mientras maestros del Sutep piden su renuncia.

Chang sostuvo que de mantenerse la tendencia, se podría alcanzar una cifra de 140 mil profesores evaluados. Orden presidencial Chang aseveró que la evaluación no se realizó en Pasco debido a que el presidente regional, Félix Rivera, y la directora regional de Educación, Ruth Guillén, acordaron que en su lugar se dé “una evaluación permanente”.

Fuego cruzado.

La evaluación de docentes organizada por el Ministerio de Educación se caracterizó por la asistencia parcial de profesores, los dimes y diretes entre el titular del sector, José Chang, y la secretaria general del Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (Sutep), Caridad Montes, por movilizaciones de ausentes a la prueba y por deplorables actos de violencia registrados en diversas partes del país que, en algunos casos, impidieron que se realice la esperada evaluación.

De acuerdo al balance oficial –presentado en conferencia de prensa por Chang– de un aproximado de 260,000 maestros que debían rendir la prueba a nivel nacional, sólo lo habían hecho 101,876, al 70% del cómputo. Pero agregó que de mantenerse la tendencia, se podría alcanzar una cifra de 140,000, lo que equivaldría al 58% del universo de docentes.

Según indicó, en Lima acudió un 70% de profesores, en el Callao 80%, “producto de la libertad que tuvieron, a diferencia de otras regiones donde hubo incidentes”. Pese a ello, afirmó que fue “una jornada histórica que demuestra que la educación peruana tiene futuro”. Sin embargo, aunque aseguró que la concurrencia no fue mayor por los actos de violencia registrados en algunos lugares del país, Chang evitó responder si el operativo de seguridad implementado para garantizar la tranquilidad de la prueba fue un fracaso.

Por su parte, el viceministro de Gestión Pedagógica, Idel Vexler, dio detalles del Programa Nacional de Capacitación Permanente, que constará de 220 horas, y al que sólo accederán los maestros que concurrieron a la evaluación.

LA OTRA CARA

Por la noche, Montes calificó la evaluación como un fracaso y describió la conferencia de Chang como una “actuación circense”, pues según datos de su sindicato, sólo concurrió el 20% del profesorado, por lo que lo acusó de falsear cifras. Para dar contundencia a sus palabras, la dirigente sindical demandó al ministro que disponga la publicación de los nombres de los maestros que rindieron la prueba.

Cabe anotar que horas antes, durante la marcha que realizaron rumbo al Congreso, un grupo de maestros demandó la renuncia de Chang y lo acusó de utilizar la evaluación para despedir docentes y crear plazas para que sean ocupadas por militantes apristas. Incidentes violentos sacudieron diversos puntos del país Lamentable. Incidentes y hechos de violencia se registraron durante la evaluación a los maestros, llegando en algunos casos a motivar la suspensión de la prueba y dejando un saldo de siete detenidos y cuatro intervenidos a nivel nacional.

De acuerdo a la información del Ministerio del Interior, una persona fue detenida en Chiclayo por alterar el orden público, dos en Chanchamayo por romper las lunas de un vehículo público y otro policial y tres en Tarma por inconducta con los efectivos policiales. En Puno se detuvo a dos profesores por delito contra la fe pública y posesión irregular de material de evaluación e impedir su difusión. Además, se intervino a una persona en Huancayo, por repartir panfletos y a otras dos en Churcampa, Huancavelica.

De acuerdo al Ministerio de Educación, el examen se suspendió en colegios de Ayacucho, Cusco, Tayacaja (Huancavelica) y Pasco, por la acción de piquetes de maestros que rodearon o tomaron los locales. A esto se suma las agresiones que en diversas partes del país sufrieron los maestros que concurrieron a rendir la prueba. En Huancayo, docentes de la facción del Sutep que lidera Robert Huaynalaya arrojaron lejía a sus colegas, en Chiclayo pintura, en Chimbote se arrojó huevos y pintura amarilla. En tanto que en Huaraz un policía fue impactado por una piedra. Por el contrario, en Tumbes, comerciantes arrojaron huevos a una marcha de profesores y los calificaron de “ociosos”.

Los "contratados"

2007-01-09T20:46:00.000-08:00

Los Contratados

Hace ya varios años, cuando me iniciaba en el ejercicio de la docencia aprendì el significado de una palabra, que adquirìa significaciòn segùn la persona que la pronunciaba: "contratado". Y es que ser profesor contratado equivale a estar en medio de dos fuegos, equivale a tener derechos recortados, a tener que agradar a los que deciden, etc. etc. a tener que hacer cola bajo el sol para entregar el expediente, a mendigar una plaza. Y en casos graves a coimear. Creo que no ha variado nada de esos años (dècada de los 80). Ser contratado era recibir el primer pago recièn en agosto o setiembre, en el mejor de los casos sino... a devengados.

Y ni hablar de los horarios o la distribuciòn de las asignaturas. Los peores puentes las màs variadas combinaciones ¿para quièn?, pues para el contratado. Y si el contratado tenìe èxito con los estudiantes, pues a cambiarle las secciones.

He escuchado testimonio de docentes contratados que tienen que "donar" los uniformes para el equipo de fùtbol o de voley; docentes contratados que tienen que donar papel o la "voluntad" que se le haya impuesto por los nombrados. Docentes contratados que tienen que donar artìculos o equipos para el taller o el laboratorio.

La discriminaciòn segùn la condiciòn laboral se da de la amnera màs habitual y en las màs diversas y variadas formas. Esa discriminaciòn no pasa desapercibida a ojos y oìdos de los estudiantes y de los padres y madres de familia. Solo que en la cultura institucional se deja pasar, una pera màs del llamado currìculo oculto.

Bueno, mi recuerdo nada grato de mi etapa de docente contratado viene a colaciòn a propòsito del examen del dìa 8. Otra vez he visto como a los contratados se les tiene en el injusto medio. Algunos estaban desesperados por aplicar la prueba, con la idea que es requisito indispensabe para la renovaciòn del contrato; otros "decidieron?" no aplicar la prueba por temor a que "su Director" (quien segùn una directiva està autorizado a proponerlo ante la UGEL) le marque en la lista negra. Algunos "contratados" tambièn refieren que los que deciden en la UGEL los tienen vigilados.

De esta manera, la suerte del maestro contratado està signada por la presiòn, el condicionamiento y el abuso. Son ya varios años de esta forma de ejercicio de la docencia que lògicamente afectan su desempeño pedagògico, el desarrollo de su sentido de pertenencia con la comunidad, su integraciòn familiar y desde luego su salud mental. No es justo que abusemos siempre del que menos tiene. No es democràtico usar el tèrmino mayorìas para defender a quienes tienen todos los seguros y minorìa para los que solo son contratados.

El lunes, los que se decidieron presentar a examen recibieron insultos, bolsas con pintura y huevos. Es asì como educamos? Pienso que no hay derecho alguno a mancillar a maestros y maestras de esa forma. ¡Para que aprendan! les decìan...

En esta evaluaciòn, se podràn observar las consecuencias de graves desaciertos como la incorporaciòn masiva de personas sin estudios pedagògicos, y que posteriormente fueron ayudados a "profesionalizarse" en condiciones poco exigentes, acadèmicamente hablando. Las responsabilidades son harto conocidas, tanto de los gobiernos que los propiciaron como de las universidades e ISP que lucraron con la profesionalizaciòn de fines de semana. El resultado... la baja calidad en el desempeño de un significativo porcentaje de docentes. Tambièn tenemos que citar los planes y programas de capacitaciòn, en los cuales se invirtiò tanto dinero, pero que muchos "entes ejecutores" o "IFS" no asumieron con responsabilidad su compromiso contractual. Y no son solo las ONG como se pregona.

La autorcrìtica la tenemos que practicar cada uno de nosotros. pero màs que autorcriticarnos, tenemos que demostrar firmes propòsitos de enmienda. Aprender a asumir responsabilidades es un aprendizaje ciudadano que nos hace mucha falta desarrollar y ejercer. Una vez màs, quièn dice: Acepto mi responsabilidad!

E. Véliz Alberco Cuya
CPPe Nº 000077
Consultoría y Asesoría Pedagógica
zilevveliz@hotmail.comvelizalbe@yahoo.com
Telf. 90-295711

La prueba escrita aprista (8 enero 2007) - Jimmy Calla

2007-01-09T00:23:00.000-08:00

Damos a conocer una información SOBRE OCURRENCIAS EN EL DIA DE LA PRUEBA DE LA EVALUACIÓN cuyo origen es de uno de los maestros que están a favor del SUTEP (Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana). Otras versiones diferentes seguramente las encontraremos en los medios de comunicación.
José Rouillion

De: Jimmy Calla Colana escribió:
Fecha: Mon, 8 Jan 2007 23:35:30 +0100 (CET)
Asunto: RV: La prueba escrita aprista
Para: José Rouillon peruforopaulofreire@yahoo.es

LA CORRUPCION APRISTA NUEVAMENTE SE HIZO PRESENTE EN EL DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS

Hoy 8 de enero a un determinado grupo muy pequeño de malos profesores militantes del partido aprista se les encontró la Prueba Escrita totalmente desarrollada; varios profesores que se percataron y fueron testigos de este inusual hecho señalaron que tienen militancia partidaria aprista, que apoyan abiertamente al actual gobierno de Alan García Pérez.

El Fiscal al tomar conocimiento de dichas irregularidades de estos malos elementos caracterizados por nunca hacer huelga y llegar tarde en estado etílico a sus colegios; en un primer momento no quisieron dar su nombre a pesar que se encontraba la autoridad educativa regional de educación; si no hubiera sido por la intervención de los mismos profesores de base e incluso contratados; que no tuvieron escapatoria y dar sus nombre, seguro que se hará una investigación y los responsables seguramente serán sancionados de acuerdo a ley
El CEN del SUTEP debe exigir una aclaración al respecto.

MARÍA HUAMAN Y CARLOS ALBUJAR LIBERTAD

Hoy 8 de enero se ha producido amenazas y una dura represión al magisterio de provincias quienes se han enfrentado a la represión e incluso se encuentran en calidad de detenidos y otros dos colegas en calidad de desaparecidos; cuando sus familiares han ido hacer las averiguaciones del caso, la misma policía les ha indicado que no han sido detenidos, cuando todo el magisterio presente en la movilización han visto que en el carro portatropas se han llevado a varios de ello, pero por los profesores María Huamán hasta las 6 p.m. de hoy 8 de marzo no daban razón, esto sucedió en Junín, algo muy parecido sucedió con el colega Carlos Albujar de Chiclayo.

También se registró una dura represión contra las colegas d Chiclayo principalmente contra las colegas que resistieron estoicamente a las Fueras Policiales miembros de la Unidad de Servicios Especiales, hasta el cierre de esta nota se encontraban dos profesores en emergencia del hospital central.

20 HERIDOS DEJA ENFRENTAMIENTO
ENTRE MAESTROS Y POLICIAS (HUAMACHUCO)

En la ciudad de Trujillo se produjeron enfrentamientos de profesores contra la Unidad de Servicios Especiales, de las Fuerzas Policiales, algunos de estos policías se notaba que no tenían la experiencia respectiva por sus rasgos faciales claramente se notaba que eran estudiantes de dicha institución y que recién habían llegado de la capital.
Dichos profesores se encontraban en la puerta de los Centros Educativos persuadiendo a los docentes que se presentaban a dar el examen, sin embargo cuando apareció una banderola roja fueron duramente reprimidos produciéndose una gresca al estilo oeste, llevando la peor parte los docentes entre ellas varias mujeres que han sido heridas de gravedad por lo que podría perder el ojo una de ellas que fue llevada rápidamente a emergencia del Centro de Salud de Huamachuco.

CALLAO FALLECE ARMANDO CARRASCO ALTO FUNCIONARIO DE LA DREC

La evaluación fue un caos y alboroto total ya que con 24 horas de anticipación recién cambiaron de lugar de las Instituciones Educativas, donde iban a dar la llamada prueba escrita, todo ello porque las autoridades educativas del Callao más se preocuparon en la muerte repentina de Armando Carrasco, sin embargo las bases del SUTE Callao se movilizaron y agitaron sus consignas:

¡EVALUACION CENSAL FRACASO TOTAL!
¡MARTHA DESPIERTA LLEGARON LOS MAESTROS! (*)

(*) Se refieren a Martha Hildebrant, Congresista, quién para durmiendo en el Congreso de la República y la misma TV oficialista la pasa para que el televidente la vea.

¿Tanto sabes tanto vales? - Mirko Lauer

2007-01-07T20:18:00.000-08:00

La República , Domingo, 07 de Enero 2007

Evaluación se ha vuelto una palabra familiar en el lenguaje de los medios locales. Aplicada a los maestros escolares significa pasar por una prueba que establezca su calidad profesional con miras a un sistema meritocrático, en oposición a sindical-igualitario, de pagos y beneficios diferenciados. Hoy es una idea que solo algunos interesados o especialistas cuestionan parcialmente.

Pero con el paso de los días la palabra y las ideas que le subyacen van abarcando un ámbito más amplio que la docencia escolar. Ya se sabe que los funcionarios del Poder Judicial son evaluados como parte de su competencia por un nombramiento. Los concursos para ascensos entre los uniformados son evaluaciones. El sector privado viene evaluando a su personal desde hace mucho tiempo.

¿Hasta dónde debe o puede llegar la evaluación de peruanos? En algunos círculos de la inversión extranjera es verdad sostenida que el bajo nivel de buena parte de la mano de obra peruana es un problema para ciertas actividades. El principal inculpado de esto suele ser el sistema educativo, y las pruebas a los alumnos tienden a confirmarlo. La idea es que tenemos un problema de aprendizaje.

¿Es el sindicato magisterial el culpable? Sin duda es uno de varios responsables en el origen del problema. El Estado, la cultura política, las políticas educativas son algunos de los otros. Pero también es un prominente factor en la dificultad para encontrar una solución. Además su resistencia a la evaluación tal como está planteada lo muestra como un cuerpo social políticamente torpe.

Las necesidades de modernización del capital son las que plantean la evaluación de los trabajadores privados y funcionarios públicos como una tarea. Se trata de vincular la inversión en capital humano con su rendimiento, y así alentar el esfuerzo individual. En el pensamiento del Sutep, si hemos entendido bien, esto es visto como una idea que atenta contra la solidaridad en el frente de clase que es el sindicato.

La parte más modernizada de la sociedad sí se está moviendo en base al individualismo, con los trabajadores compitiendo entre ellos. La lógica de los tiempos asume que el esfuerzo educativo público también debe asumir esta lógica, por el bien de los educandos y del país. Pues los alumnos no van a disfrutar de una sociedad solidaria, sino de una marcada por la competencia.
Aunque quizás aquí el argumento se distrae, pues la crítica al Sutep no es que propugne una lógica educativa a contrapelo del capitalismo ambiente, sino que simplemente apaña una mediocridad sin proyecto, vestida de un lenguaje radical fuera del aula. ¿Es así? Otra vez, una evaluación nos permitiría saberlo. No solo entre los maestros, sino en buena parte de la fuerza laboral peruana que somos.

José Rouillon Delgado
"La alegría no es enemiga del rigor"
"Soy sustantivamente político, adjetivamente pedagogo"
Paulo Freire
X ANIVERSARIO DE PAULO FREIRE 1997-2007
http://www.paulofreire.org.pe/
http://us.f600.mail.yahoo.com/ym/Compose?To=peruforopaulofreire@yahoogroups.com

UNESCO-OREALC: LLECE: Grupo de Interes en Evaluacion Docente (2001)

2007-01-07T14:32:00.000-08:00

¿Alguien sabe en qué terminó este grupo y esta red, creados en el 2001?
¿Logró algo?
El documento en inglés y español mencionado abajo, no está en el sitio web del LLECE.

Rosa María Torres
Instituto Fronesishttp://www.fronesis.org

^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^
http://llece.unesco.cl/quienesomos/7.act
Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE)

.: Evaluación docente
El LLECE trabaja el tema de Evaluación Docente, desde una red conformada por países de la región organizados en el "Grupo de interés de Evaluación Docente ", creado en la X Reunión de Coordinadores Nacionales, llevada a cabo en Fortaleza, Brasil los días 27 al 29 de Agosto del año 2001. Los países que conforman el grupo son Argentina, Brasil, Colombia, Cuba, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Estado de Nuevo León de México, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

La primera reunión sobre el tema en el marco de acción del grupo de interés se realizó desde el 27 al 30 de Noviembre del año 2001 en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia donde se contó con la presencia de 12 países e instituciones Universitarias y PREAL.

En esta Reunión se trabajó en dos líneas de acción: i) exposición de experiencias en la investigación del tema y/o experiencias de evaluación, ii) trabajo de los países miembro del grupo de interés. En esta Reunión los miembros del Grupo se constituyeron y generaron una Agenda de trabajo a partir de las actividades a efectuar acordadas: diagnóstico de la situación de la evaluación docente en la Región, generar una red de comunicación informática, producir un banco de especialistas, bibliografía y normativa en el tema, construcción de un sistema de indicadores. La segunda reunión de trabajo se llevó a cabo durante la XI Reunión de Coordinadores Nacionales del Laboratorio (Ciudad de Panamá, Panamá, 30 de Abril al 03 de Mayo de 2002).

En esta Reunión participaron las representaciones de los países de Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, México, el Estado de Nuevo León de México, Nicaragua, República Dominicana, Uruguay. Luego de informar los avances logrados por el trabajo efectuado desde Noviembre de 2001 a Mayo de 2002.

Se confirmó a Cuba como país a cargo del liderazgo en la conducción del Grupo y a la Coordinación del LLECE encargada de apoyar su trabajo. Se incorporaron nuevos países: El Salvador, Estado de Nuevo León y República Dominicana Adicionalmente a lo anterior, se realizó en Brasilia - Brasil, los días 10. 11 y 12 de Julio de 2002, la Conferencia Regional: "Desempeño de Profesores en América Latina y el Caribe: nuevas prioridades" organizada por el BID, Ministerio de Educación de Brasil, UNESCO, con apoyo del Banco Mundial y PREAL. El objetivo del evento fue promover la cooperación e intercambio de experiencias en el campo de la formación de profesores, entre altos responsables por la formulación de políticas educacionales en los países de la Región. A partir de las conferencias y trabajos realizados, entre los que destacó el Diagnóstico de la Situación de la Evaluación Docente en la Región, presentado por la representante del Grupo de Interés de Evaluación Docente del LLECE, se generó un acta de Recomendaciones que es de utilidad para orientar el trabajo de los países en torno al tema.

Si desea Usted consultar las Conclusiones de esta reunión están disponibles en versiones "En Español" y "En Inglés".

¿ Es posible tomar buenas decisiones con información poco relevante ?: El caso de la evaluación de profesores - Iván Montes Iturrizaga

2007-01-06T14:13:00.000-08:00

Para abonar al debate que venimos sosteniendo en Comunidad E-ducativa sobre la evaluación docente en el Perú, adjuntamos este articulo circulado en la lista de RINACE. Saludos,
Rosa Maria Torres
www.fronesis.org

Estimados amigos de RINACE
En breve sera publicado este articulo en la Revista Signo Educativo. Aqui retomoalgunas ideas del articulo que publique en dociembre acerca de la evaluacion deprofesores en el Peru y me anime a deslizar algunas propuestas.
SaludosIvan MontesIván Montes Iturrizaga

¿ Es posible tomar buenas decisiones con información poco relevante ?: El caso de la evaluación de profesores

Iván Montes Iturrizaga (*)

La tan anunciada prueba para profesores se postergó debido a que manos extrañas se encargaron de filtrarla a los dirigentes del SUTEP y al magisterio en general a través de la Web. También, se tuvo conocimiento de que en algunos lugares del Perú se estaba vendiendo el cuadernillo de preguntas al módico precio de 150 nuevos soles. En este panorama algunos políticos han venido instando a que el gobierno imponga su autoridad para que se tome la prueba en el mes de enero de 2007. Por su parte, el sindicato clama por que se aplace todo el proceso cuando semanas atrás pedía solo una postergación. Al final, toda esta tensión se ha centrado en lo policial (¿quién se robo la prueba?) y en poner una nueva fecha a la suministración de los instrumentos. En síntesis, el debate actual se alejó de las reflexiones en torno a la calidad de la prueba y la pertinencia de la misma como medio que permita repensar nuestras políticas con respecto al profesorado peruano.

Ahora bien, si atendemos a este proceso no habría que pensar mucho para afirmar que ha sido apresurado y conducido con una gran cantidad de problemas técnicos y conceptuales. Para comenzar, el propio Ministerio de Educación (MED) no ha reflexionado sobre lo que es para ellos un buen docente y por ende supone erróneamente que un examen del tipo admisión a la universidad ofrecerá información valiosa para asumir medidas consistentes. Se creería además que con un examen para marcar se podrían inferir las competencias que tendrían que ser reforzadas a través de la capacitación o la formación inicial. O más aún, se concibe que una prueba censal (que se aplica al 100 % de los docentes) es una inversión que vale la pena para tener un diagnóstico preciso de lo que pasa con nuestros maestros. Todos estos supuestos serían indicadores de que el MED no habría convocado a verdaderos expertos en el tema para diseñar este proceso.

También es probable que el MED, ante la premura, haya echado mano al trillado modelo de evaluación que practica en sus concursos para plazas docentes y que supone que un buen educador es aquel que: conoce la jerga del “nuevo enfoque”; se sabe de memoria las normas del sector; y responde una serie de preguntas con respecto a lo que “debe de hacer” un docente en determinadas situaciones. Este panorama empeora cuando se insiste en usar solamente ítemes de selección de respuesta cuando se sabe las limitaciones de este formato como para ofrecer insumos significativos que permitan aproximarnos a la calidad de nuestros profesores. Más aún, estas pruebas tan poco significativas (y que se antepone a todo el discurso oficial de la evaluación criterial) es susceptible a la preparación mecanizada ya sea con balotarios, academias y seminarios intensivos. Con esta realidad es muy probable que un profesor poco competente en lo pedagógico obtenga los más altos puntajes en esta prueba gracias a un proceso de preparación. Estas academias para la prueba docente ya existen desde que se anunció el proceso y ninguna de ellas se orienta a la optimización de las habilidades docentes como enseñar, planificar, evaluar y propiciar buenos aprendizajes. Estos centros de preparación (muchos de ellos dirigidos por especialistas del sector) no asumen un rol formativo por la sencilla razón de que el MED no evaluará realmente competencias docentes, sino más bien, conocimientos y opiniones sobre lo que se “debe hacer”.

Tampoco se vaya a pensar que una prueba de selección de respuesta no tendría sentido en un proceso de este tipo. Una prueba de selección de respuesta sería bastante útil para explorar los conocimientos que tienen los profesores sobre los cursos que imparten. Sin embargo, para que esta prueba sea relevante tendría que apelar a los niveles más altos del dominio cognoscitivo como lo son el análisis, la síntesis, la aplicación y la comprensión del saber. De todos modos, la primera tarea consistiría en que el MED defina lo que considera como buen desempeño y especifique qué competencias caracterizan a un buen docente en actividad. Sobre la base de esto se podría muy bien reorientar la formación de inicial de los maestros y proponer recién una evaluación de competencias coherente con esta definición. Por tanto, los problemas del MED serían más de fondo y asociados a lo que se entiende por “evaluación”, “diagnóstico”, “prueba” y “competencias o habilidades docentes”.

Apuntes para una propuesta

En primer término, una aplicación censal no se justificaría debido a que si se desea es hacer un diagnóstico bastará con una muestra representativa a fin de usar racionalmente los recursos (más si se declaró austeridad) y evaluar con realismo las competencias de los educadores peruanos. Para ello, sería importante que se apliquen pruebas de desempeño pues son las que mejor nos pueden ilustrar sobre la competencias y habilidades docentes. Estas pruebas podrían plantear a los docentes situaciones donde tengan que planificar, elaborar una prueba o hacer un feedback ante una realización estudiantil. Asimismo, el proceso podrían contemplar el manejo de la clase, el uso de la voz y la actitud del docente al momento de establecer interacciones con sus alumnos. Cabe señalar que en una prueba de desempeño el evaluado debe de generar evidencia relevante a fin de comprender su despliegue actual o nivel de desarrollo. Por tanto, en evaluaciones de este tipo los docentes no tienen que marcar la respuestas correctas, sino más bien, generar evidencia ya sea escribiendo, hablando o desplegando conductas complejas. También, en las pruebas de desempeño los examinados tienen que ser observados en situaciones cotidianas (aula) para ver cómo se desenvuelven y desarrollan sus clases. A este esquema se podría agregar una buena prueba de selección de respuesta para explorar los conocimientos de la especialidad y otros aspectos complementarios.

Este paquete o bateria de pruebas de desempeño (más las pruebas de selección de respuesta) se podría aplicar durante todo el primer semestre del año 2007 en una muestra de docentes seleccionados al azar y de diferentes lugares del Perú. También, podría ser interesante que se aplique este conjunto de instrumentos a los alumnos que están cursando el 5to año de la carrera de educación en las universidades e institutos pedagógicos. Esto último con la intención de evaluar con pertinencia los productos de la formación inicial y por ende comprender este proceso en profundidad con miras a la toma de decisiones también a este nivel.

Aquí el razonamiento es sencillo. Si queremos mejorar la calidad de los profesores tenemos que contar con información útil y que verdaderamente ilumine tanto los aspectos débiles como nuestras fortalezas. Si la evidencia no es relevante (como la que se piensa recoger con el actual diseño de prueba) de nada o muy poco servirá para mejorar la calidad del profesorado. Hay consenso en resaltar la buena intención del MED de evaluar (diagnosticar) para mejorar. Pero lamentablemente, estas loables intenciones no guardan relación con el planteamiento del proceso y el formato de prueba que ahora se desea imponer.

A continuación se ofrece una propuesta general para el proceso del 2007 donde se resalta el papel de las pruebas de desempeño y una serie de dimensiones asociadas más a las competencias docentes. Veamos:

Propuesta de matriz de pruebas para la evaluación de docentes para el año 2007 **

Tipo de Prueba
Planificación de clases
Evaluación de aprendiza-
jes
Preparación de materiales
Expre-sión oral
Expre-sión escrita
Conocimientos de la especialidad
Conduc-ción de aula
Com-prensión de textos pedagó-gicos
Desempeño: Respuesta extendida ante casos(desarrollo)

Entrevista Pedagógica
Selección de respuesta
Desempeño: Observación

Reflexión final

Todos estamos convencidos de la necesidad de evaluar a los profesores con fines diagnósticos y es preciso que busquemos la sanidad de esta medida por el bien del sistema educativo en general. Para ello, el SUTEP tendrá que comprender que esto es importante para conocer cómo estamos. Por su parte, el MED tendría que hacer un mea culpa y optimizar el proceso desde su concepción hasta el formato de prueba que se desea aplicar.

Aquí el problema más importante no radica en pelearnos por “ir” o “no ir” a la prueba. Lo crucial aquí es que el proceso haga uso de instrumentos pertinentes y solo los aplique anónimamente a una muestra representativa de docentes. Contamos ya con un buen número de expertos peruanos que tienen una amplia experiencia nacional e internacional en diseñar sistemas de evaluación que bien podrían ser convocados para este dar sustento teórico y técnico a lo que se desea hacer. De esta manera, el problema no se resuelve en propugnar que el gobierno haga valer su autoridad con prepotencia y someta a los profesores peruanos a un deficiente proceso evaluativo. La autoridad del gobierno, encarnada en el MED, debe de ganarse sobre la base de propuestas entendidas que motiven el respaldo pleno de todos los agentes educativos. Nada se logrará con la prepotencia ministerial que ante la falta de argumentos técnicos viene recurriendo a la presión, amenaza y a profundizar las tensiones que tienen los profesores con los padres de familia. Por su parte el SUTEP tendrá que reflexionar sobre el penoso papel que viene cumpliendo al promover la violencia y el caos en lugar de generar propuestas inteligentes para desarrollar profesionalmente a sus propios agremiados.

** el cuadro aparece aqui desfigurado

(*) Psicólogo Educacional y Doctor de la PUP de Chile. Es profesor e investigador de la Universidad Católica San Pablo. Comunicaciones a imontesi@ucsp.edu.pe

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Los Equipos Docentes nos pronunciamos

2007-01-05T12:28:00.000-08:00

¡Da pena!
¡Da vergüenza!
¡Da rabia!

Nosotros/as, miembros de los Equipos Docentes del Perú (Comunidades cristianas de educadores/as) hemos observado y seguimos observando con inquietud, con angustia, lo que pasa desde el 19 de setiembre, fecha en la que se anunció la evaluación del magisterio.

Evaluar a los/as maestros/as nos parece normal. Como lo explica el Proyecto de Ley sobre la Carrera Pública Magisterial (hasta ahora postergado), una evaluación bien hecha permitirá ver nuestras capacidades, nuestros progresos; descubrir si sabemos responder correctamente a los desafíos de nuestra época, sea a nivel de los conocimientos, sea a nivel de la formación ética. Corresponder a un momento de la historia nos lleva a una formación y evaluación permanentes, permitiéndonos ser coherentes, crecer en autoestima personal y colectiva del magisterio… y ser fieles a nuestro pueblo, al que queremos servir a través de la Educación Pública.

Subsuelos oscuros
Pero, vemos que la repentina decisión gubernamental de evaluación originó una crisis peligrosa para los educadores, los educandos y la Educación.

No vemos claro por qué, de repente, se decidió esa evaluación… Se dice que fue la decisión de dos partidos (uno en el gobierno, otro inspirando al SUTEP) ¿Fue esto verdad?

Después la dirigencia del SUTEP anunció que rechazaba la evaluación por diversas razones… Se dice que, bajo no sabemos qué presiones, hubo ruptura y conflicto… ¿Por qué?

Hechos ambiguos
Y, ahora constatamos que la “guerra” se hace intensa entre el Ministerio de Educación y el SUTEP… Se impuso el 20 de diciembre como fecha para la evaluación… pero se difundieron, (¿se vendieron?) las pruebas… ¿Quiénes hicieron eso?

Los/as maestros/as, en sus bases no se sienten siempre libres… Las presiones son fuertes por un lado y por el otro… y a veces violentan nuestras conciencias… Somos testigos de acusaciones, amenazas a las personas… ¿Se quiere borrar del mapa al SUTEP, como en los tiempos de la dictadura militar (por eso se amenaza con investigar sus finanzas, etc., etc.)?...¡Huele feo!

Lo más triste de todo es que se desprecia y se hace despreciar al magisterio… Se acusa en general a los maestros y maestras de flojos/as, analfabetos/ as, inmorales, incapaces de renovarse, etc… Se ofrece dinero a quienes se presenten a la evaluación… Se elabora un proyecto de Ley que, de ser aprobado, dará igualdad de derechos a profesionales de otras carreras… Los periódicos y algunos/as Congresistas prepotentes se encargan del trabajo sucio… Sin hablar de algunos/as otros/as “educadores/as”…

Nosotros/as conocemos y sufrimos las fallas del Magisterio… Muchos/as, no todos/as, no educan en la responsabilidad, en la fraternidad, en el sentido del bien común, en la democracia participativa… Más de una vez fueron formados de manera mediocre, y más de una vez buscan títulos más que formación permanente, confunden poder y autoridad… Ellos/as, muchas veces hijos/as de pobres, exigen lo imposible de los niños y las niñas pobres y de sus padres y madres.

Sin embargo, no queremos tirar piedras a nuestros/as hermanos/as maestros/as, ya bastante golpeados/as… Somos solidarios/as de ellos/as, vivimos sus necesidades, sus frustraciones, participamos de ellos/as… Los amamos y las amamos, los/as sabemos capaces de mejorar por el bien del pueblo, por el desarrollo de su dignidad personal y colectiva… Sabemos también lo difícil que es “enseñar” en esta nueva época, civilización y cultura… ¿Qué enseñar? ¿Cómo? ¿Quiénes son estos jóvenes? ¿Y esta sociedad donde el poder, el dinero, el consumismo son reyes? ¿Cómo presentar valores que muchos se encargan de violar impunemente, a pesar de bellos discursos? ¿Cómo debe ser el Magisterio en un momento de crisis (muerte-nacimiento) mundial?

Acciones claras
Nosotros/as afirmamos que:
Ø No tememos ser evaluados hoy, mañana, de manera permanente, por gente preparada, capaz, moral, honesta, servidores de un proyecto nacional definido, claro. ¡Queremos ser evaluados!
Ø Hay un Proyecto Educativo Nacional, el PEN, preparado por el Consejo Nacional de Educación, respaldado por el Acuerdo Nacional y apoyado por muchos sectores de la sociedad civil, por todos los que lo deseaban desde hace mucho tiempo. ¡Que el Gobierno, el Ministerio de Educación y el SUTEP lo tomen en serio de una vez!
Ø Pedimos a los que han lanzado el proyecto de evaluación, al Ministerio de Educación, al SUTEP, que terminen con una guerra sucia, cuyas razones oscuras no entendemos… Perjudicados con todo ello son los maestros y las maestras, despreciados/ as y tentados/as a despreciarse; los/as que se matan para inventar una educación digna de los pobres; los y las jóvenes de ese pueblo…
Ø En Cochabamba (Bolivia) se ha propuesto una unidad de Latino América en Educación… ¡Que todo ello no quede en discursos oficiales!
Ø Trabajemos para que toda la sociedad sea educadora… Que todos/as los/as que en el país tienen algún cargo (desde un/a Concejal en un Municipio, hasta las alturas del Gobierno central, pasando por los Gobiernos regionales), que todos se compenetren en realidad con la educación (contando con un Presupuesto Nacional diferente al aprobado para el 2007).

Esperanza terca
Si no se hace nada de esto, seguiremos siendo cómplices de los que masacran a los inocentes, una masacre que se inició en Belén, poco después del nacimiento de Cristo y… sigue hasta hoy, solo que las víctimas son niños, niñas y adolescentes de nuestra patria… del mundo entero.

Nosotros/as no queremos ser cómplices… Nos comprometemos a seguir esforzándonos para transformar las lágrimas de Belén en sonrisas de alegría.

Lima, Día de los Santos Inocentes, 28 de diciembre del 2007.

COMITÉ NACIONAL EDOP P. Juan Dumont Chauffour
Equipos Docentes del Perú Asesor

Comunicado del SUTEP

2007-01-05T01:18:00.000-08:00

Socializamos el Comunicado del SUTEP:

"La Asamblea Nacional Extraordinaria de Delegados acuerda:
1. Señaar que la crisis de la educación tiene directos responsables y que no son principalmente los maestros....
2. El SUTEP llama al magisterio nacional y a los padres de familia a cuidar su unidad, a superar ese trance, a NO ENFRENTARSE NI DIVIDIRSE por un tema politizado en que ha devenido la evaluación a fin de encarar unitariamente temas pendientes y de mayor trascendencia como ...
(...) El Sutep se encuentra imposibilitado de participar en la evaluación convocada para el 8 de enero; por lo tanto no se compromete con ella. Anuncia que si participará de las evaluaciones para nombramientos y acensos como lo manda la Ley del Profesorado.
sigue ....
Lima, 04 de enero 2007
Dirección de Comunicaciones para el Desarrollo
Foro Freire-Perú

Ver: http://www.sutep.org.pe
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Padres de familia apoyan evaluación docente y critican al Sutep

2007-01-05T01:16:00.000-08:00

Al parecer el gobierno aprista se ha ganado el respaldo de un sector mayoritario de dirigentes de las Asociaciones de Padres de Familia.
Gonzalo Cobo
Lima-Perú

http://www.peru21.com/P21Online/Html/2007-01-04/OnP2Politica0645293.html

Jueves 4 de enero de 2007

Política
Padres de familia apoyan evaluación docente y critican al Sutep

Diversas asociaciones de padres de familia (Apafas) respaldaron este jueves la decisión del Ministerio de Educación (Minedu) de evaluar este 8 de enero a los maestros, y criticaron la actitud de la dirigencia del Sutep, que se opone a someterse a este proceso

Representantes de la Confederación Nacional de Federaciones de Apafas del Perú (Confeapafas), de la Central Nacional de Apafas del Perú (Cenapafas), de la Federación de Apafas de Lima y Callao, así como de la Federación de Apafas de la Región Lima Metropolitana y Federación de Apafas de Lima (FEDAL) llegaron hasta la sede del Minedu, en San Borja, para expresar su respaldo al titular del sector, José Antonio Chang.

Adolfo Valdivieso, presidente de Cenapafas, señaló que "los padre de familia nos encontramos preocupados ante la actitud asumida por la dirigencia del Sutep. Ellos dicen que se esfuerzan por mejorar la calidad de la educación, incluso hablan de un proyecto educativo que es de su autoría, sin embargo se niegan a algo que es inherente a todo profesional, como es la evaluación".

Por su parte, Miguel Pinillos Aguilar, presidente de la Federación Regional de Apafas del Callao, consideró que todo trabajo tiene que ser evaluado, más aún si se trata de la docencia, de la que depende la formación de niños. "Lo que pasa es que este tema se ha politizado y responde claramente a intereses de una agrupación política como es Patria Roja, que mantiene una hegemonía por más de 30 años al frente del gremio magisterial, esto no puede continuar así", acotó.

Estas posiciones coincidieron más las de otros 60 representantes de Apafas de Lima y Callao, que consideran que es urgente una evaluación de profesores en la fecha reprogramada por el Ministerio de Educación (8 de enero), pues sostienen que es la forma de conocer las capacidades de los maestros.

Chang, por su parte, agradeció el gesto de los padres de familia y les aseguró que las autoridades encargadas de organizar la prueba en todo el país han hecho las coordinaciones pertinentes con las fuerzas del orden para la custodia de las pruebas y garantizar las medidas de seguridad en las instituciones educativas donde se rendirá la prueba.
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Esta evaluación docente: Más de lo mismo y de los mismos - Dr. Luís Piscoya Hermoza

2007-01-05T01:13:00.000-08:00

Continúan las opiniones, el análisis crítico, la historia de las evaluaciones, etc.

Agradecemos a CEPRE el documento del Dr. Luis Piscoya Hermoza, Profesor Principal de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, y que damos a conocer a continuación. Describe entre otras cosas: "Por añadidura, con ocasión del tráfico de pruebas, ha salido a la luz pública que el operador logístico de estas pruebas es la Fundación para el Desarrollo Agrario, un órgano especializado en Ciencias Naturales, presumiblemente en camélidos de altura.(...) Evidentemente, la presencia de este organismo en esta evaluación docente, a solicitud del MED, con un presupuesto que sería de S/. 28 000 000, 00, no sólo resulta injustificable y digna de investigación por parte del Congreso de la República , de la Contraloría y de la Defensoría del Pueblo sino que en lo ético y cognoscitivo es una ofensa a la inteligencia del Magisterio Nacional y de todos los peruanos.
Foro Freire-Perú.

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ESTA EVALUACIÓN DOCENTE: MÁS DE LO MISMO Y DE LOS MISMOS
Dr. Luís Piscoya Hermoza
Profesor Principal de la UNMSM

Para el próximo 08 de enero está convocada, por segunda vez, la evaluación de los docentes de Educación Básica. Las declaraciones de los voceros del Ministerio de Educación (MED), de la dirigencia sindical, de los políticos y de las personas consultadas por la prensa con ocasión de la primera convocatoria (20 de diciembre, 2006) se había centrado exclusivamente en la urgencia de lograr consenso sobre dos temas:

El primero está constituido por la necesidad de que, dados los muy deficientes rendimientos académicos de nuestros escolares mostrados por mediciones internacionales y nacionales, los docentes sean sometidos a una evaluación a fin de “levantar una línea de base para planificar la capacitación”.

La materia del segundo tema la proporcionó el SUTEP con su decisión de exhortar a sus afiliados a que no acaten la convocatoria del MED debido a un “incumplimiento de la autoridad” de un acuerdo previo con la dirigencia sindical en el sentido de no publicar losresultados y no tomar decisión alguna, favorable o desfavorable a los docentes, en base a tales resultados. Sin embargo, lo que definió la suspensión de la primera convocatoria no fueron las argumentaciones sino el hecho sorprendente, reconocido públicamente por el gobierno, de que las pruebas habían circulado fuera de control en días previos a la fecha de su administración.

Al iniciarse el año 2007 hay versiones periodísticas que sugieren que finalmente se habría logrado un acuerdo entre el Ministerio de Educación y la dirigencia del SUTEP, lo que podría interpretarse en términos de que el impase estaría solucionado y, consecuentemente, deberíamos esperar que el próximo 08 de enero se dé un paso en firme para el mejoramiento de nuestro muy deteriorado sistema educativo.

El sentido de este artículo es probar razonablemente que aunque el acuerdo conjeturado fuera un hecho solemne y respetable para las partes, ello no es suficiente para garantizar el inicio del mejoramiento de nuestro sistema educativo y constituye un severo riesgo el creer, sin dar especio al análisis, que es así. Abona a favor de nuestra tesis el hecho de que estando en debate una evaluación nacional de los docentes, sin embargo la calidad científica de las pruebas, que constituye el núcleo de todo el proceso, no ha suscitado preocupación registrable alguna por parte de los actores y de los medios de prensa.

Considero cuestionable que se dé por descontado que tales pruebas son de la calidad adecuada en el contexto de un sistema educativo que produce los frutos más deficientes del continente no justamente a causa de la solvencia académica de sus casi invariantes “expertos” oficiales.

Es del caso mencionar que durante el gobierno de Fujimori se administraron dos evaluaciones masivas a los docentes que concursaron por su nombramiento con una cobertura de aproximadamente 100 mil evaluados. En aquellas ocasiones, no hubo dificultad alguna para “consensuar” con el SUTEP en la medida que este gremio no formuló objeciones. Tampoco hubo denuncia alguna de que las pruebas hayan sido comercializadas en las calles antes de su administración. Como algún ex - ministro lo ha recordado, el gobierno y el sindicato estuvieron conformes, empero: ¿cuál fue el efecto positivo y tangible de tales evaluaciones “consensuales” que se ejecutaron a costos altos sin dejar informe o rastro alguno a la opinión pública?

Hoy día podemos afirmar categóricamente: ninguno. El sistema educativo continúo en caída libre como lo revelaron las pruebas PISA el 2001, las mediciones del aprendizaje escolar realizadas por el MED el 2001 y el 2004 y, más aguda y directamente, la evaluacióndocente 2002 que se realizó (con una cobertura de 95 219 docentes y a un costo menor a dos millones de soles) en 60 ciudades del país pese a la oposición de la burocracia del sector, las marchas del SUTEP y las tomas de Iglesias y de locales escolares.

Las evaluaciones docentes durante el régimen de Fujimori fueron pobrísimas pese al consenso con el SUTEP y a la disciplina con la que se ejecutaron porque las pruebas que se aplicaron carecieron de toda seriedad científica. No es que sus resultados no se aprovecharan sino que por su pobreza académica no hubo nada que aprovechar de ellas. La razón es simple: ¿Puede evaluarse razonable y seriamente las competencias profesionales de docentes de Matemática, Educación Física, Inglés, Educación artística, Lenguaje, Historia, Educación especial, Educación inicial y muchas áreas más con una y la misma prueba?; ¿Puede con una prueba única y monocorde diagnosticarse las debilidades de la formación docente para planificar en qué hay que capacitar al profesor de Matemática, de Inglés, de Biología, de Lenguaje, etc.? No se necesita ser un investigador educacional para saber que la respuesta es un rotundo no y que lo que se hizo fue una seudo evaluación muy costosa y engañosa en la medida que se le hizo creer a los propios docentes y al país que la aprobación de tal prueba denotaba competencia profesional. Todo lo ocurrido, hasta la fecha, con nuestra educación demuestra crudamente que los acuerdos y consensos tomados a espaldas del conocimiento científico benefician a los políticos de coyuntura al precio del futuro del país.

Hoy tenemos la evidencia, gracias al bochornoso hecho que dio lugar a que las pruebas que se iban a administrar el 20 de diciembre pasado circularan libremente por INTERNET, que ellas reproducen exactamente el mismo esquema seudo evaluativo de los “expertos “de Fujimori, lo que se confirma leyendo el texto que se publicó en la página Web del MED. Los ministros han cambiado pero la mentalidad invariante que ha conducido nuestro sistema educativo a los últimos lugares del planeta goza de estabilidad al calor de un régimen que se siente distante del oscurantismo de los despotismos no ilustrados. Por añadidura, con ocasión del tráfico de pruebas, ha salido a la luz pública que el operador logístico de estas pruebas es la Fundación para el Desarrollo Agrario, un órgano especializado en Ciencias Naturales, presumiblemente en camélidos de altura.

Dicha fundación a la que se atribuye contratos onerosos con el MED para la aplicación del PLANCAD y el PLANGED durante el gobierno de Fujimori, se benefició también con contratos millonarios (S/. 5 684 458, 00 en el 2004 y S/. 2 482 330, 00 en el 2005-2006) con el MED durante el gobierno de Toledo aplicando y calificando pruebas. Dada la especialidad de sus directivos y su objetivo institucional naturalista e ingenieril, los desaciertos académicos y financieros del MED no requieren mayor explicación. Evidentemente, la presencia de este organismo en esta evaluación docente, a solicitud del MED, con un presupuesto que sería de S/. 28 000 000, 00, no sólo resulta injustificable y digna de investigación por parte del Congreso de la República , de la Contraloría y de la Defensoría del Pueblo sino que en lo ético y cognoscitivo es una ofensa a la inteligencia del Magisterio Nacional y de todos los peruanos.

Carta del P. Juan Dumont Chauffour , Premio Amauta, y Asesor del Movimiento Equipos Docentes en el Perú

2007-01-04T01:09:00.000-08:00

Carta del P. Juan Dumont Chauffour , Premio Amauta, y Asesor del Movimiento Equipos Docentes en el Perú dirigida al Diario El Comercio.

Lima, 02 de Enero del 2007

Señor
Alejandro Miro Quesada C.
Director
Diario “El Comercio”
Presente

Señor Director:

En mi parroquia recibimos diariamente el diario “El Comercio”. Lo busco siempre para leerlo con atención. Me interesa seguir los asuntos educativos, porque creo que un país con una educación correcta es un país capaz de ir adelante. Un país que busca dar la mejor educación a los hijos de los pobres es un país en construcción democrática. Por eso considero que los conflictos actuales, a propósito de la “evaluación” de los docentes tienen, por lo menos, el mérito de interesar a los periódicos, al gobierno y a una cierta parte de la ciudadanía, aunque los motivos no me parecen siempre puros, si miro en tal o cual periódico.

Soy sacerdote y toda mi vida he acompañado a grupos de maestros cristianos en el cumplimiento de su servicio a la educación pública. Además he recibido las Palmas Magisteriales en el grado de Amauta, y ello me compromete aún más con la educación peruana. Por ello me permito decir lo siguiente:

1. Estoy de acuerdo con ustedes en considerar que las diversas dirigencias del SUTEP han dificultado las reformas educativas del país, pero me parece exagerado decir que el SUTEP es el principal responsable del desastre actual. Los maestros tienen un sindicato, es su derecho, la sociedad, la Iglesia lo reconocen (se puede leer la excelente Encíclica de Juan Pablo II sobre el trabajo humano).

2. Me parece evidente que un determinado partido, sirviéndose de los dirigentes busca manipular al magisterio. También considero que los/as primeros/as en reaccionar deben ser los maestros… y muchos/as reaccionan, hay evolución, puede usted creérmelo.

3. Usted habla de maestros “politizados” y de maestros “no politizados”… y usted aprecia a los “no politizados”… Olvida, probablemente, que un sindicato es, obligatoriamente, “politizado”. Él busca el bienestar del gremio, busca una transformación de la sociedad… pero no a partir de la toma del poder, como lo hacen los partidos (eso lo dice también la Encíclica mencionada). Creo que es un deber de todos los ciudadanos ser políticos, lo que significa preocuparse del bienestar social… También sabemos todos que es un derecho ciudadano pertenecer a un partido…y los maestros, como los demás ciudadanos pueden ejercer personalmente ese derecho… Pero, lo que no es aceptable es que desde tal o cual partido se trate de manipular un sindicato...

Eso dicho, acepto que es verdad que el SUTEP, como toda institución humana tiene que evolucionar, en función de los tiempos y necesidades actuales.

4. Lo que tenemos que admitir, usted y yo, es que en el Perú no hubo una Política de Estado a propósito de la Educación, por mucho tiempo ¡ni actualmente! Se lanzan decisiones sueltas, que luego se olvidan… y sigue el desastre… El único proyecto serio, quizá, fue la Ley General de Educación del gobierno de Velasco, en 1973 (¡y era un gobierno dictatorial!)… Fue muy bien construido, trabajado por valiosos/as hombres y mujeres muy conocedores del quehacer educativo… Pero, rápidamente fue boicoteado por mucha gente, y sin suficiente dinero para ponerlo en práctica.

5. Bajo algunos gobiernos se dio la utilización partidaria del reclutamiento de maestros (en una oportunidad vi que un joven, nada preparado fue promovido a “Bibliotecario” de escuela, mientras que un empleado de limpieza despedido de una institución me afirmó: “Seré maestro”… y ocho días después era profesor en una escuela pública… por supuesto una escuela para los hijos de los pobres).

6. También considero, como usted, que se debe solucionar cuanto antes el problema del Colegio de Profesores… No es posible que una institución, que debería ser la promotora de la ética magisterial, siga en una situación conflictiva.

7. Estoy totalmente de acuerdo con usted en que los padres de familia y los Municipios deben ser participantes de la educación de sus hijos, de niños, niñas y jóvenes, pero ellos también tienen que ser formados; muchas asambleas de las APAFAS son un desastre: arreglos de cuentas, problemas dirigenciales, etc., etc… Deben madurar.

8. La municipalización.- Desde 1978 hasta 1990 he ido a Chile… He visto instalarse la Municipalización. ¡Tiene sus límites! No es fácil armonizar el poder de un Municipio (encargado de nombrar maestros y de pagarlos) y el poder del Ministerio de Educación (encargado de las orientaciones pedagógicos)… Y… en la práctica ¿cómo enfrentarán las responsabilidades educativas los diversos Municipios, con capacidades económicas distintas? ¿San Juan de Lurigancho- mi distrito- tanto como el de San Isidro? ¿Un distrito de Huancavelica tanto como uno de La Libertad?

La “revolución estudiantil”, en el 2006, en Chile, demostró que el sistema de municipalización no fue la panacea. Vale la pena estudiarlo (Ver la Revista chilena “Mensaje”).

Señor Director, me permito decirle que anatematizar a un grupo es peligroso… El SUTEP puede tener muchas responsabilidades, pero tiene también sus mártires (conocí a maestros masacrados por Sendero Luminoso)… El magisterio puede tener sus “mal formados” (¿por culpa de quién?), sus flojos, pero tiene también sus héroes. He viajado encima de un camión lleno de porongos de leche a las 3 y media de la mañana, entre Cajamarca y Llapa, con maestros que iban a cumplir su misión. He ido también con otros, en lancha a Indiana, una misión a cuatro horas de Iquitos… Con otros he viajado a Acomayo, Accha, Quinua… ¿Quién se acuerda de esta gente sacrificada?

Por fin, creo que los profesionales pueden ser capaces de enseñar… Pero, pido verificar si son también “pedagogos”… “educadores”…

Y termino así… Un organismo gubernamental, el Consejo Nacional de Educación, ha elaborado un Proyecto Educativo Nacional que tendría vigencia en los próximos veinte años… Un documento serio, fruto de un estudio muy minucioso… Fue respaldado por el Acuerdo Nacional ... El Ministro de Educación lo recibió y aceptó ejecutarlo… ¿lo harán? ¿lo promoverán?... Estoy seguro que este Proyecto será más eficaz que las decisiones que de improviso se sueltan, según el humor del día y, quizá por motivos ambiguos…

Con todo mi respeto,

P. Juan Dumont Chauffour
Amauta
Carné de Extranjería. 103040

José Rouillon Delgado
"La alegría no es enemiga del rigor"
"Soy sustantivamente político, adjetivamente pedagogo"
Paulo Freire
X ANIVERSARIO DE PAULO FREIRE 1997-2007
http://www.paulofreire.org.pe
peruforopaulofreire@yahoogroups.com

Gobierno debe chocar con Sutep para reforma - Leon Trahtemberg

2007-01-03T01:02:00.000-08:00

http://www.ednoperu.com/noticia.php?IDnoticia=36339

LEÓN TRAHTEMBERG. EXPLICA LOS TEMORES QUE CAUSA LA EVALUACIÓN
Gobierno debe chocar con Sutep para reforma

Especialista en temas educativos afirma que de resultados de la prueba dependerá la capacidad de diálogo del sindicato. Advierte que gobierno debe procurar la aprobación de la Ley de la Carrera Pública Magisterial que disponga una evaluación periódica, con sanciones para quienes no la aprueben, que incluso lleguen hasta el retiro del profesor mal preparado, cuya “estabilidad laboral perpetua”, asegura, es protegida por el gremio magisterial.

Fernando González-Olaechea

–¿Por qué el Sutep pone reparos para dar la prueba? ¿A qué le temen tanto?
–El Sutep no es una entidad técnico–pedagógica sino política, dominada por los intereses de Patria Roja, que es una minoría nacional. Si no se entiende eso, no se entiende nada. Está moviendo sus piezas para evitar la municipalización de la educación y las elecciones del tipo “un maestro–un voto”, porque ambas acciones debilitarán la hegemonía de Patria Roja en la conducción del gremio.
En caso de la municipalización, fraccionaría al sindicato, si cambian las reglas de las votaciones, se repetiría la derrota que ya se dio en la elección del decano del Colegio de Profesores. El tema de la evaluación es un pretexto de enorme contenido político por ambas partes. Por el lado del Estado, porque quiere mostrar evidencias concretas de lo mal que están los profesores para evitar presiones por nuevos aumentos de sueldos y, eventualmente, empujar la aprobación de una nueva carrera pública magisterial meritocrática, con apoyo de la opinión pública y de los padres.
Por el lado del Sutep, porque del resultado de esta acción dependerá su capacidad de negociación para los próximos cinco años en todos los temas con los que no estén de acuerdo, como los antes mencionados.

–¿Cómo debería actuar el Estado?
–Hay mayoría en el Congreso para aprobar la Ley de Carrera Pública Magisterial, dentro de la cual debe insertarse la evaluación obligatoria periódica con las consecuencias consabidas; promoción salarial y profesional de los que estén bien, y suspensión del dictado de clases de quienes evidencien no ser competentes, llegando incluso al retiro de aquellos que evidencien no tener capacidad de mejorar, después de haber tenido la oportunidad de capacitarse.

–¿Cómo romper el entrampamiento?
–No hay manera de reformar la educación sin chocar con el Sutep. El gobierno debe dejar de soñar con las reformas asépticas e indoloras. Si el gobierno hubiera empezado promulgando la Ley de Carrera Magisterial y luego hubiera convocado a la evaluación, ésta sería legalmente obligatoria para todo aquel que quisiera seguir enseñando en las clases el año siguiente. Creo que el gobierno debe poner todo el peso de su acción política y congresal en promulgar dicha ley y si hay huelgas del Sutep, enfrentarlas en ese terreno, que es donde se van a definir las cosas. Sin eso, tendremos que hacer una pausa hasta el 2011.

–¿Cómo puede el Sutep pedir reconocimientos si no toleran la existencia de sanciones como contraparte de los beneficios? ¿No significa esto también un problema con la autoridad, y de orden moral y ético?
–Hay un problema ético del Sutep, por proteger la estabilidad laboral perpetua de maestros incompetentes, lo que permite que se mantengan en sus cargos enseñando a alumnos a los que pueden dañar de por vida. Pero hay un problema ético de mayor nivel aún por parte del Estado, que luego de evaluar a los profesores constate que hay quienes no están en condiciones de enseñar y, sin embargo, les permita mantenerse a cargo de sus aulas, dañando a los alumnos. Por eso no estoy de acuerdo con que los resultados de las evaluaciones sean entregados sólo a los profesores de manera personal y secreta, sin que se tomen medidas con quienes salgan con muy malos resultados. Eso es éticamente inaceptable.

Critica a la evaluacion docente - Angel Diaz Barriga

2007-01-02T10:51:00.000-08:00

El tema evaluacion de los docentes forma parte de una estrategia muy amplia de instaurar lo que se denomina "politicas de calidad de la educacion", en el fondo es poner mas y mas candados "todos formales" con la idea primero que la evaluacion siempre es un acto cientifico-academico, segundo que a mayor evaluacion mayor calidad, tercero que los docentes evaluados trabajaran siempre mejor.

La realidad es muy diferente, la evaluacion ha permitido formalizar y rigidizar multiples practicas en torno a la educacion y a la enseñanza pero dificilmente se puede argumentar que haya contribuido a su mejoramiento.

Adjunto un attach de un trabajo que tengo publicado sobre este tema, porque laverdad no le veo mucha salida. La docencia trabaja con bienes simbolicos, es practicamente imposible "evaluar" en el sentido de indicadores lo que aconteceen la docencia, quiza no hemos encontrado desde el campo de la investigacion una estrategia que podamos enfrentar con mayor claridad al conjunto de estas politicas.

Un saludo
Dr. Angel Diaz Barriga
http://www.angeldiazbarriga.com
Mexico

Posdata. Le agradecere difunda entre los estudiantes del posgrado mi pagina web donde he colocado varios de mis articulos para que puedan tener acceso todos.
www.correo.unam.mx
UNAMonos Comunicándonos

PERU: evaluacion docente - Kenneth Delgado

2007-01-02T08:12:00.000-08:00

Amigos:

Este asunto de la evaluación a los docentes peruanos tiene varias aristas, algunas de las cuales se han abordado desde distintos medios con mayor o menor razón:

1. Surge a iniciativa del Pdte. de la República, Alan García, con su afán de protagonizar en la noticia hasta el extremo de "sobreexponerse en los medios" como se le ha cuestionado en varios sectores.Tanta fue esta iniciativa que en una rueda de prensa el 30 de diciembre, a propósito de una actuación artística donde bailó con una cantante vernacular peruana en Palacio de Gobierno, manifestó que no aceptaba las condiciones que planteaba el SUTEP para rendir la prueba del 8 de enero.

2. La fecha, o fechas, fueron impuestas por el Gobierno; no hubo ninguna voluntad de concertación.

3. Existe cierta desconfianza en el magisterio en general (no sólo en el gremio SUTEP), frente al estilo de gobierno y el comportamiento tradicionalmente sectario del partido ahora gobernante.

4. El Sr. Ministro de Educación proviene de una universidad privada en la cual la política antilaboral se ha ejercido de manera sistemática, sustituyendo al personal docente nombrado por personal docente contratado con haberes significativamente menores y que solamente cobran ocho meses al año. ¿Se puede confiar en ese señor? Debemos agregar que esa universidad se pasó de la Ley Universitaria al régimen del DL 882, como entidad con fines de lucro, que antes de ser ministro se hizo rector tres veces seguidas y actualmente sería uno de los propietarios de la misma. ¿Se puede confiar en él?

5. Si el Ministerio de Educación debe evaluar a los docentes, entonces debiéramos suponer que al Ministerio de Economía y Finanzas le corresponde evaluar a los economistas, o que al Ministerio de Salud debe tomar un examen a los médicos, dentistas y demás personal de salud, o que el Minist. de Agricultura debe aplicar una prueba a los ingenieros agrónomos y agrícolas, etc. Se supone que las entidades llamadas a evaluar son los colegios profesionales, que deben conducir los procesos de recertificación que sean pertinentes. El problema es que en el caso del magisterio hay una resolución judicial que está pendiente en el poder judicial en torno a la legitimidad de la directiva del Colegio de Profesores.

6. La prueba se ha elaborado sin participación de la Universidad Peruana ¿Quiénes hicieron y quiénes se encargaron de los aspectos logísticos o de distribución? ¿la prueba cumple con los criterios de validez y confiabilidad?

7. ¿Quiénes deben asumir la iniciativa para armonizar a las partes en conflicto? porque está claro que en esto parece haber un diálogo de sordos y se está a la espera de "quién gana" y "quién pierde", con lo cual realmente no se puede avanzar y todos perdemos en la sociedad.Un saludo a todos por el nuevo año y disculpas por la extensión del mensaje.

Kenneth Delgado Santa Gadea
Director de la Unidad de Posgrado
Facultad de Educación, UNMSM

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COMUNIDAD E-DUCATIVA es la comunidad virtual de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos. Para informarse y para suscribirse visite: http://www.fronesis.org/prolat.htm EDUCACION GRATUITA Y APRENDIZAJE DE CALIDAD PARA TODOS Si circulas o usas materiales difundidos en Comunidad E-ducativa, menciona la fuente.Un e-servicio público y gratuito del Instituto Fronesis, que opera sin financiamiento.
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Evaluacion docente, cuestion docente - Rosa Maria Torres

2007-01-02T00:52:00.000-08:00

Escribió Patricia Arregui:
>Sobre el PLANCAD, dicho sea de paso, no es posible decir que "no sirvió" -- es muy posible que lo que se >hizo, pese a su escala y ambición, fuera realmente insuficiente en intensidad. Mirando las cifras >recientemente publicadas por Guillermo Sánchez Moreno al respecto, parecería que, en promedio, los >maestros peruanos tuvieron UNA oportunidad de capacitarse durante algunas semanas (2-3), con algún >seguimiento y refuerzo durante un año, en un período de 10 años. Con quince días, puede acaso esperarse >que cambien prácticas asimiladas durante los doce años de su propia escolaridad y durante los cinco años >que pasaron en instituciones de formación docente de mala calidad la gran mayoría de los maestros >peruanos? Más bien urgiría analizar más a fondo la información disponible de esa experiencia para identificar >a las instituciones y personas que demostraron ser buenos capacitadores y armar cuadros que puedan >liderar futuros esfuerzos en ese terreno.

Patricia, lo que digo es que cualquier "solución" que no sea integral, que pretenda resolver el "problema docente" a partir de una sola dimensión - ya sea incremento salarial o formación/capacitacion (inicial y/oen servicio) - en verdad no es solución, PLANCAD o cualquier otro programa en cualquier otro país.

El asunto no se resuelve con 2, 3, 4, 5 semanas o meses de una capacitacion (en servicio) a la que se confia resuelva muchos problemas de arrastre, no solo una mala formacion inicial sino una deficiente educacion general de la poblacion así como limitaciones de contexto economico-social del cual proviene la mayoria de maestros hoy. El mal maestro empieza mal formándose en la mala escuela pública a la que luego sirve. Y en la mala formacion inicial que no ha cambiado y que no selecciona a quienes entran al magisterio.

Mientras no se dén señales claras de que la docencia es un oficio valorado socialmente (por ende tambien en términos de remuneraciones, condiciones de trabajo, estatus), el circulo vicioso continuará reproduciéndose.

¿Qué pais y gobierno en la actualidad, en esta region, está tomándose en serio - es decir, integralmente, estructuralmente - la cuestión docente?

Saludos,
Rosa Maria Torres
www.fronesis.org

Peru: La evaporación del conflicto - Santiago Pedraglio

2006-12-31T00:09:00.000-08:00

La evaporación del conflicto
Perú 21. Domingo, 31 de diciembre de 2006
spedraglio@peru21. com

El 2007 se avecina y, con vistas a un año movido, vale la pena recoger la idea de que una democracia sin conflictos sociales y políticos, y sin los mecanismos institucionales necesarios para resolverlos, no es una verdadera democracia. Aun guardando formas como la elección de las autoridades o las garantías de determinados derechos, si no se acepta que el conflicto es consustancial con un régimen democrático, tarde o temprano terminará por instalarse un sistema autoritario. Durante los años de gobierno de Alberto Fujimori, por ejemplo, hubo muchos procesos electorales o consultas ciudadanas en el Perú; pero se instauró el autoritarismo.

En el país, la idea de que todo conflicto crea únicamente problemas es una herencia política de la vida republicana, reproducida de la mano de la exclusión social, la visión estamental de la sociedad y la intolerancia política. En el pasado cercano se alimenta de la hiperinflació n y sobre todo de Sendero Luminoso, justificadores de la existencia y del sostenimiento del fujimorismo. Muy a menudo, todo movimiento de protesta se percibe y presenta de manera mediática como una amenaza para el sistema político; y por si fuera poco, como un cuco para el crecimiento de la economía.

No es que este temor al conflicto social se haya convertido ahora en política de Estado, pero el 2007 será bastante más agitado que los seis últimos meses. Si los gobernantes -en especial el presidente-, no tienen claro cómo manejar los problemas sociales embalsados y los procedimientos para canalizarlos, terminarán por achacárselos a Sendero Luminoso, a Patria Roja, a las organizaciones no gubernamentales, a los curas "rojos" o incluso a Hugo Chávez. En lugar, claro está, de verlos como una oportunidad para conocer y resolver las dificultades por las que atraviesa la población.

Porque está claro que no habrá una mejor distribución del ingreso, si los perjudicados con la actual no protestan. Es el caso no solo del magisterio, sino también de las poblaciones que viven en torno a las empresas mineras, las explotaciones de gas o de petróleo, así como de los trabajadores agrarios y otros como los cocaleros. Más aun, el crecimiento de la economía -con desigualdad social- y las consiguientes ganancias no aminoran la disputa; la encienden, le otorgan razón de ser. Desde otro ángulo, se puede afirmar lo mismo en torno a la resistencia para impulsar una verdadera reforma tributaria que anule, por ejemplo, las exoneraciones financieras y bursátiles.

Es obvio que no se habla de protestas que apelan a la violencia, ni de las que sirven de punta de lanza a la intolerancia política. Sin embargo, conviene recordar que la voluntad de polarizar, la prepotencia y la resistencia a ceder en muchas ocasiones tienen por fuente a los dueños del capital, que se resisten a tratar a los demás como sus iguales.

Así como los gremios empresariales se organizan y presionan para obtener ventajas, lo cual es válido y no asusta a nadie, es política y económicamente sano que los de la otra vera planteen sus demandas y batallen por mejorar sus condiciones de vida. Con esta sencilla premisa, ya es tiempo de que los que gobiernan acepten que, en una realidad como la del Perú, no habrá democracia realmente existente si no se mantienen vivos los conflictos políticos y sociales.

Por el bien de la educación y el país

2006-12-31T00:04:00.000-08:00

De: Jacinto Yrala Del Castillo jyraladelcastillo@yahoo.com
Para: Caridad Montes secgeneralsutep@yahoo.es
Enviado: sábado, 30 de diciembre, 2006 20:00:02
Asunto: Por el bien de la educacion y el Pais

POR EL BIEN DE LA EDUCACIÓN Y EL PAÍS

1. Observamos con preocupación una creciente polarización entre el Ministerio de Educación y el magisterio; situación lamentable y riesgosa que, como sabemos por experiencias vividas, no beneficia al país, a la educación, ni menos a los protagonistas de esta polarización.
2. Estas confrontaciones, siempre han conducido al fracaso de todo esfuerzo orientado a mejorar la situación educativa del país y solo beneficia a quienes, desde diferentes ángulos, buscan aprovechar de este inútil desgaste para satisfacer intereses ajenos a la educación.
3. La situación generada amerita la búsqueda de salidas y propuestas consensuadas con el aporte de los directamente involucrados, la comunidad educativa, intelectualidad, instituciones especializadas y universidades
4. Llamamos a las partes a que, en aras de la niñez, la juventud y la educación, construyan un clima de confianza, de acercamiento y diálogo, tan necesarios para llevar adelante una evaluación docente. El país, la educación, la niñez y los maestros del Perú, se lo reconocerán.
27 de diciembre del 2 006.

I. AUTORIDADES POLITICAS Y MUNICIPALES
Álvarez Aguilar Cesar. Presidente Electo de la Región Chavin , Ancash.
Cabrera Werner- Congresista.
Coronel Salirosas Jesús. Presidente Electo de la Región-Cajamarca .
Cuaresma Sánchez Carlos. Presidente Actual del Gob. Reg. Cusco.
Fuentes Guzmán Hernán. Presidente del Gobierno Regional de Puno.
Huancahuari Paùcar Juana. – Congresista
Laura Largas Félix. Consejero Regional Vicepresidente. Corecami – Puira.
Ordóñez Salazar Hugo. Presidente electo de la Región Tacna.
Ordóñez Salazar Juvenal –Congresista
Rivera Serrano Félix. Presidente electo del Gob. Regl. Pasco.
Simons Munaro Yehude. Presidente Gob. Reg. Lambayeque.
Vilca Achapa Susana. Congresista
Villanueva Arévalo César. Presidente Electo del Gob. Reg. San Martín.
Zevallos Gàmez Washington - Congresista
Amaro León Alcalde Provincial de Yungay – Ancash.
Ciriaco Diaz Arèstegui – Alcalde Electo de la Prov. de Lampa – Puno.
Cléber E. Zevallos Fretel Teniente Alcalde Electo de la Prov.Huanuco .
David Torres Tejada Teniente Alcalde Provincia de Tocache.
Fidel Broncazo Vásquez Alcalde de la Prov. de Huaylas Caraz Ancash.
Jesús Giles Alipázaga Alcalde Electo de la Provincia de Huánuco.
José Mejìa Solórzano Alcalde Provincial de Carahuaz Ancash.
Julio García Alberto. Alcalde Provincial de Huaylas Caraz.
Lazaro Rivero Uzategui Alcalde de la Provincia de San Martin.
Lombardo Mautino Angeles Alcalde relecto de la Prov. Huaraz
Marco A. La Torre Sánchez - Alcalde Provincial de Cajamarca.
Rubén Pachari Inofuente - Alcalde Electo de la Prov. de Azangaro Puno.
Wilson Delgado Olivera Alcalde Electo Provincia de Cutervo.
Cesar Soria Viena. Municipalidad Distrital Barranquita Lamas.
Diego Chapilliquen Talledo – Alcalde Distrital La Huaca - Paita – Piura.
Edmundo Gómez Quino Alcalde Distrital de Huamaliaes, Huancavelica.
Genaro Condori Ramos – Alcalde Distrital electo Ciudad Nueva Tacna.
Javier Flores Arévalo Municipalidad Distrital de Cacatachi San Martin.
Javier Robles Blácido Alcalde Distrital de Olleros. Ancash.
Lincoln Rojas Municipalidad Distrital Tabalotes Lamas.
Luís A. Mamani Churacutipa - Alcalde electo Distrito alto de la Alianza Tacna
Mariano Ruiz Rojas Alcalde Electo del Distrito de Santa Cruz de Chuca – Santiago de Chuco.
Mario More López - Alcalde electo. Municipalidad Distrital de Catacaos – Piura
Noe Soto Pérez. Alcalde electo distrito Ticaco Tarata Tacna.
Orlando Reategui Chuquizu. Municipalidad Distrital Rumiza Lamas.
Santos Julio Dávila Silva Alcalde electo del de Baños del Inca-Cajamarca.
Vicente López Tocto Alcalde Electo del Distrito de Cáhua Prov. Yarowilca.
Alejandro José Mendoza. Alcalde de C.P San Francisco. Tacna.
Cesar Verástegui Contreras Consejero Regional de Pasco.
Miguel Galecio Rentaría, Consejero Regional - Región Piura..

II. INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y COLEGIOS PROFESIONALES
Juan Tutuy Aspauza Rector de la UNE La Cantuta
Víctor Raúl Aguilar Callo – Rector - UNSAAC-Cusco.
Aurora Marrou Roldan. Vicerrectora de la UNMSM
Pablo Mamani López Vicerrector Académico UNJBG. – Tacna
Orlando Velásquez Benítez – Vicerrector Administrativo - Univ. Nac. deTrujillo.
José F. Montenegro Vásquez. Vicerrector Académico de la U. Nac. PedroRuiz Gallo. Chiclayo
Alberto Leyva Ibáñez – Jefe de Departamento de Arqueología y Antropología – Trujillo.
Arnulfo Ortega Mallqui - Coordinador del PROCECLI Univ. Nac."Hermilio Valdizán de Huánuco"
Betty Cohaila Calderón. Decana. FACF UNJBG – Tacna.
Carlos Carrasco Giraldo Director del IST ‘’Eleazar Guzmán’’ Huaraz.
Carlos Rojas Rodríguez – Decano de la Fac. de Ing. – Univ. Nac. de Trujillo.
Elena Sánchez Gambini – Jefe de RRPP DE LA Univ. Nac. de Trujillo.
José Pérez Mundana. Decano de la Facultad de Sociología de la U. Nac. de Cajamarca
Miguel Larrea Céspedes Decano. FAIA UNJBG –Tacna
Pilar Gómez Leyva –Decana de la Facultad de Enfermería – Univ. Nac. de Trujillo.
René García G. Decano de la facultad de Educación de la UNSA - Arequipa
Ricardo Figueroa Romero Director del IPP de Yungay.
Santiago Uceda Castillo – Decano de la Facultad de CCSS - Univ. Nac. de Trujillo.
Segundo Hurtado Rubio Jefe de Extensión Univ. y Proyección Social de la UNASAM -. Ancash.
Víctor Ayma Giraldo –Sec. Gral. UnNac. San Antonio Abad del Cusco.
Weyder Portocarrero Agreda – Decano de la escuela de Post grado – Univ. Nac. Trujillo
Alberto Chávez Alcazar - Jefe AGP-UGEL- Mariscal Nieto.
Carlos Alberto Valdez Boyer – Ex. Decano de Colegio de Abogados.
Carlos Martínez Oblitas. Ex. Decano del Colegio de Abogados de Lambayeque
Félix Luque Prado - Director INC. Moquegua
German Víctor Cifuentes Moya - Ex Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Junín y Presidente de Conf. Ínter universitaria de Colegios Profesionales de Junín, CIPUL - Junín.
José Fiestas Purizaca. Decano Colegio de Psicólogos - Consejo Regional Piura – Tumbes.
José Meza Untiveros. Decano del Colegio de Abogados de Junín.
Hitler Vizcarra – Decano Colegio Médico Veterinario. Moquegua
Instituto de Investigación y Capacitación Profesional - IDICAP.
Luís Vìlchez Muñoz. Decano del Colegio de Médico Veterinario de Lambayeque.
Soledad Lozano Costa. Decana del Colegio de Profesores del Perú.
Narciso Grandez Aguilar Director de la UGEL San Martín Tarapoto.

III. PERSONALIDADES
Ayzanoa Del Carpio Gerardo.
Anaya Figueroa Tania.
Bejar Rivera Héctor.
Calla Colana Jimmy.
Cerna Lamas César.
Carvallo Rey Constantino.
Castro Gómez Julio.
Crisólogo Arce Juan.
Cruz Octavio.
Chiroque Chunga Sigifredo.
Chumpitaz Díaz Gabriel Alejandro.
Delgado Gadea Kennet Santa.
Díaz Cuneo Ana Maria.
Díaz Flores Gladys Graciela.
Enrique Chumpitaz Carlos.
Felipe Ventura Oscar.
García Núñez Gonzalo.
Loja Oropeza Wilfredo.
Morillo Miranda Emilio.
Montoya Ugarte Manuel Héctor.
Murrugarra Florián Edmundo.
Nieves Fabián Manuel.
Quinto de la Cruz Elmer.
Rivero Herrera José.
Rouillon Delgado José.
Vargas Gerra Amador.
Vidal Rivadeneira Álvaro.

VI. INSTITUCIONES SOCIALES
Carmela Sifuentes Hinostroza - Sec. Gral. de la CGTP.
Mario Huaman Rivera Sec. Gral. De la CGTP
Gabriel Roa Quispe. Presidente del Frente Nacional de APAFAS.FRENAPAFAS.
Alejandro Tintaya Félix- Sec. Gral. Colegiado de FETRAMUNP.
Bartolomé Peña Hinostroza. Sec. Gral. SUTACE.
Carlos Jiménez García. Confederación de Trabajadores Estatales. CTE.
Carlos Torres Arguedas. Sec. Gral. de la Federación Gráfica del Perú.
Daniel Idrogo Benavides. Presidente de la Confederación de Rondas Campesinas.
Dante Vásquez Sánchez - Presidente de ANCIJE.
Jerónimo López S. - Secretario General de la FTDA.
José Delgado Bautista. - Secretario General. FENTASE.
Luís Cabrera Avalo - Presidente. CENAJUPE. Central Nacional de Jubilados del Perú
Luís Enrique Castro Sánchez - Sec. Gral. FENTREP.
Luís Isarra Delgado – Sec. Gral. FENTAP.
Luís Castillo Carlos – Sec Gral. Fed. de Trabj. Mineros, Siderúrgicos y Metalúrgicos del Perú.
Víctor Puzari Olarte - Sec. Gral. FENUTSSA.
Winston Huaman Henríquez - Sec. Gral. CITE – Presidente de la FENTUP
Antonio Bravo Barreto. Presidente Frente de Defensa de los Intereses de Piura.
Efraín Yapes – Sec General de la FATC – Región Cusco.
Emeterio Pacovilca Espillico - SUCMAM- Moquegua.
Felipe Salinas Motta Presidente de la Federación Médica de Huaraz
Hamer Villena Zúñiga. Presidente Colegiado. Frente Amplio Cívico de Arequipa.
Leandro Castañeda Peña - Presidente. AUPA. – Arequipa.
Natalio Pilco Alberto - FEDIP-Región Moquegua.
Omar Eusebio Calderón Terán. Presidente de la Asociación de Empresas de Transporte Urbanomasivo del Perú- ASETUM-PERU
Oscar Rodríguez García – Presidente de la Federación de Rondas Campesinas. La libertad.
Rodrigo Urbina Ancajim.- Presidente Comunidad Campesina de Castilla - Piura.
César Cerna Lamas Presidenta de la Asociación de docentes de la UNASAM Huaraz.
Hilario Víctor Huaranga Panduro, Presidente de la Asociación del nuevo mercado Amanecer de Huancayo.
Jorge Cristóbal Parraga-Pdte de la Asociación Reg. De Cesantes y Jub. De Junín (ARCIJE)
Jorge Vilchez M. Presidente de la Asociación de Ingenieros de Cutervo
Julián Valverde Sec. Gral. CGTP Huaraz.
Lily Girón Victoria Secretaria General de la IE Politecnico Regional del Centro, del Distrito del tambo,Prov, Huancayo.
Luis Enrique Carpio Cordova Pdte. De la Federación Departamental de Discapacitados de Huánuco.
Luis Napaico Cisneros Presidente de le Federación de APAFAS del distrito de Independencia
Manuel Tasayco Ramos Presidente de APCIJE- Lima.
Miguel la Rosa Sec. Gral SIDEP-Callao.
Miguel Tasayco Felix Presidente del Frente de Defensa del Distrito de Independencia FREDEDI.
Oriol Laguna Espinoza Sec. Gral. SUTSA Huaraz.
Richard M. Herrera U. Presidente de APAFA Cutervo.
Rogelio Lopez Huaman Presidente Frente de Defensa Solidaridad y Desarrollo (FREDESYD).
William Capcha Rodríguez Sec. Gral. del Sindicato Unico Salud DERES Ancash.
Guillermo Yacila Ubiluz Secretario General del Sindicato de Construcción Civil-Callao.
Cesar Cerna Lamas PDTE de la Asociación de Docentes de la UNASAM
Edwin Vargas Valdez de Trabajadores Poder Judicial Moquegua.
Siguen adhesiones

Nota: Pedimos comprensión a las Autoridades y organizaciones Nacionales, Regionales, Provinciales, Distritales y personalidades que habiendo adherido a este pronunciamiento, no aparecen hoy en su publicación por razones económicas; aparecerán en su republicación, Igualmente los que por razones, coordinación y eventos de fin de año no pudieron confirmar su adhesión; lo pueden hacer aún al correo jestradagamarra@yahoo.com

José Rouillon Delgado
"Nadie se libera solo" Paulo Freire
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http://us.f600.mail.yahoo.com/ym/Compose?To=peruforopaulofreire@yahoogroups.com

¿Ese es el respeto que se tiene a los docentes? - Luis Miguel Saravia C.

2006-12-30T00:00:00.000-08:00

El tema de la evaluación docente en mi país se ha vuelto un sainete en medio de la complejidad del problema educativo nacional. Nada sustantivo se ha dicho, por el contrario agravios y medidas desesperadas van marcando las horas y los días de este fin de año.

¿Ese es el respeto que se tiene a los docentes?

Luis Miguel Saravia C.
Lima, 30 de diciembre de 2006

Soplan vientos de fronda para los docentes peruanos. Los sucesos luego de la postergación forzada de la evaluación que debió realizarse el 21 de diciembre, nos reafirman en que la medida responde a una decisión omnímoda, antes que a una sincera reflexión y acción sobre la educación nacional.

Ante el desconcierto por la afirmación de que el 8 de enero será la evaluación –los docentes se encuentran gozando de sus vacaciones anuales- al gobierno no se le ha ocurrido la mejor idea que pagar 30 soles por gastos de movilidad a cada docente que concurra a dar la prueba.

¿Ese es el respeto que se tiene a la persona que por vocación eligió ser docente? ¿Cómo se quiere llegar a la solución del problema de la baja calidad en educación si a quien es el generador del proceso se le trata de esa manera, mejor dicho, se le compra la participación?

Este trato nos da la dimensión de lo que piensan sobre la educación quienes están en el sector y en el gobierno.

La fundamentación de la necesidad de la evaluación está respaldada por una nómina importante de estudios, investigaciones, ensayos, artículos y nadie pone en tela de juicio su aplicación. A ese nivel no está la discusión, sino en la forma cómo son tratados quienes serán evaluados. De un lado el Estado con toda su corporación no revisa su accionar sino lo endurece y oferta S/. 30.00 a los docentes que asistan a la evaluación; de otro lado el sindicato asume una posición radical con argumentos deleznables y fáciles de rebatir. Direcciones opuestas, y en el centro el educando que va sintiendo y espectando cómo sus maestros son tratados por unos que se dicen representarlos (y no los dejan hablar sino a través de sus delegados) y otros cómo el Estado, que lejos de persuadirlos, los arremete éticamente. En esta guerra de posiciones ambos bandos se olvidan de la esencia que encierra la educación. Pareciera que Delors y la Educación para Todos fueron escritos y reflexionados para ciudadanos de otros hemisferios.

Un artículo en un diario local (El Comercio, 28.12.06) analizando las últimas acciones del gobierno en estos días titulaba la columna con un “Seamos menos hipócritas”. Aplicando la reflexión es notorio y palpable que existe un doble discurso de uno y otro lado. No hay claridad en lo que se quiere. Nadie se atreve a abrir el juego y mostrar las cartas. El Proyecto Educativo Nacional que está ya presentado al gobierno, que fue acogido por el Acuerdo Nacional no debe quedarse en los almacenes (como ocurrió con Puertas Abiertas). En el Proyecto Educativo Nacional (PEN) está recogida la esencia de lo que el pueblo peruano espera para su educación. Si la primera autoridad de la Nación lo obvia en el balance de estos meses de gobierno y en lugar de ello habla de educación y competitividad (Revista Caretas Edición 1957/ 28 diciembre 2006); e ignora el PEN, qué consecuencia le puede exigir al gremio que a su saber y entender ha redactado su propio PEN en donde el corsé ideológico es manifiesto.

También el Presidente habla de la capacitación y que esta la darán las Universidades. Preguntamos ¿Cuántas están en capacidad de hacerlo?, ¿presentarán su programa de capacitación?, ¿no caeremos en un mar de temas con un centímetro de profundidad?, y la formación en Servicio que tiene planificada el Ministerio, ¿formará parte de esta capacitación? Si así lo fuere ¿desde qué enfoque se ha estructurado esta oferta? ¿Habrá tiempo para incorporar las conclusiones de la evaluación? ¿Alcanzará enero y febrero para desarrollar la capacitación?
Verborrea y facilismo oratorio, sin contenido de fondo sobre el tema.

Lo real y concreto es que con esta acción –la de otorgar 30 soles a quienes asistan a la evaluación- se vuelve atentar contra el respeto que debe tenerse al maestro. No existe voluntad política para encontrar una salida, tanto por parte del Estado como del Sindicato. El pensamiento moderno ha puesto de relieve el papel de la voluntad no sólo en el desarrollo del individuo sino también en la sociedad en su conjunto y en nuestra patria hacemos todo lo contrario. La voluntad permite dar pasos más allá de lo que indica la razón. ¿Será posible?

“Creo que para el Perú el año 2007 es el de la tierra prometida. Es un país que hace muchos años busca incansablemente, y con fe, su futuro y su promisión”, dice el Presidente (Caretas, ob.cit.). La educación en el Perú y sus docentes, nunca verán esta tierra prometida si no se dejan de lado los viejos cubileteos políticos.

Políticas sociales claras teniendo a los actores principales en la consulta permanente de las decisiones; nuevas formas de hacer política, dejando de lado “el pisco y la butifarra” de antaño, nuevas formas de enfocar el trabajo del gremio en los ejes de la defensa de la democracia, los derechos humanos en y por la educación y la justicia social. En ese marco y de una vez, si existe voluntad política explícita en educación, fortalecer la escuela pública y sus docentes con la participación de los COPARE (Consejo Participativo Regional de Educación) y la sociedad toda. Que el proceso de descentralización en educación sea el pretexto para que la voluntad política se manifieste. No empecemos el año desconociendo lo poco avanzado.

Las noticias de la noche del 29 son un claro ejemplo de cómo la posición del sindicato es irreducible y falaz. Poner condiciones es una bravata sin argumentos sólidos. “Sutep quiere participar en nueva evaluación, pero pone condiciones, fue el titular de un diario on line (Perú 21, Lima 29 de diciembre de 2006). La secretaria general del Sutep, Caridad Montes, anunció hoy que su gremio tiene la intención de acudir a la evaluación magisterial del 8 de enero, pero si el Gobierno cumple con 5 condiciones, que van desde la presencia de una comisión multisectorial que garantice la transparencia de la prueba hasta el pedido de no publicar los resultados de la misma.” Consideramos que el Sindicato de Educadores está perdiendo de vista sus objetivos y urge un aggiornamiento del sentido que tiene hoy en día la organización. Se confunde reinvidicaciones justas de orden crematístico, con lo que debe ser la construcción de una política de desempeño profesional. Son niveles diferentes que deben de una vez comprenderse.

La sociedad tiene el derecho de pedir cuentas a los responsables de esta situación: a unos por no tener claridad técnico-pedagógica ni perspectiva política en el diseño de la evaluación y a otros por ser intransigentes sinónimo de mediocridad y debilidad.

SUTEP dice querer evaluación, pero pone condiciones

2006-12-29T20:58:00.000-08:00

Sutep dice querer evaluación, pero pone condiciones
Perú 21. Viernes, 29 de diciembre de 2006

La secretaria general del Sutep, Caridad Montes, anunció hoy que su gremio tiene la intención de acudir a la evaluación magisterial del 8 de enero, pero si el Gobierno cumple con 5 condiciones, que van desde la presencia de una comisión multisectorial que supervise la prueba hasta el pedido de no publicar los resultados.

En declaraciones a la prensa, Montes Ruiz sostuvo que su gremio está dispuesto a participar de esta o cualquier evaluación, pero bajo estrictas medidas de 'transparencia, justicia y confianza'. Por ello, argumentó, el Sutep exigió el cumplimiento de cinco pedidos para condicionar su participación en la prueba del próximo lunes 8, al concluir su asamblea nacional celebrada ayer.

Aparte de los puntos arriba señalados, los docentes también exigen el cambio de proveedor de la prueba, que esta sea anónima, y que el Ministerio de Educación cumpla con publicar un cronograma de ascensos.

Asimismo, Montes Ruiz rechazó, en nombre del gremio de profesores, el pago de 30 soles que asignó el Ejecutivo para aquellos docentes que rindan su evaluación.

"La dignidad del magisterio no se compra y su dignidad no tiene precio, este monto fijado por el presidente García insulta al magisterio" arguyó la sindicalista.

Por otra parte, reiteró su rechazo a las acusaciones del Ministerio de Educación que sindica a miembros de gremio como los autores del robo de la prueba anterior.

"Los maestros del país no son asaltantes ni rateros. Por ello exigimos un desagravio público por parte del Ministerio de Educación", sostuvo.

José Rouillon Delgado
"Nadie se libera solo" Paulo Freire
http://www.paulofreire.org.pe peruforopaulofreire@yahoogroups.com